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暑期研学游热度飙升，坑各类研学机构遍地开花，暑假但背后的研学游何乱象同样触目惊心。7月3日，坑文化和旅游部公布旅游市场强制消费问题典型案例（2026年第四批），暑假14起案例全部指向研学旅游领域。研学游何樱花视频泛黄其中，坑超七成涉及“未经许可经营旅行社业务”，暑假违法主体涵盖研学旅行公司、研学游何教育咨询公司、坑艺术培训学校、暑假活动策划工作室乃至个人。研学游何研学旅游市场为何成为违规“高发区”？坑进 里 片ti家长面对五花八门的产品该如何甄别？中国旅行社协会法律工作委员会委员苗慧敏对此进行了解读。

苗慧敏认为，暑假研学领域成为“未经许可经营旅行社业务”重灾区的研学游何根源在于其跨行业融合的特性。“教育咨询、培训等机构天然掌握生源和课程资源，但对旅游法、《旅行社条例》等旅游法律法规缺乏了解，甚至存在规避意识。”她表示，过去研学旅游的监管边界确实存在一定的模糊地带，导致无证经营问题积累已久。此次文化和旅游部集中公布典型案例，本身就是香蕉国产2823以案释法、厘清边界的有力行动。

很多教育机构认为自己组织的是“研学实践教育活动”而非“旅游业务”，这种“教育外衣”在法律上是否站得住脚？苗慧敏明确表示，“研学实践教育活动”的提法在法律上并不能豁免旅游法的适用。

“判断是否适用旅游相关法律规定的核心不在于‘叫什么’，而在于具体活动内容。”苗慧敏说。按照旅游法第111条的定义，包价旅游合同是指旅行社预先安排行程，提供或者通过履行辅助人提供交通、住宿、餐饮、黄色禁漫天堂免费版游览、导游等两项以上旅游服务，旅游者以总价支付费用的合同。苗慧敏解释说，机构预先安排研学行程、提供两项以上服务、总价支付费用的，就属于包价旅游业务，必须取得旅行社业务经营许可证。

针对一些机构或个人组织研学旅游却不办理许可证的现象，苗慧敏总结了两个原因：一是认识误区——部分机构或个人认为自己从事的是“研学业务”而非“旅游业务”，不认为属于旅行社经营许可的黄色软件100业务，因此无需办理旅行社业务经营许可证；二是故意规避——明知“研学旅游”需要旅行社经营许可，但认为办理旅行社业务经营许可证门槛较高，比如注册资本30万元、交存质量保证金、购买旅行社责任保险等，而且还要接受旅游主管部门的监管，因此以“研学”“实践”“拓展”等名义掩盖实质性的旅游经营活动。

无证经营面临的远不止行政处罚，还有民事责任、刑事责任以及品牌声誉风险。苗慧敏介绍，在民事责任方面，无证机构无需交纳质量保证金，一旦出现服务质量问题，学员权益无法保障；同时，无证经营便无法购买旅行社责任保险，发生人身伤亡事故时无法通过保险转嫁风险。在刑事责任方面，若发生安全事故、人身伤害等严重后果，相关责任人可能被以非法经营罪、重大责任事故罪等追究刑事责任。品牌声誉方面，一旦被查处通报，机构的市场信誉将受到严重打击。

更令人担忧的是，无证机构在安全保障、责任保险、合同约束等方面存在系统性缺失，而参与研学的大多是未成年人，无证经营会对未成年人造成特殊风险。

苗慧敏向记者一一列举：无证机构未纳入旅游主管部门监管体系，服务质量无法被有效监管；无证机构一般不具备旅行社应有的安全管理制度和应急预案，安全保障缺失；无证机构往往安排无证人员提供服务；无证机构本身系非法经营，未购买经营责任保险，即便购买了责任保险也会因非法经营而不予理赔。一旦发生安全事故，学员的赔偿保障无从落实；无证机构一般不签订书面合同，或只提供免除机构责任、加重学员责任的格式条款合同，一旦发生纠纷，家长维权困难。“未成年人作为无民事行为能力或限制民事行为能力人，自我保护能力极弱，在无证机构的‘灰色运营’中承担着最大的风险敞口。”

面对市场上五花八门的研学产品，苗慧敏建议家长重点关注以下几点：

首先是查看资质，要求机构出示旅行社业务经营许可证；其次要签订合同，要求签订正规旅游合同，明确行程及课程安排、费用构成、安全责任等条款；还要索要发票，要求开具正规发票，付款通过对公账户；同时要了解保险，确认机构是否购买了旅行社责任保险及人身意外险；最后还要核查从业人员，了解带队人员是否持有导游证或相关从业资质。

苗慧敏表示，任何形式的“研学”均不是法外之地。此次集中通报对于合规经营的旅行社是重要利好，无证机构的低价竞争将逐步受到遏制，“劣币驱逐良币”的局面有望扭转。

7月8日起到年底 市区繁荣大道施工交通管制

昨日，记者从鲤城交警大队了解到，市区繁荣大道（笋江—内环路）段道路工程将于近期全面动工建设。为确保工程建设的顺利进行和施工期间的交通安全，2022年7月8日0时起至2022年12月31日24时止，交警将对施工路段及周边道路实施交通管制。

届时，浮桥街（友谊超市节点）施工期间禁止机动车通行，非机动车及行人可变道通行；浮桥街（池峰路路口至笋江路路口段）施工期间在07:00-22:00时段禁止大、中型载货汽车通行；旧繁荣路（站前大道路口至福师大附中路口段）施工期间禁止机动车通行；站前大道（原顺鑫年检站路口至延陵社区路口段）所有车辆、人员均改由辅道通行，辅道内侧2车道作为机动车道，外侧车道为非机动车道及人行道；旧繁荣路（站前大道路口至黄石东路路口段）禁止所有车辆及行人通行。

交警提醒，请过往车辆驾驶人注意交通标志、标线提示有序通行，并服从现场民警和管理人员的指挥。（泉州晚报记者 傅恒 通讯员 傅振锋）

分流措施

外部过境交通分流路径

1. 古城区往G72泉州西和南安方向绕行及分流路径：经临漳门-江滨北路往南安方向通行；或经临漳门-笋江桥-笋江路-南环路往南安方向通行。

2. 刺桐片区往G72泉州西和南安方向绕行及分流路径：经田安大桥-望江路-浦口环岛-南环路往南安方向通行；或经田安大桥-江滨南路经金鸡水闸往南安方向通行；或经田安大桥-望江路-浦口环岛下穿-南迎宾大道改G72泉州南通行。

3. 南安方向往古城区绕行及分流路径：经南环路-笋江路-笋江桥-临漳门往古城区通行；或经杏埔桥-省道S307线-江滨北路-临漳门往古城区通行。

4. 南安方向往刺桐片区绕行及分流路径：经南环路-浦口环岛-桥南立交-顺济新桥-江滨北路往刺桐片区方向通行；或经泉南高速从G72泉州南下高速-南迎宾大道-浦口环岛下穿-桥南立交-顺济新桥-江滨北路往刺桐片区方向通行。

施工区域周边交通分流路径

1. 出城方向车辆绕行路径：由笋江桥-笋江路-南环路-站前大道-江南大街通行。

2. 进城方向车辆绕行路径：由江南大街-站前大道-南环路-笋江路-笋江桥通行。

3. 福师大附中接送车辆绕行路径：

（1）机动车接送路径：学校前门、后门均设有临时停车场，家长汽车不进入学校区域，车辆停放后步行至校门接送。前门停车场路径：笋江路-池峰路-浮桥街（友谊超市西段）-旧繁荣路-前门停车场。后门停车场路径：笋江路-池峰路-江南大道-站前大道-后门停车场。

（2）非机动车接送路径：非机动车可通过浮桥街-旧繁荣路，或站前大道-仙景社区村道，或站前大道-临时便道至校门接送。

4. 新华小学接送车辆绕行路径：

（1）浮桥街-中石化加油站处右拐-工商局前路-临时停车场。

（2）停车场-工商局前路-浮桥街-友谊超市处掉头驶离。

5. 东边社区周边车辆及居民绕行路径：

旧繁荣路-黄石东路-临时便道-田边东路-站前大道。

绿地集团保留球队“申花”二字 寓意“绿地生花”

绿地集团保留球队“申花”二字 寓意“绿地生花”

字体大小：A A2014-02-07 09:39:31编辑：竹青点击: 次

　　90win体育讯 北京时间2月7日，绿地集团召开的媒体见面会上，宣布了接手上海申花，成立上海绿地足球俱乐部，新赛季将以“上海绿地申花足球队”的名义参赛，申花两字在队名中延续保留，谐音取寓意为“绿地生花”。

　　对于俱乐部名称由原来的上海申花联盛改为上海绿地，吴晓晖解释道：“绿地集团是新俱乐部股东和出资人，前面我也说了，绿地集团是个混合制企业，从股东愿望、利益出发，大家希望叫做绿地足球俱乐部。我也坦率说，绿地参与足球工作，是上了集团董事会股东大会的，起初并不是100%都支持和理解的，认为对企业短期效益有影响，包括战略投资者，也说我们给你钱，是让你赚钱的，不是让你去搞足球去烧钱的。从这些方面来讲，我们张玉良董事长做了大量工作，最终得到大家都的支持和理解。”绿地作为新投资人，在俱乐部名称上体现绿地二字，也属正常。

　　吴晓辉还表示，保留“申花”两字，是充分尊重球迷情感。此外关于新队名是“绿地”在前还是“申花”在前，也讨论了很长时间，申花的“申”字，谐音“生”，新队名取“绿地生花”的美好寓意。

　　由于新俱乐部的注册资料是大年三十送进工商局的，因此最后的注册日期可能要比中国足协的截止日还要晚两天。

　　在沟通会上，绿地集团宣布绿地执行副总裁吴晓晖将出任上海绿地足球俱乐部董事长，沈祥福将担任上海绿地申花足球队主教练。