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　　中国人民银行 国家发展改革委 工业和信息化部 公安部 市场监管总局 金融监管总局 中国证监会 国家外汇局关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的部门币通知（银发〔2026〕42号）

　　各省、自治区、联合直辖市人民政府，发文防范风险新疆生产建设兵团：

　　近期，进步虚拟货币、和处现实世界资产（RWA）代币化相关投机炒作活动时有发生，置虚小污女下载扰乱经济金融秩序，拟货危害人民群众财产安全。相关为进一步防范和处置虚拟货币、部门币现实世界资产代币化相关风险，联合切实维护国家安全和社会稳定，发文防范风险依据《中华人民共和国中国人民银行法》、进步《中华人民共和国商业银行法》、和处《中华人民共和国证券法》、置虚《中华人民共和国证券投资基金法》、拟货《中华人民共和国期货和衍生品法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国人民币管理条例》、《防范和处置非法集资条例》、《中华人民共和国外汇管理条例》、《中华人民共和国电信条例》等规定，经与中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院达成一致，并经国务院同意，现就有关事项通知如下：

　　一、明确虚拟货币、现实世界资产代币化和相关业务活动本质属性

　　（一）虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位。比特币、以太币、泰达币等虚拟货币具有非货币当局发行、使用加密技术及分布式账本或类似技术、禁漫天堂 下载以数字化形式存在等主要特点，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用。

　　虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。在境内开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币相关金融产品交易等虚拟货币相关业务活动，涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营证券期货业务、非法集资等非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供虚拟货币相关服务。

　　挂钩法定货币的稳定币在流通使用中变相履行了法定货币的部分功能。未经相关部门依法依规同意，境内外任何单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币。

　　（二）现实世界资产代币化是指使用加密技术及分布式账本或类似技术，将资产的所有权、收益权等转化为代币（通证）或者具有代币（通证）特性的其他权益、债券凭证，并进行发行和交易的活动。

　　在境内开展现实世界资产代币化活动，以及提供有关中介、信息技术服务等，涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营证券期货业务、非法集资等非法金融活动，汗汗漫画在线应予以禁止；经业务主管部门依法依规同意，依托特定金融基础设施开展的相关业务活动除外。境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供现实世界资产代币化相关服务。

　　二、健全工作机制

　　（三）部门协同联动。中国人民银行会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等部门健全工作机制，并与中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院加强协调、形成合力，统筹指导各地区开展虚拟货币相关非法金融活动风险防范和处置工作。

　　中国证监会会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、国家外汇局等部门健全工作机制，并与中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院加强协调、形成合力，统筹指导各地区开展现实世界资产代币化相关非法金融活动风险防范和处置工作。

　　（四）强化属地落实。各省级人民政府统筹负责本行政区域内虚拟货币、免费网站男女现实世界资产代币化相关风险防范和处置工作，具体由地方金融管理部门牵头，国务院金融管理部门分支机构、派出机构以及电信主管、公安、市场监管等部门参加，与网信部门、人民法院、人民检察院联动配合，健全常态化工作机制，并与中央部门相关工作机制有效衔接，形成央地协同、条块结合的工作格局，积极预防、妥善处理虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险问题，维护经济金融秩序和社会稳定。

　　三、强化风险监测、防范与处置

　　（五）加强风险监测。中国人民银行、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国家外汇局和网信等部门持续完善监测技术手段和系统支撑，加强跨部门数据综合研判和共享，建立健全信息共享和交叉验证机制，及时掌握虚拟货币、现实世界资产代币化相关活动风险态势。各省级人民政府充分发挥地方监测预警机制作用，看黄免费软件地方金融管理部门会同国务院金融管理部门分支机构、派出机构以及网信、公安等部门做好线上监控、线下摸排、资金监测的有效衔接，高效、精准识别虚拟货币、现实世界资产代币化相关活动，及时共享风险信息，完善预警信息传递、核查、处置快速反应机制。

　　（六）强化对金融、中介、技术等服务机构的管理。金融机构（含非银行支付机构）不得为虚拟货币相关业务活动提供账户开立、资金划转和清算结算等服务，不得发行和销售虚拟货币相关金融产品，不得将虚拟货币及相关金融产品纳入抵质押品范围，不得开展与虚拟货币相关的保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围，并加强风险监测，发现违法违规问题线索应及时向相关部门报告。金融机构（含非银行支付机构）不得为未经同意的现实世界资产代币化相关业务以及相关金融产品提供托管、清算结算等服务。有关中介机构、信息技术服务机构不得为未经同意的现实世界资产代币化相关业务以及相关金融产品提供中介、技术等服务。

　　（七）加强互联网信息内容和接入管理。互联网企业不得为虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务活动提供网络经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务，发现违法违规问题线索应及时向相关部门报告，并为相关调查、侦查工作提供技术支持和协助。网信、电信主管和公安部门根据金融管理部门移送的问题线索，及时依法关闭和处置开展虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务活动的网站、移动应用程序（含小程序）以及公众账号等。

　　（八）加强经营主体登记和广告管理。市场监管部门加强经营主体登记注册管理，企业、个体工商户注册名称和经营范围中不得含有“虚拟货币”、“虚拟资产”、“加密货币”、“加密资产”、“稳定币”、“现实世界资产代币化”、“RWA”等字样或内容。市场监管部门会同金融管理部门依法加强对涉虚拟货币、现实世界资产代币化相关广告的监管，及时查处相关违法广告。

　　（九）持续整治虚拟货币“挖矿”活动。国家发展改革委会同相关部门严格管控虚拟货币“挖矿”活动，持续推进虚拟货币“挖矿”活动整治工作。各省级人民政府对本行政区域范围的“挖矿”整治工作负总责，按照国家发展改革委等部门《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》（发改运行〔2021〕1283号）要求和《产业结构调整指导目录（2024年本）》规定，全面梳理排查并关停存量虚拟货币“挖矿”项目，严禁新增“挖矿”项目，严禁“矿机”生产企业在境内提供“矿机”销售等各类服务。

　　（十）严厉打击相关非法金融活动。发现虚拟货币、现实世界资产代币化相关非法金融活动问题线索后，地方金融管理部门、国务院金融管理部门分支机构和派出机构等相关部门依法及时调查认定、妥善处置，并严肃追究有关单位和个人的法律责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。

　　（十一）严厉打击相关违法犯罪活动。公安部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会等部门以及审判机关、检察机关，按照职责分工依法严厉打击虚拟货币、现实世界资产代币化相关诈骗、洗钱、非法经营、传销、非法集资等违法犯罪活动，以及以虚拟货币、现实世界资产代币化等为噱头开展的相关违法犯罪活动。

　　（十二）加强行业自律管理。相关行业协会要加强会员管理和政策宣传，立足自身职责定位，倡导和督促会员单位抵制虚拟货币、现实世界资产代币化相关非法金融活动，对违反监管政策和行业自律规则的会员单位，依照有关自律管理规定予以惩戒。依托各类行业基础设施开展虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险监测，及时向有关部门移送问题线索。

　　四、对境内主体赴境外开展相关业务实行严格监管

　　（十三）未经相关部门依法依规同意，境内主体及其控制的境外主体不得在境外发行虚拟货币。

　　（十四）境内主体直接或间接赴境外开展外债形式的现实世界资产代币化业务，或者以境内资产所有权、收益权等（以下统称境内权益）为基础在境外开展类资产证券化、具有股权性质的现实世界资产代币化业务，应按照“相同业务、相同风险、相同规则”原则，由国家发展改革委、中国证监会、国家外汇局等相关部门按照职责分工，依法依规进行严格监管。对于境内主体以境内权益为基础在境外开展的其他形式的现实世界资产代币化业务，由中国证监会会同相关部门按职责分工监管。未经相关部门同意、备案等，任何单位和个人不得开展上述业务。

　　（十五）境内金融机构的境外子公司及分支机构在境外提供现实世界资产代币化相关服务要依法稳慎，配备专业人员及系统，有效防范业务风险，严格落实客户准入、适当性管理、反洗钱等要求，并纳入境内金融机构的合规风控管理体系。为境内主体直接或间接赴境外开展外债形式的现实世界资产代币化业务，或者以境内权益为基础在境外开展现实世界资产代币化相关业务提供服务的中介机构、信息技术服务机构，应当严格遵守法律法规规定，按照有关规范要求建立健全相关合规内控制度，强化业务和风险管控，将有关业务开展情况向相关管理部门报批或报备。

　　五、强化组织实施

　　（十六）加强组织领导和统筹协调。各部门、各地区要高度重视虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险防范工作，加强组织领导，明确工作责任，形成中央统筹、属地实施、共同负责的长效工作机制，保持高压态势，动态监测风险，有力有序有效防范化解风险，依法保护人民群众财产安全，全力维护经济金融秩序和社会稳定。

　　（十七）广泛开展宣传教育。各部门、各地区及行业协会要充分运用各类媒体等传播渠道，通过法律政策解读、典型案例剖析、投资风险教育等方式，宣传虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务的违法性、危害性及其表现形式等，充分提示可能存在的风险隐患，提高公众风险防范意识和识别能力。

　　六、法律责任

　　（十八）违反本通知规定开展虚拟货币、现实世界资产代币化相关非法金融活动，以及为虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务提供服务的，依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于明知或应知境外主体非法向境内提供虚拟货币、现实世界资产代币化相关服务，仍为其提供协助的境内单位和个人，依法追究有关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（十九）任何单位和个人投资虚拟货币、现实世界资产代币及相关金融产品，违背公序良俗的，相关民事法律行为无效，由此引发的损失由其自行承担；涉嫌破坏金融秩序、危害金融安全的，由相关部门依法查处。

　　本通知自发布之日起施行。中国人民银行等十部门《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（银发〔2021〕237号）同时废止。

　　中国人民银行 国家发展改革委

　　工业和信息化部 公安部

　　市场监管总局 金融监管总局

　　中国证监会 国家外汇局

　　2026年2月6日

泉州：九价宫颈癌疫苗 刚“开打”就缺货

原标题： 泉州：九价宫颈癌疫苗 刚“开打”就缺货

建议：目前九价宫颈癌疫苗数量少，可先到接种点咨询预约或网上预约

市民在接种宫颈癌疫苗

 海峡网4月1日讯 （东南早报记者龚翠玲 文/图）继晋江率先开展九价宫颈癌疫苗接种后，3月28日泉州市区以及南安、德化、惠安、石狮等部分县市正式接受市民预约九价宫颈癌疫苗。记者了解到，目前这批疫苗已被预约一空。相关人士呼吁，由于目前九价宫颈癌疫苗数量少，市民可先到接种点咨询预约或通过网上预约平台预约，不用扎堆接种。女性朋友可根据自身年龄和经济状况，理性选择不同价型的宫颈癌疫苗。

记者先后来到东海街道社区卫生服务中心和丰泽街道社区卫生服务中心，通过工作人员了解到目前这批九价宫颈癌疫苗已缺货。工作人员告知，市民可通过“约苗”公众号或者电话进行预约，会按照预约顺序以及疫苗供应情况提供接种服务。记者在公众号上看到，九价宫颈癌疫苗的6个接种点均显示缺货。

丰泽街道社区卫生服务中心的有关负责人告诉记者，疫苗的接种是按照预约顺序来定的，虽然这批次的疫苗已经预约完了，想预约的市民可携带本人身份证前往中心进行预约，等候下一批次，届时会按照预约的顺序进行通知。

那么接种九价宫颈癌疫苗有何限制呢？是否一定要到附近接种点才能接种呢？记者获知，九价宫颈癌疫苗有年龄限制，适合16岁—26岁女性，年龄以身份证上的为准，没有地域的区分。第一批抵泉的九价宫颈癌疫苗共有3400支。其中，丰泽1050支、晋江800支、鲤城400支、南安400支、德化430支、惠安120支、石狮200支。抵泉的首批九价HPV疫苗已陆续配送至各个社区卫生服务中心。

丰泽街道社区卫生服务中心的有关负责人告诉记者，数据表明9岁—16岁是免疫效果最佳年龄段，青少年女性可以考虑接种疫苗。接种宫颈癌疫苗后也并非一劳永逸,接种后还应该每年定期做子宫颈抹片筛检及健康普查。

2021年中国品牌日活动启幕 10家泉企亮相福建展馆

5月10日是第五个“中国品牌日”。当天，以“中国品牌，世界共享；聚力双循环，引领新消费”为主题的2021年中国品牌日活动在上海开幕，集中宣传展示我国品牌发展新成果新形象。泉州10家品牌企业在福建展馆参展。

本届中国品牌日活动旨在进一步凝聚全社会品牌发展共识，传播品牌发展理念，营造品牌发展浓厚氛围，主要内容包括举办中国自主品牌博览会和中国品牌发展国际论坛等。品博会同步开展线下和云上展览。

福建展馆以“智汇闽品”为主题亮相品博会，在线上、线下展馆均设置了“创新赋能 数字福建”“陆海统筹 海上福建”“绿色发展 生态福建”“品质生活 幸福福建”四大板块和福建茶叶板块，展现一批助推发展高质量、产业高素质、生态高颜值、生活高品质的福建品牌。来自泉州的达利食品、恒安集团、匹克鞋业、九牧厨卫、九牧王、盼盼食品、南威软件、火炬电子科技、飞通通讯科技、八马茶业等10家企业现身福建展馆，组团参加一年一度的“品牌秀”，展示各自品牌魅力。

本届中国品牌日活动持续至5月12日，广大市民可登录网上博览会一睹品牌风采。（云上2021年中国自主品牌博览会网址：http://2021cloud.cibexpo.org.cn）（记者陈林森）