新闻1+1丨新规“亮剑”，亮剑如何守护“舌尖上的新规安全”？

　　2月26日，国家市场监督管理总局召开专题新闻发布会，何守护舌一次性推出两项重磅新规，尖上直指网络餐饮与网络食品销售两大领域。亮剑一份紧盯线上外卖、新规h漫在线餐饮服务，何守护舌一份规范网购食品、尖上直播带货。亮剑从整治“幽灵外卖”，新规到严查虚假宣传；从压实平台主体责任，何守护舌到强化全链条监管。尖上两项新规究竟新在哪里，亮剑又严在何处？新规守牢食品安全底线，《新闻1+1》关注：新规“亮剑”，何守护舌如何守护“舌尖上的安全”？

　　两个新规有哪些亮点？

　　中国人民大学食品安全治理协同创新中心 公共管理学院教授 刘鹏：这一次出台的两个新规，我觉得有三个重要亮点：

　　一是进一步细化平台监管责任，要求平台要设立相关的食品安全总监和监管员，包括分支机构，不能把食品安全责任分包出去。

　　二是九1免费版进一步强化入网经营者相关责任，要求入网经营者提供的服务必须有线下实体店，包括要求对线下经营信息进行实时披露。

　　三是进一步提升监管效率和效能，这次提到要进一步完善跨地域协同监管的要求，进一步加大对相关监管违法行为的行政处罚力度等等。

　　新规出台后 能在多大程度上遏制“幽灵商家”的现象？

　　刘鹏：这一次新规的出台，在一定程度上能够很好地遏制“幽灵外卖”这种现象。

　　首先，这一次强调平台在商家入驻的时候，实质审核的51在线看片义务，从入口关进行了把握。

　　其次，在经营的过程当中，平台可以要求对相关的涉及无堂食的问题，进行更多信息披露，这样也给消费者更多信息参考的价值。

　　第三，在最后监管处罚的过程当中，明确了监管平台所在地和违法行为所在地的监管部门的配合。这样在处罚和监管的69自女过程当中，能够更好地去弥补以前的漏洞。齐心协力，在一定程度上更好遏制“幽灵外卖”的现象。

　　新规能否破解网络食品跨地域监管困局？

　　刘鹏：网络经营有一个非常重要的矛盾，是企业注册行为的地域性跟企业经营行为的全国性之间的矛盾。要解决这个矛盾，这一次突出了两方面主体的监管责任。跟传统的相比，更多传统的做法就是把监管责任主要归属到监管企业所在地的监管部门。但是91视频原版这种做法实际上不仅给注册所在地的监管部门带来很大的行政负担，同时，它的效果也不是特别好。

　　这一次把它分开两章：

　　一方面，能够发挥企业注册所在地监管部门的处罚，具有更强威慑力的优势；

　　另外一方面，能够发挥好违法经营行为所在地的监管部门，在违法行为的信息上有更强优势的作用。

　　从而使得这两种优势能够相互弥补在一起，共同来推动监管效力的提升。

　　新规怎么界定擦边球的做法？怎么惩处？

　　刘鹏：新规明确，要对直播中稍纵即逝的夸大疗效行为强化实时监管，通过实时录屏、语义分析等手段，最后确定所谓的虚假行为的属性。

　　同时，在确定属性以后，需要根据行为危害程度，采取不同的警告、扣除积分，甚至要暂停。如果引起了非常严重的一些社会后果，将从法律层面，比方说民事责任、行政责任，甚至最严峻的刑事责任，来对虚假直播的相关主体加以处罚。

　　临近新规落地 平台近期应重点做好哪些工作？

　　刘鹏：在落实新规过程当中，我想有两个方面：

　　一方面，是对于平台来讲，平台应该要认识到，食品安全关系到国计民生高度敏感的民生领域，做一些必要的投入，是必须保证的。

　　另一方面，平台也要考虑到，如果在食品安全上投入比较多，获得更多消费者信赖，其实某种意义上也可以弥补一些成本。最后，提升商业的效益。

　　所以，平台企业应该有更强的责任意识进行投入。当然，在立法实践的过程当中，监管部门也确实要考虑到如何来平衡监管成本跟收益之间的关系。

泉州市加强城市基层党建工作 组建城市居民小区党组织

原标题：泉州市加强城市基层党建工作 组建城市居民小区党组织

泉州网7月30日讯（记者 谢曦）近日，市委办印发《关于加强城市基层党建工作的实施意见（试行）》（以下简称《意见》），从建立健全城市基层党建工作机制、强化街道社区党组织功能、扩大党的组织和工作覆盖、探索创新城乡接合部基层党建工作、提升党建在基层治理中的引领作用、加强党务工作者和党员队伍建设、强化基层党建工作保障七个方面入手，构建条块结合、以块为主、优势互补、资源整合的基层区域化党建新格局。

建机制 街道社区党组织与驻区单位资源共享

城市基层党建是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。建立健全互联互动机制，统筹整合街道社区内各领域党建资源，有利于打破壁垒、握指成拳。

《意见》提出，街道社区党组织与驻区单位要相互提供资源清单和需求清单，互相开放、统筹整合使用区域内党建、群团、教育、文化、卫生、体育等场所及设施，实现需求互补、资源共享。

强基础 推进街道社区减负增效

街道社区党组织是党在城市工作的基础。《意见》提出，要按照精简、统一、高效的原则，调整优化街道内设机构，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量，强化街道党工委抓党建、抓治理、抓服务的职能。

同时，推进街道社区减负增效，落实社区事务准入制度，各级提供给社区的资金资源，要以社区党组织为主渠道落实到位，促进社区党组织有资源有能力办事；取消各职能部门对社区单独组织的考核评比活动，统一纳入县（市、区）对街道工作的综合考核评比。

扩覆盖 推行楼幢党小组、党员楼长制

《意见》要求，街道、社区应根据小区分布情况，依托业主委员会、物业服务公司、居民自治团体等，组建小区党组织。

其中，凡是在册正式党员（组织关系在社区的党员）达3名以上的小区，应成立建制性的党组织；在册正式党员不足3名的，积极吸纳非在册党员（组织关系不在社区但是居住在小区中的党员）加入小区党组织，探索组建“兼合式”党组织，并通过培养发展党员等措施，为成立建制性的党组织打好基础。适时升格社区党组织，负责领导和管理小区党支部。

同时，明确小区党组织在小区自治管理中的领导地位，组织业主委员会、物业服务公司、群体组织、社团组织等成立小区自治联席会议。推行楼幢党小组、党员楼长制、党员中心户等制度，动员各类群体参与自治管理，共同做好小区服务管理，提升居民依法自治水平。

泉州​市政协开展数字泉州建设专题调研

27日，市政协主席肖汉辉率有关单位负责人和部分市政协委员，围绕2022年度“加快数字泉州建设”方面的3件重点提案开展专题调研。

调研组实地走访了福建省华昂体育用品有限公司和泉州大数据运营服务有限公司，分别详细了解了企业的智能化生产和数字泉州建设等情况。

在华昂体育制鞋智能化车间，工人们正在硫化鞋生产线上紧张而有序地忙碌着。调研组仔细了解疫情防控措施落实、企业复工复产、信息化平台应用等情况并强调，要建立复工复产后常态化管控机制，严格落实疫情防控企业主体责任，确保做到“五个到位”。要努力推动数字技术与实体经济的深度融合，促进产业链、价值链延伸拓展，带动产业向更高层次迈进。要强化数字技术创新能力，加快工业网络和装备的数字化升级。

作为全市唯一一家国有全资大数据企业，泉州大数据运营服务有限公司在此次疫情期间发挥优势，累计研判筛查重点行业人群疑似未检人员数据超68万条；加速公共数据汇聚，推进“三平台一中心”建设，在全省首创大数据发展“泉州模式”。调研组指出，相关部门要推动政务数据全量汇聚、实行统一管理；做强做优做大数字经济，助力制造业和服务业企业的平台化转换，为我市全方位推进高质量发展超越贡献更多“智慧”。

副主席庄灿霞参加活动。（泉州晚报记者 吴丽娇）