泉州海湾大道有望年底全线竣工
已建成通车的海湾大道八仙段
泉州海湾大道项目建设稳步推进，有望于今年年底全线竣工验收。作为特色旅游景观大道，海湾大道建成之后将给我们带来怎样的快捷便利？记者近日驱车体验发现，海湾大道已具备自后渚大桥通达秀涂港区、直驱八仙过海大型游乐世界的全线（除秀涂互通段）快速通行能力，从后渚大桥到八仙过海最快约10分钟即可到达，并可延伸快速通达月亮湾、白沙湾。
畅通无阻
主线全程“无红绿灯”通行
自中心市区驱车驶入后渚大桥，从大桥东侧互通立交向右驶出匝道后，就进入了海湾大道，沿着海岸线一路前行，便可领略这段国内八大最美海岸线之一的靓丽风景了。
驶入道路主线，双向八车道的沥青道路宽敞平整。沿着道路行驶，我们依次经过白奇大桥、百纬5路立交桥、U型槽及框架桥以及白鹤湾高架桥。中建五局海湾大道项目总工程师罗英介绍，海湾大道兼具快速路与市政道路功能，将实现“无红绿灯”通行，为此，项目采用桥梁“上跨”和U型槽“下穿”的设计，确保主线行车速度，并保障行人安全，有效提升交通运输能力。
以往市民前往八仙过海大型游乐世界或月亮湾景区，需绕道海玉路或海伦路，再走海湾大道一期，需通过5个或3个红绿灯，用时20分钟以上。由于目前一些路段的扫尾工作尚未完成，记者大约测算了一下时间，从后渚大桥东侧立交至八仙过海大约12公里的距离，开车用时约15分钟，待下月底竣工后这个时间有望缩短至10分钟左右。
过去大家对滨海地区软基道路的印象就是起伏不平，但海湾大道的行驶体验十分平稳。罗英介绍，项目应用技术手段对软基进行处理，工后沉降达到设计标准，这样一来开车经过就不会有起伏的感受了。
目前，由于海域问题，海湾大道的秀涂互通段还未完成建设，因此海湾大道主线仍有一个红绿灯。未来秀涂互通段建成后，海湾大道将实现主线全程无红绿灯，通行体验将进一步提升。
整合资源
激活旅游经济发展“大动脉”
驱车行驶在海湾大道上，目光所及，蓝天海水交织，时不时有海鸟飞过，映着波光，绿树在车窗外闪过，滨海风光美不胜收。
据悉，海湾大道是泉州台商投资区“五纵五横”骨干路网之一，起于后渚大桥东桥头，连接惠安山霞，全长21.4公里，是一条集交通运输、防洪防潮、旅游观光等功能于一体的城市道路，也是连接后渚立交桥、绕城高速、南北大道、东西大道及港口码头集散区的交通纽带，目标是打造一条基于泉州海岸带资源优势，具有鲜明特色的著名旅游景观大道，对沿线滨海旅游及人文发展具有重要意义。
除了八仙过海大型游乐世界，海湾大道沿线还有半月湾、白沙湾、月亮湾等滨海景观旅游资源，以及百崎湖、浮山湖、洛阳江入海口等天然湿地资源，更规划有CBD商业核心区、蓝色海洋经济区等经济热点。道路通车后将进一步激活邻近地区旅游业、经济发展的“大动脉”，带来明显的经济效应。
罗英介绍，海湾大道建设将城市功能、生态景观、区域文化与道路形态看做一个有机整体进行考量，道路即景观，与城市空间、旅游体验密切融合，努力打造海西滨海第一路。以U型槽的结构设计为例，海湾大道的U型槽及框架桥工程是国内滨海地区规模首屈一指的下沉式城市道路，这样的设计可以在保持原有地貌的情况下，实现快速交通的分离，群众和游客要到周边海滩游玩，可以通过框架桥，而周边的规划布局仍与原来相同。
海湾大道项目分两期同步建设，今年上半年，项目一期八仙段已顺利通车。目前，海湾大道二期工程正在进行扫尾工作，将加紧完成所有绿化、照明、护栏等道路附属设施施工。下月底中建五局海湾大道二期项目竣工后，道路全线除了秀涂互通段便可畅通无阻。（泉州晚报记者 游怡冰 陈起拓 通讯员 曾玲华 陈旭坤 文/图）
泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构
原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构
《重拳出击 严打“医托”》追踪
海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。
从重从严处理雇佣“医托”行为
据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。
据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。
此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。
多家违规医疗机构被关停
鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。
据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。
2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。
构建多部门协作打击机制
丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。
据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。
此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。
诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪
泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。
根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。
张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。
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