题：跨界河湖共治护江脉 重庆激活长江上游生态活力

　　作者 梁钦卿

　　作为长江上游重要生态屏障，长江重庆多条跨界河湖曾受行政区划分割制约，年行陷入“上下游不同步、跨界左右岸不同治”的河湖护江活长治理困境。依托长江大保护，共治重庆打破地域壁垒、脉重困困兔资源全集统一治理标准，庆激以系统治水、江上数字赋能、游生生态惠民的态活多元实践，破解跨界河湖治理难题。长江

图为黑水滩河横穿位于重庆市北碚区的年行偏岩古镇，吸引市民前往打卡游玩。跨界秦廷富 摄

　　城乡联动破解分段治理难题

　　黑水滩河又名竹溪河，河湖护江活长主流发源于重庆北碚区，共治是免费高清嘉陵江一级支流，兼具水源涵养、农业灌溉、城市景观休闲功能。该河流两江新区段长27.3公里，北碚段长37.7公里，是串联北碚农村与两江新区城市发展片区的重要生态廊道。

　　在过去，黑水滩河流域受城乡差异、行政分割、机制不统一制约，存在多重治理难题。针对城乡分段治理痛点，北碚区与两江新区打破区域边界，建立跨界联防联控联治机制，统一管护标准、男生女生一起差差差的最新版本共享监测数据、联动开展治理。

　　两地共同完善水库、堰坝、山坪塘等水利设施，保障供水、防洪与生态需求。同时，严格生态流量管控，推进农业、工业、城镇节水，实施海绵城市建设，建设中水回用试点，实现城乡河段治理无缝衔接、男生女生互一体提质。两地还共同搭建智慧监管平台，运用无人机、AI摄像头、卫星遥感实现精准巡检与实时监控。

　　如今，黑水滩河水质稳定达Ⅲ类，自然岸线保有率达90%，水土保持率超75%，生态系统健康稳定，亲水生态空间持续扩容，走出一条城乡一体的河湖治理路径。

图为位于重庆市长寿区与四川省邻水县交界处的大洪湖。陈希 摄

　　川渝联防联治重塑湖域生态

　　相较于市内跨区治理，跨省域河湖因地域跨度大、成人抖音网治理主体多、标准不统一，协同共治难度更高。

　　位于重庆市长寿区与四川省邻水县交界处的大洪湖，是1958年修建大洪河水电站形成的跨省域水库，水域总面积43平方公里。其中，重庆长寿区境内水域面积11.97平方公里，是三峡库区重要生态屏障。

　　作为川渝跨界重要生态水体，两地早期未建立统一治理标准和责任机制，生态乱象突出、治理短板凸显。为破解跨省治理困局，长寿区与邻水县构建跨省协同机制，实现跨界问题闭环处置。2021年以来，两地组建联合执法队伍，累计开展执法行动46次，跨界问题处置率提升至100%。

　　同时，两地共同建立立体监管体系，实现岸线监管无盲区；同步开展河道治理、湿地恢复、水土流失治理等生态修复工程；落实长江“十年禁渔”，投放鱼苗、种植沉水植物，全方位修复湖域生态。

　　目前，大洪湖水环境质量稳定达标，2025年国控、市控断面年均水质稳定Ⅲ类，自然岸线保有率提升至92%，水生生物种群较2020年增加了32种，常年栖息水鸟超2万只。同时，周边村集体经济与农户收入大幅增长，实现跨省生态共治、绿色共富的双向突破。

图为位于重庆万盛经开区与贵州省桐梓县交界处的鲤鱼河。曹永龙 摄

　　数字赋能渝黔山地流域治理

　　鲤鱼河位于重庆万盛经开区与贵州省桐梓县交界处，贯穿黑山谷景区，重庆境内段长约25.1公里，是万盛重要的生态屏障、水资源载体与旅游发展核心依托。

　　针对流域曾面临的跨界协同难、岸线管控弱、生态退化等问题，万盛以美丽河湖创建为抓手，探索形成“跨界共治、系统治水、数字赋能、全民参与”的治理路径，为跨界河流治理提供新思路。

　　立足喀斯特山地流域特色，万盛联合桐梓县建立生态流量联络机制，明确下泄流量标准与管控责任，保障河道生态基流。同时，两地开展跨界联合执法，通过“信息互通—联合处置—闭环整改”模式，高效解决边界涉水违建等问题，消除监管盲区。

　　依托数字化改革，万盛创新“智慧管护”模式，2025年通过“渝快政”平台发现巡河问题，实现“拍照—定位—上传—交办”全流程线上闭环，处置周期缩短60%以上；建设岸线规划信息数据库与“一张图”系统，实现动态监管与部门信息共享，大幅提升管护效率。

　　目前，鲤鱼河水生生物栖息生境得到有效修复，鱼类资源恢复进程加快，生态系统稳定性持续增强，为跨省山地河湖共治提供了可复制、可推广的实践经验。

　　从各自为战到协同共治，从生态受损到水清岸绿，重庆通过打破行政壁垒、坚持系统施治、深化数字赋能，持续打通跨界生态治理断点，让一江清水永续东流。

　　(中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持项目)

泉州首个“非机动车待行区”启用

市区温陵路与涂门街交叉路口实施新通行模式

泉州首个“非机动车待行区”启用

泉州首个“非机动车待行区”启用

非机动车停在待行区域内

泉州首个“非机动车待行区”启用

非机动车通过灯控指示行驶

为了化解机动车与非机动车交通之间的矛盾，规范道路通行秩序，温陵路与涂门街路口成了泉州市区首个设置“非机动车待行区”的试点路口。目前，该路口已正式开启新通行模式。

设置非机动车待行区

泉州市区温陵路与涂门街交叉路口处的天桥于2008年1月正式通行，由于通行不便，电动车骑手大多选择借助天桥下的机动车道通过该路口，导致机非混行，存在交通安全隐患。

昨日上午10点半，记者看到，该路口4个方向在机动车停车等待区的前方都设有非机动车待行区，标志标线已施划完成。待行区的车道不等，涂门街一侧和津淮街一侧各设有3个车道，温陵路方向的则多一些，每个方向的车道都设有直行和左转车道。同时，4个方向都增加了一个非机动车的红绿灯，现场工程人员正在对路口的灯控进行最后的调试。

工作人员正在将路口处护栏拆除，让非机动车可以从非机动车道顺利进入待行区。在非机动车进口道处，还设置了一个车道的红绿灯，上面装有LED引导屏，引导非机动车进入待行区等候。

看灯控进入待行区

对于新的通行模式，市民是否适应？记者观察发现，不少市民到达路口时有点不知所措。在温陵路由北往南的非机动车道上，多名市民到达路口处就愣住了，“能不能过去？”市民询问了现场执勤的交警后，才将车驶入非机动车待行区。

民警介绍，在非机动车道上行驶的市民，当看到路口LED引导屏显示红灯，且提示“非机动车禁止驶入待行区”时，应该在非机动车道内原地等候；当出现绿灯，且提示“非机动车驶入待行区”时，请从入口有序驶入待行区域，随后根据路口的非机动车信号灯指示通行。

“非机动车请按非机动车信号灯指示通行，驶入待行区要选择相应的左转或直行待行车道。”民警说，这一路口添加的非机动车信号灯，采取4个方向单边顺时针轮流放行的方法，且机动车灯较非机动车灯延迟启动，目前，东西向机动车灯较非机动车灯延迟4秒，南北向机动车灯较非机动车灯延迟1秒。非机动车通过路口后，要按照指示，从就近路口驶入非机动车道。目前，这一新通行模式正处于试点阶段，后续还将根据实际情况进行优化调整。

“以后通过这个路口就不用到机动车道上与小车抢道，大家各行其道，安全多了。”市民黄先生对增设非机动车待行区表示支持。

增设机动车右转灯控

记者注意到，与原来不同的是，路口还增加了一个机动车右转的单独红绿灯，也就是说，原本想要右转的机动车可以直接右拐，如今要等交通信号灯为绿灯时才能右拐。而在该路口处，有一些小车已习惯了原来的通行方式，没有看新增的右转向灯控，在红灯亮时右转通过路口，被路口执勤的民警拦了下来。

也有一些驾驶员把车停到了非机动车待行区内，占用了非机动车的待行区。针对这些车辆，民警都一一上前进行提醒，给他们分发了路口通行宣传单。

（记者黄枫 通讯员王唯佳 文/图）

泉州提升“人才之家”建设水平现场推进会召开

本报讯 （记者吴宗宝 通讯员黄颖 文/图）为激发人才创新活力，营造近悦远来人才生态，近日，全市提升“人才之家（社区）”建设水平现场推进会在泉州（晋江）国际人才港、南安市人才之家以点对点视频连线的形式召开。

活动中，来自全市各地人才办、41家人才之家（社区）等负责人分组实地学习参观丰泽领秀人才社区、泉州（晋江）国际人才港、南安市机械装备制造业和光电产业人才之家、南安市人才之家。在视频连线中，石狮青商会人才之家、泉港区优加众创空间人才之家、安溪县湖头光电产业园人才之家、德化县新秀园人才之家与在场人员作经验交流。大家一致表示，此次活动很有意义，不仅分享典型做法，更重要的是对如何发挥好“人才之家”在建网连片上服务人才、服务企业，有了更清晰的路径和方法，目标更明确。下一步将按照“功能定位准确、阵地达标规范、运营专班专业”的要求，有针对性地进行对标找差，借鉴典型工作机制、经验做法，从发挥阵地共用、信息互通、资源共享、建言献策作用等方面发力。

2018年全面启动“人才之家”建设以来，泉州充分发挥人才作为第一资源的引领和支撑作用，厚植尊才重才的氛围环境，建成了综合型、行业型、专业型、服务型等四类市级“人才之家（社区）”41家。其中，3家被评为省级示范站，数量为全省设区市最多。这些平台以沙龙、展览、研修、座谈等多种形式，为产业人才提供赛事平台、政策解读、学术研讨、项目路演、互动交流等全方位贴心服务，不断激发人才创新创业创造活力。

就如何进一步提升“人才之家（社区）”建设水平，泉州市委人才办负责人表示，下一阶段，各地人才部门和人才之家（社区）负责人要进一步准确把握“人才之家（社区）”建设的核心内涵，充分发挥平台资源优势和作用，着眼打造人才“城市伴侣”，串点连线形成人才半小时生活圈，汇聚成团结、教育、引导、服务高层次人才的强大方阵。要进一步推动规范化建设，提升服务质量，按照“功能定位准确、阵地达标规范、运营专班专业”的要求，有针对性地对标找差，借鉴经验，补齐短板。要进一步加强信息化建设，实行积分制管理，通过市级“人才之家”的评星定级工作，鼓励各平台创先争优，不断提升管理和运行水平。要进一步拓展资源共享机制，按照“串点连线，点线成面，成网联片共享”的要求，组建“人才之家”共享联盟，建立和完善组织机构设置、资金配套、人员配置等机制，让“人才之家”发挥“1+1＞2”的服务效果。