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泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展
为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。
《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。
现状 小贷公司不能与银行享同等待遇
2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。
随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”
改革 放宽股东持股比例等限制
《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。
为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——
一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。
二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。
三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。
四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。
化险 允许实施不超30%的债转股
致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。
《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）
德化浔中镇：抗元义军古山寨 布局形似大乌龟
原标题： 德化浔中镇：抗元义军古山寨 布局形似大乌龟
天烛寨形状俯看像只大乌龟
“你们看，这个山寨的样子像不像一只大乌龟？”近日，位于德化县浔中镇祖厝村的大坪山半腰处的天烛寨重修后，渐渐露出昔日框架。从空中看，这个山寨四肢、首尾俱全，活像一只奋力向前爬行的大乌龟。
据当地文史工作人员介绍，天烛寨是闽南历史上著名的农民起义军首领郑宽永当年聚集农民起义军抗元的指挥营地之一。郑宽永正是凭借众多坚固山寨，与元军周旋了18年。
□本报记者 陈明华 通讯员 郑光前 赖建明 文/图
现状
占地4亩多 有上下两寨
天烛寨海拔800米，因其形状酷似向天蜡烛立于四面皆为险峻山崖之上而得名。寨子结构严谨，异常坚固。四周数百米长的护墙依山势以圆石垒砌而成。其占地面积4亩有余，分为上下寨。设寨门两个，门高2米、宽1米、深2.5米，可进可退，易守难攻。彼时有数十房间的瓦房一座，上下埕地设有宽阔演兵场两处，可驻兵数百。瓦房现已拆除，地基遗迹尚存，印有“裕”记窑址的元代青花瓷用具碎片随处可见。据介绍，天烛寨是郑宽永指挥兵士建造起来的。
天烛寨上寨呈不规则的椭圆形，四方各有一个突出的瞭望塔，下寨呈正方形与上寨落差十余米。从高处看，天烛寨上寨犹如一只大乌龟的背甲，4个瞭望塔犹如乌龟的四只爪子，下寨犹如乌龟的头部，一条通往寨子的石阶正好成为乌龟的尾巴。
从天烛寨的遗址看，当年郑宽永率军将山顶挖平，用于驻军、操练，数百义军据险而守。据当地文史工作人员介绍，天烛寨并不是孤立而存，它的西边为新寨，稍远处为文武岐寨；南为石笋寨；东为陈角岐贡；北为西天大寨，大寨峰顶甲坪练武场可容千余兵丁练武之用。这些寨子互为犄角、遥相呼应。每当农民义军于各寨演兵练武时，吆喝声不时传至山下祖厝、仙境等四乡八里。
山寨寨门
历史
郑宽永揭竿 抗元18年
郑宽永(约1331～1368)名子安，德化桂阳梓溪人，元末自立为“霸王”的反元农民义军首领。据《桂阳乡志》称：《桂阳林氏族谱》、《李山陈氏族谱》等有其部分史迹可考。
元至正(1341～1368)年间，中国各地连年灾荒四起，农业歉收，人民生活困苦，而朝廷及地方政治腐败，横征暴敛，社会动荡。德化县境内官府、财主趁机征役派捐、逼债催租，再加上战乱不断，闹得老百姓身无衣、肚无食，尸横遍野。郑宽永于至正十一年(1351)，和附近枣垵苦格的道士黄化显及江西慈化寺和尚彭莹玉等人，同白莲教组织的红巾军取得秘密联系，发动贫苦农民数千人，聚集于清泰里斜岭山头设坛祭天，揭竿起义。义军头扎红巾，人称“反元红巾军”。郑宽永揭竿而起，比明太祖朱元璋于1353年加入郭子兴领导的红巾军起义反抗元朝还早了2年。义军杀富济贫、军纪严明，一举攻进德化县城，一直打到闽北各县，所到之处开仓放粮，深受穷苦人的欢迎和拥护。
为谋求霸业，他一边派谋士联络友军，一边大力招军买马，把队伍扩充到近万人，在德化梓溪建立大本营。不久，郑宽永在梓溪自立为“霸王”。他分驻数地进行练武演兵，还在附近的主要关隘建立联防寨堡分兵把守，互相照应，一时军威大振，元兵长期不敢冒进。
至正末年，朱元璋的起义部队势如破竹，元朝廷元气大失。但闽中元兵仍继续围剿德化郑宽永大本营，义军利用崇山峻岭、沟壑密林险要地形等有利条件与其迂回周旋，长期对垒。1368年，在与元军周旋了18年后，义军中了元朝官兵的反间计，产生内讧，领导层瓦解，导致众叛亲离。不久元军攻破霸王寨，郑宽永自刎，家族被杀绝。其残部后被朱元璋部队兼并。与元兵对垒了18年的郑宽永农民义军政权，至此覆亡。
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