香港新任政制及内地事务局局长：编制首份五年规划是今年重中之重的任务

5月19日，白名单国家医保局、米面财政部发布《关于进一步加强定点零售药店职工基本医疗保险个人账户使用监督管理的油化医保通知》，通过建立定点零售药店个人账户支付白名单制度，妆品支付明确支付政策边界，个账开正门、白名单男男堵偏门，米面充分满足群众的油化医保合理医药需求的同时，坚决防止个人账户用于支付不符合基本医保“保基本”功能定位的妆品支付产品。

建立医保个账支付白名单制度

《通知》明确，个账职工基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成，白名单个人账户是米面职工基本医保基金的重要组成部分。各省级医保部门原则上要于2026年9月底前出台全省统一的油化医保定点零售药店职工医保个人账户支付白名单。白名单内的妆品支付，个人账户在定点零售药店可以支付；白名单外的个账，不予支付。

列入白名单的，应是经药监部门正式批准注册或备案，可以在零售药店销售，并且与治疗密切相关、医疗属性强、价格适宜的药品、医疗器械和医用耗材。支持鼓励地方根据实际尽可能做大白名单，将更多符合条件的产品纳入白名单，充分满足合理医药需求。列入白名单的，应是经药监部门正式批准注册或备案，可以在零售药店销售，在线观电影并且与治疗密切相关、医疗属性强、价格适宜的药品、医疗器械和医用耗材。

原则上，符合上述条件的包含以下几类：

一是药品，在我国正式批准上市的化学药、生物制品、中成药、中药饮片，包括国产、进口、港澳台地区生产的药品，均可以纳入白名单。

二是医疗器械，体温计、血压计、血糖检测仪、康复辅助器械等医疗器械，均可纳入白名单。

三是医用耗材，医用口罩、棉签（棉球）、纱布绷带、创可贴、退热贴等医用耗材，病原检测试剂、早孕试纸等体外诊断试剂，91看美女一次性末梢采血针、笔式注射器及针头、碘伏帽、造口护理袋等长期治疗使用的耗材，均可以纳入白名单。

以下产品种类不能使用医保个人账户支付

一是米面油食品、化妆品、保健品、日常生活用品等非医药类商品坚决不得纳入白名单。前段时间，媒体报道的湖南部分定点零售药店使用个人账户支付食品、化妆品、保健品等非医药类商品，这种行为一直以来都是基金监管坚决打击的违规行为。

二是类似此前媒体报道的“牙膏牙刷牙线、面膜、防晒用品、女性护理垫”等械字号产品，包括一些仅为适配医保支付、无实际医疗价值或实际医疗价值较低的“马甲产品”，不得纳入白名单。这类产品虽然有“械字号”身份，但容易被企业诱导消费、虚假宣传，实际上主要用于生活功能。

三是部分不符合基本医保“保基本”功能定位的医疗器械，不得纳入白名单。例如隐形眼镜、爱爱抽查视频按摩设备、智能通讯计时设备以及用于体育健身、养生保健等生活功能为主、医疗功能为辅的器械耗材。例如，一些取得医疗器械注册证的智能通讯计时设备，虽然搭载了部分血压、心率辅助监测功能，但更多的是计时、通讯、网络等日用功能，且价格较高，不符合基本医保“保基本”功能定位。

同时，医保部门强调，白名单不是一成不变的，各地制定白名单时要充分听取行业主管部门以及定点零售药店、参保人的意见，并根据群众需求和医药技术发展动态调整。比如一些产品虽然当前不符合白名单要求，但是随着产业的发展、技术的进步，当医疗功能成为主要功能属性，价格也更适宜，如果符合“保基本”的功能定位，也可以按程序调整纳入白名单。

再扩容：允许个人账户支付流感疫苗费用

国家高度重视流感等急性呼吸道传染病防控工作，接种疫苗是91吃瓜免预防流感的重要手段，可降低重症和死亡风险，减轻疾病和社会负担，具有较好的综合效益。

此次，《通知》明确允许地方“探索使用职工医保个人账户支付在定点医疗机构发生的流感疫苗费用”，将个人账户的功能定位和支出边界，从建立制度初期的主要保障门诊小病拓展到保障人民健康。医保部门强调，疫苗接种需要在符合疾控部门要求的接种机构，《通知》允许个人账户支付的是发生在符合相关要求的定点医疗机构的流感疫苗费用。

强监管 持续加强定点零售药店基金监管力度

下一步，国家医保局将结合深化医保基金管理突出问题专项整治工作，持续加强定点零售药店基金监管力度，重点查处个人账户支付食品、日用品、化妆品等非医疗产品和白名单之外的医疗产品，以及空刷套刷、倒卖串换、伪造处方，或通过虚假宣传、诱导消费等方式违规使用医保基金的行为。

同时医保部门提醒，将米面油、化妆品等非医药类商品串换为医保药品并使用个人账户支付，违反《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》（国家医疗保障局令第3号）第四十条规定，依规须解除医保定点服务协议。

5月19日，国家医保局、财政部发布《关于进一步加强定点零售药店职工基本医疗保险个人账户使用监督管理的通知》，通过建立定点零售药店个人账户支付白名单制度，明确支付政策边界，开正门、堵偏门，充分满足群众的合理医药需求的同时，坚决防止个人账户用于支付不符合基本医保“保基本”功能定位的产品。

建立医保个账支付白名单制度

《通知》明确，职工基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成，个人账户是职工基本医保基金的重要组成部分。各省级医保部门原则上要于2026年9月底前出台全省统一的定点零售药店职工医保个人账户支付白名单。白名单内的，个人账户在定点零售药店可以支付；白名单外的，不予支付。

列入白名单的，应是经药监部门正式批准注册或备案，可以在零售药店销售，并且与治疗密切相关、医疗属性强、价格适宜的药品、医疗器械和医用耗材。支持鼓励地方根据实际尽可能做大白名单，将更多符合条件的产品纳入白名单，充分满足合理医药需求。列入白名单的，应是经药监部门正式批准注册或备案，可以在零售药店销售，并且与治疗密切相关、医疗属性强、价格适宜的药品、医疗器械和医用耗材。

原则上，符合上述条件的包含以下几类：

一是药品，在我国正式批准上市的化学药、生物制品、中成药、中药饮片，包括国产、进口、港澳台地区生产的药品，均可以纳入白名单。

二是医疗器械，体温计、血压计、血糖检测仪、康复辅助器械等医疗器械，均可纳入白名单。

三是医用耗材，医用口罩、棉签（棉球）、纱布绷带、创可贴、退热贴等医用耗材，病原检测试剂、早孕试纸等体外诊断试剂，一次性末梢采血针、笔式注射器及针头、碘伏帽、造口护理袋等长期治疗使用的耗材，均可以纳入白名单。

以下产品种类不能使用医保个人账户支付

一是米面油食品、化妆品、保健品、日常生活用品等非医药类商品坚决不得纳入白名单。前段时间，媒体报道的湖南部分定点零售药店使用个人账户支付食品、化妆品、保健品等非医药类商品，这种行为一直以来都是基金监管坚决打击的违规行为。

二是类似此前媒体报道的“牙膏牙刷牙线、面膜、防晒用品、女性护理垫”等械字号产品，包括一些仅为适配医保支付、无实际医疗价值或实际医疗价值较低的“马甲产品”，不得纳入白名单。这类产品虽然有“械字号”身份，但容易被企业诱导消费、虚假宣传，实际上主要用于生活功能。

三是部分不符合基本医保“保基本”功能定位的医疗器械，不得纳入白名单。例如隐形眼镜、按摩设备、智能通讯计时设备以及用于体育健身、养生保健等生活功能为主、医疗功能为辅的器械耗材。例如，一些取得医疗器械注册证的智能通讯计时设备，虽然搭载了部分血压、心率辅助监测功能，但更多的是计时、通讯、网络等日用功能，且价格较高，不符合基本医保“保基本”功能定位。

同时，医保部门强调，白名单不是一成不变的，各地制定白名单时要充分听取行业主管部门以及定点零售药店、参保人的意见，并根据群众需求和医药技术发展动态调整。比如一些产品虽然当前不符合白名单要求，但是随着产业的发展、技术的进步，当医疗功能成为主要功能属性，价格也更适宜，如果符合“保基本”的功能定位，也可以按程序调整纳入白名单。

再扩容：允许个人账户支付流感疫苗费用

国家高度重视流感等急性呼吸道传染病防控工作，接种疫苗是预防流感的重要手段，可降低重症和死亡风险，减轻疾病和社会负担，具有较好的综合效益。

此次，《通知》明确允许地方“探索使用职工医保个人账户支付在定点医疗机构发生的流感疫苗费用”，将个人账户的功能定位和支出边界，从建立制度初期的主要保障门诊小病拓展到保障人民健康。医保部门强调，疫苗接种需要在符合疾控部门要求的接种机构，《通知》允许个人账户支付的是发生在符合相关要求的定点医疗机构的流感疫苗费用。

强监管 持续加强定点零售药店基金监管力度

下一步，国家医保局将结合深化医保基金管理突出问题专项整治工作，持续加强定点零售药店基金监管力度，重点查处个人账户支付食品、日用品、化妆品等非医疗产品和白名单之外的医疗产品，以及空刷套刷、倒卖串换、伪造处方，或通过虚假宣传、诱导消费等方式违规使用医保基金的行为。

同时医保部门提醒，将米面油、化妆品等非医药类商品串换为医保药品并使用个人账户支付，违反《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》（国家医疗保障局令第3号）第四十条规定，依规须解除医保定点服务协议。

今年泉州力争改造城乡石头房逾2000万平方米

原标题：今年泉州力争改造城乡石头房逾2000万平方米

《泉州市2018年城乡石结构房屋改造实施方案》印发

今年力争改造逾2000万平方米

海峡网4月18日讯 （东南早报记者 李波玲 ）昨日记者从泉州市住建局获悉，《泉州市2018年城乡石结构房屋改造实施方案》日前印发。方案要求全面落实市石改新政，基本消除石结构房屋改造政策性和技术性障碍，基本保障低收入群体居住的石结构房屋安全，基本建立闲置石结构房屋安全管理长效机制，基本达成全市城乡石结构房屋改造五年目标计划，力争全年改造城乡石头房2000万平方米以上。

围绕“六个一批” 完成改造重点任务

方案指出，2018年石头房改造的重点任务将围绕“六个一批”开展工作。

第一，帮扶改造一批。结合农村危房改造、低保（含特困人员）安居房建设等专项工作，重点推进并完成全市经精准识别的现行市定扶贫标准线（2018年扶贫对象家庭年人均可支配收入4992元）下的所有贫困人口所居住的石头房改造，稳定实现住房安全有保障。全市力争完成低收入群体石头房改造任务111户，6月底前全部开工，10月底前竣工90%以上，12月底前全部竣工。

第二，成片改造一批。建立成片改造、农村统一组织实施小片区改造和按照规划零星改造项目库，引导按规划组织实施改造，力争全年成片改造石头房7500栋、250万平方米以上。重点做好25个2017年石头房成片改造项目扫尾工作，确保在第二季度前改造率达到100%。力争今年全市新增石头房成片改造重点项目61个以上。

第三，修缮加固一批。对三层及以下的普通石头房，鼓励按照相关技术规程组织实施修缮加固，力争全年修缮加固石头房496栋、14万平方米以上。今年将重点推进4个市级石头房修缮加固试点,新增实施39个传统建筑修缮保护项目，并力争全年完成去年传统建筑修缮保护项目扫尾。

第四，零星翻建一批。适合就地翻建的，批准就地翻建一批，不得设置翻建指标，因规划公共设施用地或纳入近期改造区域不能就地翻建的，就近调剂安排用地指标组织异地建设一批，全市力争完成零星石头房翻建改造3万栋、1050万平方米以上。

第五，征收盘活一批。对一户多宅、闲置空房和废弃旧房，由村集体给予适当补偿收回盘活或拆除复垦，全年力争征收后收回或复垦石头房2000栋、60万平方米以上。

第六，安全管理一批。对业主确无改造意愿、无法收回盘活的闲置空危房，村（居）委会要与业主签订安全具结书，其间不得作为住宅自住或出租，确保群众生命财产安全。

确保专款专用 推行村级代办服务

城乡石头房改造项目，按市委办、市府办相关文件精神，享受相关补助和规费减免政策。各县（市、区）要用好用足政策，将年度石改配套资金按要求纳入本级财政预算，按项目进度依规同步拨补本级财政补助资金，并确保专款专用。

方案提出，各县（市、区）要成立由规划设计、项目运作、建筑景观、市政园林、生态环保、人文历史、基层管理等各领域专家组成的石头房改造专家咨询委员会，强化对成片区改造、村镇住宅小区零星改造、传统建筑修缮加固项目的设计和运作，广泛听取、有机采纳群众意见建议，优化完善设计方案并跟踪实施，努力打造石头房改造精品工程。

同时，推行村级代办服务，对群众有代办需求的，由各村（居）委会安排专人负责代办本村石头房翻建申请的各项服务。并进一步建立健全矛盾纠纷调处机制，及时化解房屋、宅基地等基层矛盾纠纷。

“李发彬，你是泉州人的骄傲！”

7月25日下午，在李发彬的家乡南安水头，街坊邻里和他的母校南安市体育学校的师生一起见证了这历史时刻。

25日中午，水头龙凤村蟠龙自然村的李发彬家里就挤满了人。泉州市体育局、南安市文体旅局、水头镇、龙凤村的相关负责人和乡贤村民纷纷来到这里，共同为李发彬呐喊助威。

李发彬夺冠后，他的母校南安市体育学校的师生欢呼庆祝。 （吴宗宝 吴聪伟 摄）

李发彬家人与乡亲共同观战、助威，前排左二、左三为发彬的父母。（林劲峰 摄）

每次回乡探亲，李发彬都会到母校指导学生，表达感恩之情。（王德兴 供图）

在他家门口，村民们早早立起“同心李发彬 奥举拼冠军”的拱门和“发彬加油，蟠龙乡亲支持你，水头人民支持你”的横幅。屋内，李发彬的父母、姐姐、哥哥和女友共同穿上他寄回家中的红色短袖“国服”，为其鼓劲。

下午3点33分，当李发彬出场时，屋内“发彬加油”的欢呼声溢到了马路外。等他站到台上，全场顿时安静下来，父母手握拳头默默为儿子加油。

第一次抓举失败，大家一声惋惜过后，互相鼓劲说，“没关系，有点紧张而已。”

第二次抓举137公斤成功后，原本坐着的乡亲们纷纷站了起来，鼓掌欢呼，喊着“发彬最棒”。

第三次抓举141公斤，李发彬稳稳地举起。父母和乡亲们更是兴奋得挥拳高喊。

比赛间隙，乡亲们终于放松下来，笑着交流评论着。

“金鸡独立！”第一次挺举，李发彬轻松地挺起166公斤，并来了个单脚站立的动作，兴奋的乡亲们不禁爆发出轻松的大笑，这个动作让紧张、闷热的空气变得轻松、凉快了起来。

第二次挺举，全场齐喊“起！起！起！”“发彬加油!”在乡亲们的助威声中，李发彬轻松举起了172公斤，这也意味着冠军近了，所有人挥拳高喊，“发彬好样的！”“发彬最帅！”

当他的竞争对手第三次挺举失败后，乡亲们已等不及李发彬第三次挺举，放起鞭炮庆祝，腰鼓队响了起来。李发彬家人紧紧拥抱在一起，泪水和欢笑交织在一起。

“很兴奋，很开心!”李发彬夺冠后，父亲李其锋眼含热泪说道，赛前发彬就跟家人说，“这次奥运会要力争夺冠，有95%的把握。”家人们希望他再接再厉，“参加下届奥运会，继续为国争光。”

李发彬夺得冠军后，鼓声、欢呼声也顿时响彻南安市体育学校。“发彬是我们学校的骄傲！”校长杨再发兴奋地说道。（记者吴聪伟 吴宗宝 黄耿煌）