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剧情简介

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编辑：刘军霞 高琳

初审：庄昆霖

终审：马德勤

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​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）

义务救生员患重病 爱心义演帮助筹款

近日，一场爱心义演活动在南安水头镇文斗村火热进行。据介绍，这场义演活动是为了给文斗村身患重病的黄清爽筹集救命钱。当晚活动结束后，志愿者们将募集到的251972元爱心款全部交到黄清爽的母亲手中。

义务救生员 患重病家庭困难

黄清爽今年32岁，是一位志愿者，长期在石狮做义务救生员，曾参与多起溺水事件救援及海岸、水下搜救任务。平时靠帮忙培训潜水学员谋生，收入不高。

去年夏天，原本就有高血压的黄清爽，经常出现头晕现象，整个人也迷迷糊糊的，但他并没有太在意。去年秋天去医院检查时，发现肌酐超标230，住院了半个月才出院。此后，他每吃药一个月就要去医院抽血检查一次。前段时间，他再次到医院检查时发现病情加重，已是慢性肾病第5期尿毒症，需要做肾移植才能延续生命。

父母年事已高，妻子又是高危产妇，黄清爽的病情让原本就不宽松的家庭雪上加霜。

举办义演 爱心汇聚助脱困

“我们得知黄清爽的情况后，先后3次去他家看望、走访。”泉州市济困公益协会执行会长、“慈善110”志愿项目发起人蔡佳芳介绍，他们了解到黄清爽是位充满爱心的义务救生员，帮过不少人。而他的家庭经济条件不是很好，确实难以承受高昂的医疗费用。于是他们就联合文斗村两委、老人会、水头爱心人士吴火箭等，为黄清爽举办一场爱心义演活动，现场为其募捐。

为了筹备此次义演活动，志愿者们分头行动，联系歌手、爱心企业和爱心人士，设计节目，布置场地……经过1个多月的准备，义演活动近日在文斗村的三王宫戏台如期举办。

这次活动请来了郑杰、末班车、林承场等十多位当地知名爱心歌手、演员，“他们也是义务献演，连来回路费都自己掏。”吴火箭介绍，文斗村也组织了村里的表演队上台表演。

现场很火爆，企业家、爱心人士纷纷慷慨解囊，有的小学生还在现场捐出了自己的压岁钱。当晚的义演活动，加上各爱心团队此前的募捐，此次活动总共募集到善款251972元。

“慈善110”组织义演100多场

蔡佳芳介绍，爱心义演是泉州市“慈善110”志愿服务项目长期举办的一种扶贫助困公益活动。它以爱心舞台义演的模式传播中华文化，弘扬优良传统，秉承村帮村、镇帮镇、社区帮社区的公益理念，营造“大家庭”帮助“小家庭”的和谐氛围，带动更多人成为志愿者加入这个大家庭中，传递爱心，传播正能量，为公益事业增添一份色彩。

“慈善110”志愿服务项目开始于2013年年底，主要开展访贫问苦、爱心捐助等公益活动。蔡佳芳说，举办爱心义演是因为在一次公益活动中，他们接触到晋江市东石镇一位重病患者时，其亲人无助、绝望的眼神深深地触动了在场的每一个志愿者。志愿者们决定举行一场爱心舞台演出，募集善款，发动更多的爱心人士一起帮助该患者。2014年5月初，第一次爱心舞台演出正式举行，现场取得了强烈的共鸣。

如今，该志愿服务项目足迹已踏遍晋江、石狮、南安、惠安、永春、泉港、安溪、洛江、德化等地，已举行了100多场演出活动，总筹得款项1000多万元，帮助了近200户困难家庭。（泉州晚报记者 陈明华）