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泉州发布2020上半年12315消费维权数据统计报告
为消费者挽回损失超一千万元
■早报记者 李菁 通讯员 龚彬
日前，泉州市市场监管局发布2020年上半年12315消费维权数据统计分析报告。2020年上半年，12315指挥中心共受理各类消费者咨询、投诉、举报案件85364件，其中：投诉12152件，举报10901件，各类咨询62310件,为消费者挽回经济损失约1005.52万元；较去年受理总量同比增加24.88%。
商品类举报占逾八成
据悉，今年上半年投诉量增长主要是因为市场监督管理部门机构整合，食品、药品、餐饮、物价、计量等职能的并入，投诉范围扩宽，投诉量增大。市场监管部门在依托12315热线投诉的基础上，先后开通互联网平台、微信小程序、市场门户网站等投诉路径，满足了不同年龄层消费者的投诉选择需求。
今年上半年，在处理投诉举报案件数量上，晋江、丰泽、石狮、南安、安溪五地案件数量占上半年全市投诉举报总量的76%。这五地是文化市场和经济贸易比较活跃的商圈，消费者基数大，消费总额多，由此引发的消费纠纷也相应较多。
据悉，我市上半年共受理各类举报10901件，占总量的15%，同比增加了7倍，其中，商品类举报9315件，占举报案件85.45%，服务类举报1579件。举报案件成倍提高的主要原因是消费者通过互联网平台、小程序等路径自行登记举报件，举报热点主要集中在食品类、医疗器械类、烟酒饮料和餐饮住宿服务类。
服装鞋帽类成投诉热点
2020年上半年，全市收到商品类的投诉共计7965件，占到投诉总量的65.54%，与去年同期相比增长了88.52%；在收到的各类商品类投诉中，服装鞋帽类、食品类、家居用品、交通工具类商品的投诉，位列上半年商品类投诉的前三。服务类的投诉共计4179件，占到投诉总量的34.39%，在各类服务类投诉中，电信服务、餐饮和住宿服务以及美容美发服务居服务类投诉的前三。
服装鞋帽类、通讯服务类、食品类、家居用品、交通工具类消费投诉占半年度总投诉量的46.6%。服装鞋帽类消费投诉主要集中在商品的质量和三包方面；通讯服务类消费投诉反映的问题包括乱扣费、合同争议、宽带故障未处理等；食品类投诉反映的问题主要是食品标识、食品变质等方面；家居用品投诉主要是三包及售后服务方面的问题；交通工具类投诉则集中在家用汽车类商品上，投诉的问题主要有汽车质量、购车合同及售后服务等方面。
日前，全市校外培训机构资金监管推进会召开，明确要求各县（市、区）立即启动资金监管工作，争取10月底前全市实现证照齐全的学科类校外培训机构资金监管全覆盖。
做法
泉州市创新实现异行账户监管
为积极响应和落实中办、国办“双减”政策，泉州市在全省首先出台校外培训机构资金监管规范性文件——《泉州市校外培训机构资金监管暂行规定》，明确了校外培训机构学费资金监管的范围、方式、举措、风险预警、处罚措施等，要求校外培训机构应在本市范围内选择1家银行，开立唯一的学费专用账户；向学生收取的学费应直接缴入学费专用账户，若以现金收取的，应于3个工作日内归集至学费专用账户。校外培训机构应严格按照所公示的收费项目和标准进行收费，严格执行“收费时段与教学安排应协调一致”“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的收费要求。为推进我市校外培训机构资金监管工作，市教育局、市人行、银保监局、金融局等有关部门召开了此次推进会部署相关工作。
记者从会上获悉，根据国家相关法律法规规定，不能强制要求机构选择开户银行。所以，泉州市创新要求银行监管软件提供异行接入端口，实现异行账户监管，确保监管全覆盖。会议要求，各县（市、区）教育部门牵头组织人行、银保监、金融监管部门，遴选一家银行自主开发的监管软件作为监管平台，并允许开户在其他银行的机构账户接入监管平台，做到监管全覆盖。
同时，泉州创新采用“大额异动预警”和“分阶段资金解付”的双监管模式。泉州市要求合作银行监管平台基本功能要具有“最低余额+大额异动预警”和“最低余额+分阶段资金解付”的双监管模式。各县（市、区）将根据机构实际情况，选用监管模式。各县（市、区）还可探索“一课一消资金解付”监管模式。
反响
资金监管更加安全规范
校外培训机构资金监管，可谓是扼住了培训机构的资金“命脉”，仿佛投入了一颗“深水炸弹”，在业内引发了巨大反响。
“培训机构要在银行开设专户，家长缴纳的预付款也将被放入专户中监管，这个影响太大了。”泉州一家培训机构的负责人告诉记者，此前，教育行业普遍采用的是预付款制度，即家长向机构预付购买一定课时费用，作为机构方在课程未消耗前不能随意动用该款项。只有在学生上完课后，机构方才能把家长将已消耗的课时记为“可确认收入”。而部分机构在快速扩张和“做大、做强”理念下，对这一款项的使用却并未如预期被规范使用。大家也明白这笔款项必须等到学生划课后才能被视作为确认收入，计算上也应该按照单节课程分拆后进行计算，但只有大型培训机构才会严格按照这种规定进行，中小型机构为了企业进一步发展，多是“寅吃卯粮”。
对于家长来说，资金监管更加安全，被卷款跑路的风险小了很多。即使跑路了，资金监管机构也会保证钱不会凭空“飞掉”。如果出现纠纷或者退费，也更有凭证和保障。当学生向校外培训机构申请退费或部分退费时，校外培训机构应当按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费，不予退还的费用应书面说明理由。（泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星）
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