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国务院办公厅印发《政务移动互联网》

关于印发《应用程序规范化管理办法》的国办管理通知

国务院办公厅函件〔2026〕12号

各省、自治区、印发移动用程直辖市人民政府，政务国务院各部委、互联各直属机构：

《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》已经国务院批准，序规现予印发，范化撸撸射请根据实际情况认真贯彻落实

国务院办公厅

2026年1月25日

政务类移动互联网应用规范化管理暂行办法

第一条 为规范政务移动互联网应用程序管理，办法统筹推动为基层减负与赋能增效，国办管理坚决防范“指尖上的印发移动用程形式主义”及政务服务中的“面子工程”，依据《整治形式主义为基层减负若干规定》、政务《关于加强数字政府建设的互联指导意见》、《关于防治“指尖上的序规形式主义”的若干意见》等文件，制定本办法

第二条 本办法所称政务移动互联网应用程序，范化是办法指由各级行政机关、群团组织、国办管理事业单位自行开发或依托各类互联网平台建设，91香蕉视频下载官方在移动智能终端上运行，用于支持内部工作人员办公、管理及学习等工作的应用软件，涵盖移动客户端、小程序、快应用等形式，不包含政务公众账号和工作群组。县以下单位原则上不得开展政务应用程序的自主开发建设

面向经营主体及社会公众提供管理服务的政务类应用软件，依照本办法进行管理。（）

第三条 国务院办公厅与国家网信办共同负责统筹协调政务应用程序的管理工作；省级网信部门应联合同级政务服务管理部门，负责统筹推进本行政区域内的政务应用程序相关工作

第四条 政务应用程序的主办单位应遵循“谁主办谁负责、谁使用谁负责”的原则，切实承担起在建设、使用及安全管理等各环节中的主体责任

第五条 政务应用程序上线前，主办单位应依据本办法完成备案程序，91在线免费网站入口并在显著位置以清晰醒目方式展示主办单位名称及备案编号。任何情况下均不得以任何形式要求用户下载、安装或使用未履行备案手续的政务应用程序。法律、行政法规另有规定的，从其规定

由不承担行政职能的事业单位主办的应用程序，不在统一备案管理范围内

第六条 新建或改建政务应用程序，须纳入信息化项目审批范畴，实施立项审核，防止同类应用重复建设与运营。政务应用程序在备案前，原则上应完成对功能完备性、性能稳定性和交互便捷性的验收

第七条 各地政务应用程序主办单位应将备案申请提交至所在省（自治区、直辖市）网信部门，由省级网信部门通过“政务移动互联网应用程序规范化管理系统”上报国家网信办办理备案手续

各部门主办的鉴黄师黄APP政务类应用，应由主管单位通过政务移动互联网应用程序规范化管理系统，向国家网信办提交备案申请

第八条 主办单位申请政务应用程序备案，须按照规定提交相关备案材料，主要包含：

政务类应用的基本信息；

政务类应用程序项目立项的审查进展；

政务类应用的功能配置现状；

政务类应用程序的运行维护及安全防护现状；

政务应用系统的验收进展；

政务类应用备案所需的补充资料

面向基层的政务应用程序在申报备案时，主办单位应单独进行说明

第九条 省级网信部门应联合政务服务管理部门在收到备案申请材料后的10个工作日内完成完备性审查。若材料齐备，予以上报至国家网信办；如材料不全，则退回应办单位，并一次性明确需补正的内容

第十条 国家网信办应在收到备案申请后的20个工作日内完成材料审核与技术检测，重点审查政务应用程序是否存在强制打卡签到、积分排名、在线时长统计等功能，以及是否缺少必备功能。如遇情况复杂或需补充、更正材料等情形，强视频黄APP可适当延长办理时限，并及时告知主办单位延期原因及预计完成时间。（）

经材料审核和技术检测合格的政务应用程序，由国家网信办予以备案并赋予编号；对于需补正材料或未通过技术检测的，通过政务移动互联网应用程序规范化管理系统反馈，主办单位应在收到反馈后10个工作日内完成备案材料补充提交或整改说明报送，逾期未提交的，视同放弃备案申请

第十一条 未经批准擅自对政务应用程序实施重大功能变更的，主办单位应当依据本办法第七条所列程序，在变更前至少10个工作日提交备案变更申请，详细说明变更内容，并重新完成材料审核与技术检测

第十二条 政务应用程序关停或注销的，主办单位须在该应用下线后的10个工作日内，依照本办法第七条规定办理报备手续

第十三条 政务应用程序拟停用或注销前，主办单位应当发布通告，依照法律法规对相关数据进行妥善处理，确保不发生数据泄露或遗失

第十四条 主办单位应规范政务类应用的建设和使用管理，不得存在以下情形：

任意或反复向基层索要表格、数据及材料；

除安保、应急等特殊情况外，政务类应用程序不得强制设置打卡签到、积分排名、在线时长统计等功能

强制推广并下载使用政务类应用，将用户安装与使用情况纳入考核，并通过通报方式督促完成；要求用户定时登录

将政务应用程式异化为日常工作考核与督导检查线上化的主要工具，以点赞数、网络投票次数、转发量及学习时长等指标作为评价依据，在无需特别理由的情况下，强制要求下级及基层单位通过该平台提交工作照片、视频和定位轨迹等内容

利用政务类应用开展盈利性质的商业行为。（）

第十五条 支持将政务应用程序上线至已备案的移动互联网应用程序分发平台

第十六条 主办单位应以保障安全为前提，全面评估政务应用程序与用户端软硬件的兼容性，确保其可在多种操作系统环境中稳定运行。主动应用互联网协议第六版（IPv6）等先进技术，增强政务应用程序的承载能力与使用体验

第十七条 主办单位应组织开展政务应用程序的运行监测工作，完善运维管理规章制度，严格执行巡查与检查制度，确保系统稳定、可靠运行

第十八条 主办单位应于政务应用程序内设立投诉建议渠道，确保支持线上提交、过程追踪、结果反馈及回访评价等功能

第十九条 各地区、各部门应当遵守网络安全、数据安全、关键信息基础设施安全防护、个人信息保护、密码管理以及移动互联网应用程序信息服务管理等相关法律法规要求，依法合规地保障数据与个人信息安全。（《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等）

第二十条 各地区各部门须严格执行国家保密法律法规，健全内部保密监管机制，定期组织安全保密检查与风险评估，切实做到及时发现并处理各类违反保密规定的行为

参与政务应用程序规范化管理的机构及其工作人员，在履职过程中获知的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私及个人信息，应当依照法律严格保密，禁止泄露，不得非法向他人提供或滥用

第二十一条 各地区各部门应定期开展自查自评，主动排查并整改强制使用、过度留痕、滥用排名、多头填报等问题；对使用率低、实用价值不高的政务应用程序限期关停注销，对功能重复或相近的应用进行整合迁移。鼓励主办单位积极运用政务应用程序提升基层治理的数字化与智能化水平

各地区各部门应推进集约化建设与数据资源共享，对面向基层的政务应用进行清理整合，持续优化其功能配置

第二十二条 国家网信办联合相关部门定期开展对已备案政务应用程序的抽查检测，总结推广优秀经验，对存在违反本办法情形的典型案例及规范管理落实不力的单位进行通报

第二十三条 若政务应用程序存在违法违规行为，或违反《整治形式主义为基层减负若干规定》、《关于加强数字政府建设的指导意见》、《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》及本办法相关规定，且整改不及时、不到位的，应撤销其备案。信息化项目审批部门应暂停对该主办单位政务应用程序项目的审批，信息化项目运维经费管理部门应暂停拨付相关运维经费，待问题全部整改完毕并完成重新备案后，再按程序予以办理

第二十四条 其他国家机关在政务应用程序管理方面，可参考本办法执行，用于规范本单位或本系统的相关管理工作

第二十五条 本办法的解释权归属国家网信办（

第二十六条 本办法自印发之日起生效。在本办法实施前已经上线的政务类应用，须在本办法施行后的六个月内完成备案手续

星火相扶，MLB为FIRST最佳纪录长片荣誉推介注入体育力量

　　8月2日，由MLB参与支持的第16届FIRST最佳纪录长片荣誉推介于西宁揭晓，《义乌闯客》获此殊荣。

　　FIRST主单元评委会成员张家鲁、梅峰为《义乌闯客》颁奖

　　该奖项旨在评选出兼具思想深度和艺术表现力的长纪录片作品，这与MLB“讲好中国故事”的理念不谋而合。在7月27日刚刚举行的FIRST纪录片实验室“荣誉之夜”颁奖礼上，《高原上的棒球场》斩获入选项目的殊荣，MLB作为第六期FIRST纪录片实验室官方合作伙伴为其颁奖，并表达了MLB对体育与影视人的全力支持及美好祝愿。而此番再度助力最佳纪录长片，则是MLB在合作纪录片领域更深维度的推进。

　　MLB中国区市场与内容总监李丹为《高原上的棒球场》颁奖

　　体育是一个海纳百川的世界，除了深入支持体育纪录片，MLB也将目光投向更多优秀的中国故事创作。“我们鼓励多元视角的优秀创作，此次获奖的《义乌闯客》关注时代浪潮中平凡人的梦想和奋斗，正是一部直击人心的诚意之作，MLB也希望未来能涌现更多体育题材的优秀纪录片创作，让更多体育运动中包含的动人事迹通过大银幕被看见、被了解、被铭记。“ MLB中国区市场与内容总监李丹女士如是说。

　　李丹女士在“力掷未来”纪录片观影会现场

　　纪录片创作总是以影像洞察社会，以时间丈量变迁，拥有真实动人的力量，这正是纪实影像打动MLB的原因之一。

　　2020年第14届FIRST青年电影展上，棒球纪录片《棒！少年》斩获了“最佳纪录片”、“观众选择荣誉”两项大奖，成为当年影展的“黑马”，不仅获得了9.42的场刊最高评分，也成功破圈，让棒球运动走入更多大众视野。这让MLB看到通过纪录片推广棒球运动的契机。

　　2021年，MLB作为FIRST青年电影展的官方合作伙伴，特别支持“观众选择荣誉”奖，并把《棒！少年》纪录剧集版带回露天放映现场，与观众一同感受中国棒球故事的魅力。

　　2021年第15届FIRST影展露天放映现场

　　而今年斩获FIRST纪录片实验室入选项目的影片《高原上的棒球场》，则讲述了高原少年华旦才让从掷石子的放羊娃走向职业球员的动人成长故事，导演王璐和主创团队7年的艰辛创作历程，也有MLB一路相伴。

　　《高原上的棒球场》获FIRST第六期纪录片实验室入选项目

　　正如FIRST首席运营官高一天所言，“影视表达与体育文化是能够互相吸引，适配融合的，不管是MLB所代表的运动精神，还是我们当下生活的表达，都在互相协助中往前推进。期待与MLB的合作能够给更多优秀作品提供切实帮助和展示平台，通过有力量的讲述和叙事链接更多观众。”

　　FIRST首席运营官高一天在“力掷未来”纪录片观影会现场

　　MLB希望通过与FIRST的相继携手，持续构建支持原创内容的生态体系，汇聚多方力量，共同为讲述更好的中国体育故事、中国棒球故事而耕耘不懈。

今年第五批省科技型中小企业名单公布 70家泉企上榜

本报讯 （记者 王树帆 通讯员 王燕双）近日，省科技厅公布2020年第五批省科技型中小企业名单，共288家企业入选，奥维电子有限公司等70家泉州企业上榜。截至目前，我市共有453家省科技型中小企业。

科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业。

省科技厅在科技创新券补助工作方面支持科技型中小企业。科技创新券专项资金用于补助科技型中小企业、创客在研发过程中，向高校、科研院所、企业等机构购买技术（开发、转让、咨询、服务）、检验检测、科研仪器设备使用、技术数据分析等科技创新服务的费用，以及大型科研仪器产权单位向相关服务机构支付的设备维修、测试技术咨询等科技创新服务费用。