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近日，新政国务院办公厅发布《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》（以下简称《办法》），政务自公布之日起实施，管规全对政务类移动互联网应用的理新规范管理提出明确要求。国家网信办相关负责人就此回应了媒体提问

1. 《办法》出台的解析背景为何？

答：随着网络信息技术在政务领域的深入应用，政务应用程序已成为提升政务服务与管理效能的新政羞羞漫画在线免费阅读关键工具。然而，政务形式主义悄然向线上延伸，管规全衍生出“指尖上的理新形式主义”新表现，不仅加剧了基层负担，解析也削弱了基层政务工作的新政实际成效

以习近平同志为核心的党中央始终将整治形式主义、切实为基层减负摆在突出位置。政务2024年7月，管规全中共中央政治局会议明确要求加强政务应用程序的理新规范化管理，着力治理“指尖上的解析形式主义”。同年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，18大禁网专门设立章节对“规范政务移动互联网应用程序管理”作出部署，围绕清理整合面向基层的政务类应用、严格建设与审批流程、防范功能异化等问题提出具体要求。2023年12月，中央网络安全和信息化委员会发布《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，强调要健全政务应用程序管理制度，推动构建常态化监管机制和长效治理格局

贯彻落实党中央决策部署，根据中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制的统一安排，自2024年10月起，中央网信办联合有关部门启动“指尖上的形式主义”全国专项整治行动，重点整治政务应用程序存在的数量过多过滥、重复填报、建设不规范及功能偏离本义等突出问题。通过出台《办法》，旨在巩固专项整治成果，明确政务应用程序管理标准，一起艹91对规范应用管理、防范“指尖上的形式主义”反弹回潮与隐形变异现象，切实提升政务服务水平和基层治理效能具有重要推动作用

2. 《办法》制定的总体思路为何？

答：在《办法》的制定过程中，重点遵循以下几个方面：

一是强化政治引领。持续深入学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神，严格落实中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制的安排部署，统筹推进基层减负与赋能增效，有效防范和纠正“指尖上的形式主义”以及政务服务中的“面子工程”

二是突出解决重点问题。针对“指尖上的形式主义”这一突出问题，紧扣政务应用程序在建设、使用及安全等关键环节，进一步明晰管理规范与职责分工，着力构建长效机制以有效防范和治理相关问题

三是秉持系统思维。贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》，在机制、制度与技术层面协同发力，肏你逼健全政务应用程序规范化管理的备案机制，强化技术支撑能力，推动全国政务应用程序统一纳入技术监管体系

四是深入推进赋能增效。聚焦便民利民与提质增效，强化政务应用程序的功能优化与性能提升，注重用户使用体验，积极推广技术创新应用，持续提高政务管理和服务的效率与水平

3. 《办法》适用于哪些情形？

答：《办法》适用于政务应用程序全生命周期的规范化管理。（）所称政务应用程序，是指由各级行政机关、群团组织、事业单位自主开发或依托各类互联网平台建设，运行于移动智能终端，旨在为内部工作人员提供办公、管理、学习等支持服务的应用软件，涵盖移动客户端（App）、困困兔在线观看百度网盘小程序、快应用等形式

面向经营主体及社会公众提供管理服务的政务类应用软件，依照《办法》进行管理。（）

其他非行政机关的国家机关可参照《办法》对本单位、本系统内的政务应用程序进行管理

4. 《办法》中关于政务应用程序的备案管理要求与具体流程是怎样的？

答：《办法》对政务应用程序实行统一备案管理，明确要求主办单位在上线前须按规完成备案手续，严禁以任何方式引导或强制用户下载、安装、使用未备案的政务应用程序。凡符合《办法》中参照管理情形的，一并纳入统一备案管理体系

《办法》确立了分级申请的工作原则。各地政务应用程序主办单位应向所在地省级网信部门提交备案申请，经省级网信部门联合政务服务管理部门完成材料完备性审核后，通过政务应用程序规范化管理系统上报国家网信部门办理备案。各部门负责的政务应用程序，则由相关主管部门直接通过该系统向国家网信部门提出备案申请

《办法》规定了主办单位申请、变更及注销政务应用程序备案的具体流程。政务应用程序上线前，主办单位应依据分级管理原则提交备案申请，并按要求提供相关材料，包括应用的基本信息，以及立项审核、功能设计、运维与安全防护措施、验收情况等内容；若涉及面向基层开发的政务应用程序，需单独作出说明。当政务应用程序发生重大功能调整时，主办单位须在变更实施前，根据分级原则提交备案变更申请，并如实报告变更详情。如需关停或注销政务应用程序，主办单位应在停用前提前发布通知，依法合规处理数据，防范信息泄露或丢失，并在系统下线后及时完成注销报备。国家网信部门将适时发布备案工作指南，为相关单位开展备案申请、变更与注销提供操作指导

在备案管理过程中，国家网信部门负责对政务类应用开展材料审查与技术检测，重点核查其是否存在强制打卡签到、积分排行、在线时长统计等功能，以及是否缺少必备功能，并据此生成备案结果并予以编号。（《政务应用程序备案管理办法》）

5. 《办法》对政务类应用程序提出了哪些规范化的管理要求？

答：《办法》对政务应用程序在建设、使用、技术、运维、安全及保密等方面提出具体要求，旨在全面提升政务应用程序的规范化管理水平

一是厘清建设规范。县以下单位原则上不得自行开发政务类应用软件，同时对项目立项、验收标准及功能配置等方面作出明确规定

二是明确使用规范。针对政务应用程序在填报表格、数据报送、推广应用、下载安装、考核通报以及经营活动等方面的使用行为提出具体要求，防止其功能偏离初衷

三是明确技术标准。在保障安全的基础上，全面兼顾用户端软硬件的兼容性，确保在多种操作系统环境中均可稳定运行

四、明确运维规范。强化对政务应用程序的运行监控，确保其可靠且稳定运行

五是细化安全标准。严格执行网络安全、数据安全等相关法律法规，切实保障数据与个人隐私信息安全

六是明确保密要求。严格执行国家保密法律法规，健全内部保密监管机制，定期组织检查与评估。（）

6. 《办法》在政务应用程序监督管理方面有哪些具体要求？

答：《办法》对日常监管提出了具体管理要求

一是强化自查机制。各地各单位需定期组织自查自评工作，及时发现并纠正强制使用、过度留痕、滥用排名、重复填报等突出问题，确保问题整改到位

二是加强抽查力度。国家网信部门联合相关部门，定期对已备案的政务类移动应用开展抽查与检测，推广优秀实践案例，对存在违反《办法》行为的典型案例以及规范管理责任落实不力的单位进行通报

三是依规处理。对于存在突出问题且未在规定期限内完成整改或整改不到位的政务应用，将撤销其备案信息，相关部门须暂停该单位政务应用项目的审批及运维经费拨付；待所有问题彻底整改完毕，并完成重新备案后，方可按程序恢复相关事宜

7. 《办法》提出了哪些工作方向以进一步提升政务应用程序的效能？

答：《办法》在强化政务应用程序规范化管理的同时，明确了推动其在赋能增效方面深化应用的发展路径

一是更加强调用户体验。政务应用程序在备案前原则上应对其功能完整性、性能稳定性及交互便捷性等开展验收，确保实用、易用

二是强化技术创新应用，主动引入互联网协议第六版（IPv6）等前沿技术，持续增强政务应用程序的承载效能

三是更加强调实际成效，积极推动政务应用程序应用，提升基层治理的数字化与智能化水平

四是更加强调集约化与资源共享。推进集约化建设，深化数据共享机制，全面清理和整合面向基层的政务应用，持续优化政务应用的功能布局

保障重点项目建设 泉州将开展用林专项攻坚

本报讯 （记者 颜雅婷 实习生 陈云裳）促“六稳”“六保”追赶行动用林专项攻坚日前启动。记者从市林业局获悉，为保障重点项目建设，争取项目用林尽快获批，今年全市将开展用林专项攻坚，全力保障项目建设用林需求。

根据计划，我市将重点聚焦刺桐路北拓、西气东输三线对接等13个项目建设用林难点，具体项目具体分析，按照“一项目一对策”推进项目用林获批，保障项目建设。根据项目推进时间节点要求，倒排任务项目涉林、涉保护地保障时间节点，在调度推进过程中，市县两级与业主单位应严格对照时间要求，实时联动。

为尽快推进项目用林审批、优先保障攻坚项目，市林业局进一步简化审批环节，对目标任务中的建设项目，实行绿色通道服务。项目进入用林审批阶段后，对国家级、省级审核审批的建设项目用林实行省市并联审查，在这一过程中，市级审查不再设置补正环节，且审查时限由7个工作日压缩到3个工作日，进一步压缩审批时限，全部审批项目时限均在法定时限70%以内完成。

同时，建立协调会商机制及目标任务项目台账，对项目推进时间节点和要求，进行挂图作战，及时发现项目推进过程中存在的困难和问题，并协调解决，共同督促推进项目用林报批工作。

泉州有序恢复航班 保障“五一”出行

昨日，记者从泉州晋江国际机场了解到，在前期恢复的航班基础上，近期至“五一”假期，机场将持续协调各航空公司有序恢复深圳、武汉、青岛、合肥、绵阳、十堰、茅台、达州、泸州、宜宾、宜昌、郴州等航班。

据机场相关负责人介绍，根据泉州市疫情防控要求，从泉州晋江国际机场乘机出行的旅客须执行如下疫情防控政策：须持有健康码绿码、48小时核酸阴性证明（包括旅客和接送机人员），方可进入航站楼；在候机、乘机过程中，应全程规范佩戴好口罩，登机时主动配合做好手部消杀，不聚集、保持一米距离。

从省外返泉旅客须执行如下疫情防控政策：低风险地区所在城市入泉旅客，须配合进行测温、查验健康码，在机场到达厅核酸检测点进行核酸采样，并承诺在核酸结果未出来前需居家观察后方可通行；国内中高风险地区所在城市入泉旅客须填写健康承诺书，测温，出示健康码、行程码等，并由专车送至机场分流中心进行进一步排查、核酸采样等，机场分流中心将相关旅客信息发送至各县（市、区）作进一步处置；对21天内有境外旅居史的旅客，由市防控办驻机场工作专班，实行“点对点”送回目的地所在社区，全程闭环管理。

机场提醒广大旅客，因各地疫情防控政策措施将随着疫情形势变化而调整，乘客可通过搜索“国务院客户端”小程序中的“各地疫情防控政策措施”进行查询，妥善安排行程。（泉州晚报记者 张晓明 通讯员 杨培晓）