新华网北京1月28日电 如何让老年人安享晚年，养老应对正成为全社会共同关注的设施议题。截至2024年底，将何全国60岁及以上人口已达到3.1亿，老龄占总人口比例达22%。养老应对据新华网记者28日从自然资源部了解到，设施糖心logo网站入口免费版自然资源部、将何民政部、老龄国家卫生健康委近日联合发布《关于深化自然资源要素保障 支持养老服务改革发展的养老应对若干措施》，推出多项创新举措，设施着力破解养老服务设施“落地难、将何成本高”等关键问题，老龄助力养老服务提质增效。养老应对这些政策将为养老服务设施建设带来哪些实质性改变？设施记者进行了梳理

变化一：用地成本下降，普惠养老更加可及

兴建养老机构，将何土地成本是一大支出。新政策打出“降成本”组合拳，从规划与供地两方面协同推进

在规划层面，政策倡导土地混合开发与空间复合使用。未来，不需独立占地的养老服务设施将更易于“嵌入”各类建筑之中，比如融入社区综合体内或与其他公共服务设施协同建设，从而显著降低因单独征地所产生的高额成本

在土地供应环节，政策对非营利性与营利性机构进行区分，但均以减轻负担为核心目标。非营利性养老机构的用地继续实行应保尽保、依法划拨，并免缴土地出让金。针对满足多样化需求的营利性养老机构，土地供应方式更加灵活，全面推广长期租赁、先租后让、男女差差软件弹性年期出让等模式。企业签订土地出让合同后，土地出让金可分两年内分期缴纳，显著缓解初期资金压力。同时，地方政府在确定出让底价方面获得更大自主权，进一步降低了用地门槛

变化二：“沉睡”空间焕发活力，养老设施实现“身边化”

城市中部分闲置或利用不充分的空间，或将升级为养老服务的“新阵地”

在城镇地区，政策明确支持利用老旧小区周边的边角地、夹心地等零星地块，改造用于增设养老服务及医养结合设施。更进一步的利好在于，对利用现有商业、办公、工业、仓储用房以及闲置校舍等存量建筑改建养老设施的，可享受为期五年的过渡期政策：在此期间，土地用途和权利类型可维持不变，无需补缴土地价款。同时，规划调整流程将予以简化，对非营利性养老设施适度放宽容积率、建筑高度等控制指标，实现“松绑”

在乡村地区，政策提倡优先利用闲置的村集体办公用房、校舍、厂房等集体建设用地来建设养老服务设施。（符合条件的）集体经营性建设用地，可通过出让、出租等方式用于养老项目，男生女生一起抽抽抽既有效防止了耕地被占用，又为激活农村闲置资产、推动农村养老事业发展开辟了新途径

变化三：新建小区配套设施须达标，从规划环节确保落实

今后，新建住宅小区同步配建养老服务设施将纳入刚性要求。政策明确，新开发城区及住宅项目须严格执行国家和地方标准，实现养老服务设施“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”。配套设施的规划方案必须经民政部门审核同意，确保其选址、面积与功能切实满足实际需求。项目建成后，严禁擅自变更用途或缩减规模，从源头上夯实社区养老服务的基础设施保障

变化四：农村养老服务得到加强，村民参与的途径进一步拓展

农村养老服务长期存在短板，新政策对此提供了精准扶持。除已提及的用地支持外，还明确鼓励农村集体经济组织通过自办、合资合作、入股联营等多种途径参与养老服务设施的建设与运营。同时，支持村民依法利用闲置农房，以出租、入股等方式发展农村互助养老、旅居养老等新模式，让农民也能分享养老服务发展的红利，土地收益可留存村集体，用于提升养老条件

变化五：康养新形态备受关注，香蕉文化漫画下拉式百度星球漫画支持举措更加精准

随着消费升级，“养老+”新业态如温泉康养、森林康养等快速发展。新政策对此类项目提供专项要素保障：一是鼓励地方探索土地、林草、水域等自然资源资产的整合供应模式，以化解项目用地用林分散难题；二是优化林地、草地使用的审批程序，并支持利用荒山、荒坡等未利用地发展康养产业；三是推进康养产业与养老服务深度结合，允许在康养项目中配建养老护理设施，并享受相应用地优惠

第六项变革：融资途径更加通畅，产权登记效率显著提升

资金犹如养老机构运转的血液。政策明确鼓励营利性养老机构以其权属清晰的不动产开展抵押融资，同时要求不动产登记机构开设“绿色通道”，快速完成抵押登记手续，此举有利于推动机构资产高效变现，有效降低融资门槛与成本

针对养老机构办理用地及不动产登记事宜，各地须推进“一窗受理、并联审批”模式，统筹整合部门流程，力争达成“一次申请、一套材料、一网通办”的目标。对于历史遗留的养老服务设施不动产登记难题，将出台专门应对方案，优化材料要求，推行容缺受理机制

变化七：监管“长牙齿”，严防设施被挪用

好政策更需落地见效。为严防养老服务设施用地被违规挪用，相关制度建立了全链条监管机制。免费观看高清电视剧百度云事前阶段，土地出让合同或划拨决定书已明确约定养老用途及建设运营要求；事中阶段，该类用地将纳入国土空间规划“一张图”进行动态监测。一旦发现擅自改变用途，将依法依规采取责令限期整改、收回土地使用权、追缴优惠价款，甚至列入失信名单等严厉措施，形成有效震慑

政策迭代，实现从“有”到“优”的跨越

自然资源部曾在2019年发布支持养老服务发展的用地政策（1.0版）。此次三部门协同推进，推出升级版2.0政策，重点从“基础保障”转向“提升质量、提高效率、减轻负担、缓解困难”，既聚焦破解当前养老服务面临的关键要素瓶颈， also 着眼长远构建可持续发展的制度机制

自然资源部相关负责人表示，下一步三部门将加强协作，推动各地制定具体实施办法，深化政策宣传与解读，开展业务培训，并建立跟踪评估机制，确保惠民利企举措落到实处，切实提升老年人及其家庭的获得感、幸福感和安全感，为构建中国特色养老服务体系提供有力的要素支撑

新华网北京1月28日电 老年人如何安享晚年，已成为全社会共同关注的议题。截至2024年底，全国60岁及以上人口已达3.1亿，占总人口比重为22%。新华网记者从自然资源部获悉，自然资源部、民政部、国家卫生健康委近日联合印发《关于深化自然资源要素保障 支持养老服务改革发展的若干措施》，推出多项创新性政策，着力破解养老服务设施“落地难、成本高”的难题，推动养老服务迈向高质量发展新阶段。这些举措将为养老服务设施建设带来哪些实实在在的变化？记者对此进行了梳理

变化一：土地成本下降，普惠养老服务更具可达性

建设养老机构，土地成本是一大支出。新政策推出“降成本”系列举措，从规划与供地两方面协同推进

在规划层面，政策推动土地混合开发与空间复合利用。今后，不需独立占地的养老服务设施可更加便捷地“嵌入”各类建筑之中，如融入社区综合体内或与其他公共服务设施协同建设，从而显著降低因单独选址用地所带来的高成本问题

在土地供应环节，政策对非营利性与营利性养老机构进行了区分，但核心目标均指向减轻机构负担。对于非营利性养老机构，继续落实“应保尽保”原则，依法采取划拨方式供地，并免收土地出让金。针对满足多样化需求的营利性养老机构，土地供应将更加灵活，全面推广长期租赁、先租后让及弹性年期出让等模式。企业签订土地出让合同后，土地出让金可分两年内缴清，显著缓解初期资金压力。同时，地方政府在制定出让底价方面也获得了更大自主权，有助于进一步降低用地门槛

变化二：“沉睡”空间焕发活力，养老设施实现“身边化”

城市中部分闲置或利用效率低的空间，或将转化为养老服务的“新阵地”

在城镇地区，政策明确支持利用老旧小区周边的边角地、夹心地等零星用地，用于改造增设养老及医养结合设施。更进一步的利好在于，对利用现有商业、办公、工业、仓储用房以及闲置校舍等场所改造建设养老设施的项目，可享受五年过渡期政策——在此期间，土地用途和权利类型可维持不变，无需补缴土地价款。同时，规划调整流程也将优化简化，对非营利性养老设施适度放宽容积率、建筑高度等相关指标限制

在乡村地区，政策鼓励优先使用闲置的村集体办公用房、校舍、厂房等集体建设用地建设养老服务设施。符合规定的集体经营性建设用地，可通过出让、出租等方式用于养老项目，不仅有效避免了耕地占用，也开辟了盘活农村闲置资产、推动农村养老发展的新途径

变化三：“新建小区配套建设”成为刚性要求，从规划源头确保落实

今后，新建住宅小区同步配建养老服务设施将被纳入刚性要求。政策明确指出，新建城区及住宅项目须严格遵循国家与地方标准，实现养老服务设施“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”。配套设施的规划方案需经民政部门审核通过，确保其位置、规模与功能符合实际需求。项目竣工后，相关设施不得擅自变更用途或缩减配置，从源头上夯实社区养老服务的物质保障。（《关于加强城乡养老服务设施建设的意见》）

变化四：农村养老迎来政策扶持，村民参与途径进一步拓展

农村养老服务长期存在短板，新政策为此提供了精准扶持。除前述用地支持外，还明确鼓励农村集体经济组织通过自办、合资合作、入股联营等多种形式参与养老服务设施的建设与运营。同时，支持村民依法利用闲置农房，以出租、入股等方式发展农村互助养老、旅居养老等新模式，使农民也能共享养老产业发展红利，土地收益可留存村集体，用于提升本地养老条件

变化五：“康养新业态”备受关注，要素支持更加精准

随着消费升级，“养老+”新业态如温泉康养、森林康养正蓬勃发展。新政策对此类项目提供专项要素保障：一是鼓励地方创新土地、林草、水域等自然资源资产的组合供给方式，破解项目用地用林分散难题；二是简化林地、草地使用审批程序，支持利用荒山、荒坡等未利用地发展康养产业；三是促进康养与养老服务深度融合，允许在康养项目中配套建设养老护理设施，并享受相应用地优惠政策

第六项改变：融资途径更加顺畅，产权登记效率显著提升

资金犹如养老机构运营的生命线。政策明确鼓励营利性养老机构以其权属明晰的不动产开展抵押融资，并要求不动产登记机构开设“绿色通道”，加快办理抵押登记手续，从而助力机构有效盘活资产，进一步压降融资成本

各地在养老机构办理用地及不动产登记时，须推行“一窗受理、并联审批”模式，整合相关部门流程，力争达成“一次申请、一套材料、一网通办”的目标。针对历史遗留的养老服务设施不动产登记难题，将出台专项解决措施，精简申报材料，支持容缺办理

变化七：监管“长牙齿”，严防设施被挪用

好政策更需落地见效。为严防养老服务设施用地被擅自变更用途，政策建立起全链条监管机制。事前阶段，土地出让合同或划拨决定书已明确约定养老用途及建设运营要求；事中阶段，相关用地将纳入国土空间规划“一张图”实施动态监测。一旦发现擅自改变用途，将依法予以责令限期整改、收回土地使用权、追缴优惠价款，甚至列入失信名单，形成强大震慑力

政策迭代，实现从“有”到“优”的跨越

自然资源部于2019年发布支持养老服务发展的用地政策（1.0版）。此次三部门协同推出升级版2.0政策，核心由“基础兜底”转向“提质增效、降负纾困”，不仅聚焦破解当前养老服务面临的要素瓶颈，更注重长远推进长效机制建设

自然资源部相关负责人指出，下一步三部门将持续加强协作，推动各地制定配套实施细则，深化政策宣传与解读，开展业务培训，并建立跟踪评估机制，确保惠及民生、助力企业措施落地见效，让老年人及其家庭切实感受到获得感、幸福感与安全感，为构建具有中国特色的养老服务体系提供有力要素支撑

黄致列，粉丝迎接四月回归进行广告牌应援

　　4月2日为了迎接歌手黄致列，他的粉丝们准备了特别的礼物。

　　4月2日黄致列以第三部迷你专辑回归。 粉丝将在4月3日，4月4日两天，在上海最大规模的中国上海环球港3，4楼内部的 LED 广告牌进行应援广告。

　　上海环球港内部的广告牌， 在三楼有4面，四楼有1面，总共由5面的超大型LED画面构成， 将会播放15秒的影像以及图像。

　　并且这次还会公布新主打曲 ‘所谓再见(Two Letters)’的中文版本。

　　不仅是上海的广告牌， 4月1日到4月7日 ，一周期间粉丝们将在油管，脸书，ins，kakao talk等社交平台进行迎合非接触时代趋势的多种线上广告，点击广告就可以链接跳转到黄致列迷你专辑3辑的MV。

　　黄致列的这次新专辑是在2019年1月正规专辑 ‘The Four Seasons’ 发行后，时隔约2年3个月的正式回归。

　　在4月这个回归的黄金月，有众多人气偶像组合和solo歌手已经预告大举回归的情况下， 作为男子solo歌手，黄致列能否再次发挥力量，引起歌谣界的震荡，备受瞩目。

泉州：退役士兵光荣返乡 开启退役生活心灵之旅

闽南网9月3日讯（闽南网 黄丽君 通讯员 谢家怀 张浈敏）金秋九月，是一年一度的退役返乡季。近日，泉州市退役军人服务中心联合各县（市、区）退役军人事务局，结合退役士兵返乡报到，开展心理建档工作。

从军营到社会，从军人到老百姓，退役军人在新的环境以及角色的转变、适应过程中，往往容易产生一些心理问题。据介绍，建立心理档案，为退役士兵心理健康发展提供动态监测，有利于促进退役士兵心理健康的发展，增强其心理调节能力和社会适应能力。

泉州：退役士兵光荣返乡 开启退役生活心灵之旅

退役士兵登记建立心理档案

返乡期间，洛江区退役军人事务局还为退役士兵提供从动车接站、退役报到、信息采集、政策咨询、心理建档等一站式服务，以实际行动迎接退役士兵回家。每个退役士兵在工作人员的引导下，通过“福建蓝天瑞格心理”微信公众号进行登记，并在“心理服务云平台”进行SCL-90测评，做到全员建档，一人一档。下阶段，全市13个退役军人心理健康服务站将根据建立的心理档案情况，有针对性地开展心理健康讲座、一对一心理辅导等活动。

泉州市县两级退役军人心理健康服务站，于今年6月底全面挂牌成立，服务内容主要包括：心理测评、心理知识普及课程、成长咨询。全市退役军人及其家属、系统工作人员如有需要，可随时向各服务站预约服务。泉州市退役军人服务中心负责人介绍，为退役士兵建立心理档案，将全面提升泉州退役军人心理健康服务工作水平，有效推动退役军人服务保障工作再上新台阶。