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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

原标题： 泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

从一路昏黄到流光溢彩 光明之城展露时尚风华

原标题：从一路昏黄到流光溢彩 光明之城展露时尚风华

一个城市的夜景可以看出一个城市的繁荣程度。改革开放40年，随着经济和社会的不断发展，泉州的夜景持续升级。从街头的昏黄小弯灯，到使用清洁电源的灯泡逐步“上阵”，再到色彩斑斓、造型各异的节能灯具扮靓城市街头……

2018年，从清源山南台岩俯瞰泉州市区，夜景璀璨。（潘登/摄）

海峡网1月31日讯（泉州网记者 林福龙）一个城市的夜景可以看出一个城市的繁荣程度。改革开放40年，随着经济和社会的不断发展，泉州的夜景持续升级。从街头的昏黄小弯灯，到使用清洁电源的灯泡逐步“上阵”，再到色彩斑斓、造型各异的节能灯具扮靓城市街头……现如今，夜空下的泉州城区霓虹闪烁，万家灯火，“光明之城”的盛景正以更现代、更时尚的方式呈现。

对照

告别昏黄“小弯灯” 城市夜景鸟枪换炮

灯，给人们带来光明，犹如城市之眼。当年，借助一根小电线依偎在电线杆子上、在风雨中微微摇晃的小弯灯，用昏黄的光努力为人们照亮回家的路。20世纪90年代以后，城市路灯电线开始铺设在地下，结束了天空布满“蜘蛛网”的日子，使用的光源也逐步过渡到节能、光效高、寿命长、穿透性强的高压钠灯、LED灯。

进入21世纪，随着城市夜景工程的升级改造，从空中俯视夜幕下的泉州城，古城夜色璀璨迷人，新城景观现代时尚。如今，流光溢彩的夜晚让人们流连忘返于五光十色的街头。改革开放40年，泉州正以崭新的面貌迎接来自五湖四海的宾朋，穿梭过这片灯火璀璨，城市夜景更加美丽迷人。

1987年的泉州市区，夜景灯点亮温陵路和东西塔。（陈世哲/摄）

亲历

以前常爬梯子换灯泡 如今管控实现智能化

今年60岁的泉州市市政工程管理处路灯管理所所长庄国强，与路灯打交道已达45年，见证了改革开放40年来这座城市夜景的变迁点滴。

“我1973年加入路灯班，当时班里只有几个人，管着两三百盏路灯。当时，市区只有中山路、东街、西街、涂门街、新门街等几条街道。天一黑，我们就骑着自行车，扛着小梯子，走街串巷检查、更换不亮的灯泡。”一辈子和城市路灯打交道的老庄，谈起城市夜景发展变迁，如数家珍。

在20世纪80年代以前，全市的路灯已增至两三千盏，造型非常单一。他说，最早的时候，泉州路灯使用的是光源较小的白炽灯，20世纪70年代中期才开始推广使用亮度和稳定性都更好的高压汞灯。随着技术设施的更新换代，市政设施管理的智能化水平有很大提高。2000年以来，市政管理部门先后建立了城市照明监控系统平台、夜景照明集中监控系统、城市桥梁管理信息系统、内沟河水闸视频监控自动化及水位监控系统等。

2018年，夜色中的泉州城区，田安大桥流光溢彩。（资料图片）

变迁

成千上万“满天星” 再现光明之城盛景

据悉，市政部门管辖的路灯从80年代初的1400多盏到如今的数万盏之多，从当时空中架线到如今的电缆下地，从当时的人工开启模式到如今随日照光线自动调节亮灯时间的智能控制，市政路灯的前世今生值得一代人去品味。而城市夜景照明工程建设于1997年启动，涵盖了市区主干道和重要节点、历史街区等地的一百多幢建筑物。

目前，该处管养夜景设施有15条城市主干道、163幢建筑物楼体、一个广场（商城广场）、一条隧道（大坪山隧道）、两座大桥（晋江大桥、黄龙大桥）、三条LED彩灯街（路）、三座天桥等，其中传统灯具一万多套、LED灯具六万多套、美耐灯两万多米、LED光带近两万米，“夜景照明设施提升了照明品位和档次，再现泉州‘光明之城’的靓丽景象”。