中新网石家庄2月25日电 题：连续四年“置顶”优化营商环境 河北“新春第一会”为何成了“接力赛”？置顶

中新网记者 陈林

2月24日，农历丙午马年首个工作日，连续河北“新春第一会”如约而至，年优主题依旧是化营会为何成优化营商环境。这是商环赛河北省委、省政府连续四年将“新春第一会”主题聚焦于此。境河接力中文在线观看免费完整版电视剧大全

在观察人士看来，北新这场以网络视频会议形式召开、春第从省至县“一竿插到底”的置顶全省优化营商环境大会，是连续官方连续四年通过“新春第一会”向外界释放持续致力建设市场化、法治化、年优国际化一流营商环境鲜明信号的化营会为何成缩影，亦折射出环绕京津的商环赛河北，正以营商环境之“优”支持企业创新、境河接力创业、北新创造，从而实现高质量发展之“进”。

从破题到向好：一场四年持续“置顶”的“接力赛”

2023年1月28日，春节后上班第一天，ady防屏映画邮箱河北在全国百强县(市)唐山迁安召开全省优化营商环境企业家座谈会。彼时的河北，正处于加快建设经济强省关键时期。有分析指出，围绕建设经济强省、美丽河北这一目标，不断优化营商环境，堪称河北高质量发展破局的关键落子。

当时应邀参会的唐山百川创新科技服务有限公司总经理王孟昭告诉中新网记者，2022年河北就召开了全省优化营商环境大会，2023年“新春第一会”主题聚焦营商环境，是将营商环境“置顶”为全年工作的突出位置，传递出优化营商环境不止步、服务各类企业持续发力的态度和决心。“近年河北营商环境发生了肉眼可见的变化，有越来越多企业‘用脚投票’来到这里，我们企业也实实在在受益其中。”

2023年的ampm电视剧全集河北，在王孟昭眼中变化明显：修订《河北省优化营商环境条例》，推行招标投标“双盲”评审改革，所有涉企事项和民生审批事项进驻服务大厅……数据显示，这一年河北平均每天净增企业超700家，33家企业入围中国民营企业500强。也在这一年，河北入选了全国优化营商环境进步最明显省份。

2024年河北新春“第一会”，优化营商环境迎来“升级版”，会议名称改为“全省优化营商环境大会”。2025年河北新春“第一会”上，面对企业负责人提出的建议，相关厅局长、设区市负责人现场主动对号领任务，一一给出解决思路、时间表和具体举措。

“我没想到，河北‘新春第一会’成了一场连续四年将营商环境‘置顶’的apk8安卓网‘接力赛’。”今年再次参会的王孟昭说，参会企业家继续前排就座，省直部门厅局长坐在后排，现场还发布了《河北省优化营商环境若干举措》。“这表明了政府服务企业的务实态度，企业有事找政府更理直气壮了，政府帮企业也更理所应当了，让企业有了更大信心。”

“红利”显现：主要经济指标增速高于全国平均水平

外界注意到，2025年，河北地区生产总值增速、固定资产投资增速、规模以上工业增加值增速的全国位次，均为历史最好水平。

这一年，河北地区生产总值49305.2亿元，同比增长5.6%，增速快于全国0.6个百分点，artofzoo video人驴交增速位次为全国第三；全省固定资产投资增速6.1%，快于全国9.9个百分点，居全国第三位；全省规模以上工业增加值同比增长7.9%，高于全国2.0个百分点，增速排名全国第六。

在中国社会科学院研究员、中国区域经济学会副会长陈耀看来，GDP逼近5万亿、投资消费双双提速，增速在全国排名靠前，表明2025年河北经济确实跑出了不错的势头。“这些变化背后，持续优化营商环境确实是重要推手之一，但不是唯一因素。”

陈耀认为，营商环境持续优化带来了“增量信心”。无论是固定资产投资增速高达6.1%位居全国前列，还是消费市场回暖明显，都离不开企业对未来预期的改善。优化营商环境、减税降费、简化审批、强化法治保障，能让项目落地更快、民企敢投愿投，这在投资和消费两端都会体现为数据上行。

在他看来，这也是产业升级和结构优化“发力”的结果。陈耀说，河北近年承接京津产业转移，布局新能源、新材料、高端装备制造等新赛道，加上钢铁等传统优势产业的绿色转型，提升了整体产出效率和附加值。这种结构调整，让经济增速含金量更高，也为投资和消费提供了新动能。此外，随着京津冀协同发展深入推进，河北的区位优势和内需潜力叠加释放。“营商环境改善叠加区位红利与内需潜力，形成了多重利好共振。”

陈耀分析指出，2025年河北的“成绩单”，既是营商环境持续优化带来的制度“红利”，也是产业升级、区域协同和内需拉动共同作用的结果。如果能继续保持政策连续性，把营商环境的“软环境”与产业、创新、开放等“硬支撑”一起抓，河北向5万亿元台阶跨越的过程“会更有质量、也更可持续”。

展望“十五五”：一流营商环境正成河北金字招牌

“新春第一会”，是外界观察中国地方发展与施策的重要窗口之一。2026年是“十五五”开局之年，河北“新春第一会”继续聚焦优化营商环境，邀请61位国有企业和民营企业家代表参会，并在前排就座。

对此，河北经贸大学经济研究所副所长母爱英认为，在“十五五”开局起步关键节点，河北省委、省政府将“新春第一会”再次确定为优化营商环境大会，这不仅是连续第四年接续发力，更是一次承前启后的系统性谋划。

母爱英说，回顾“十四五”，河北营商环境经历了从“点”的突破到“面”的跃升：“证照分离”“跨省通办”的全面完成，标志着政府职能正从“管理者”向“服务者”加速转型，使经营主体活力得到了制度性松绑；招投标“双盲”评审改革的深入推进，则是对公平竞争市场规则的有力捍卫，保证了各类经营主体公平参与竞争；全省经营主体总量持续增长，是营商环境持续优化的生动诠释，为高质量发展奠定了坚实基础。

“展望‘十五五"，河北正立足国内、国际两个大局，深入推进市场化改革，加强法治化建设和制度化保障，破除制约要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，着力构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，形成既‘放得活’又‘管得好’的经济秩序，让一流营商环境真正成为河北的金字招牌。”母爱英说。

持续优化的营商环境，让越来越多企业受益其中。今年河北“新春第一会”后，现场参会的绿叶嘉奥制药石家庄有限公司总经理王超面对媒体，主动为河北做起了招商广告。他所在的企业2022年落户石家庄，从桩基施工到试生产仅用13个月，是近年该集团全国多地布局项目中落地最快的。企业投产后，已有5款新药接连获批。

王超说：“这里不仅有京津冀协同发展的国家战略优势，也有优良的营商环境；这里将生物医药产业作为主导产业，有完整的产业链；这里还有雄厚的产业人才基础和广阔市场。欢迎业界同行来河北投资兴业、共谋发展。”

【编辑:张子怡】

泉州无痛分娩率仅10%左右：麻醉医生缺口较大

原标题： 泉州无痛分娩率仅10%左右：麻醉医生缺口较大

【新闻调查】无痛分娩 让快乐生产不再是梦想

泉州无痛分娩率仅10%左右：麻醉医生缺口较大

近日，国家卫生健康委办公厅发布《关于开展分娩镇痛试点工作的通知》，经省级卫生健康行政部门遴选认定，确定913家医院作为第一批国家分娩镇痛试点医院，泉州有8家医院上榜。

无痛分娩，让生孩子不再疼到撕心裂肺，可以减轻产妇对疼痛的恐惧。不过记者走访发现，目前泉州无痛分娩率还不高，只有10%左右，不少产妇对该项技术还不是很了解。

那么，无痛分娩无法大范围普及的原因何在？如何进一步推广，为孕妇带来更舒适的生产体验？记者对此进行调查。

讲 述

顺产宝妈 剧痛五个小时难以忍受

回想起2年前顺产的那天，今年33岁的宝妈兰兰脑海里，印象最深的就是临产宫缩时难以忍受的疼痛。

每位顺产的宝妈，对疼痛的形容都不同。兰兰说，宫缩时，好像有人每隔一分钟就拿刀在你肚子里反复搅，那种感觉太疼了！她说，怀孕期间，自己曾向产科医生咨询过有没有无痛分娩，当时那家医院并没有开展分娩镇痛项目。

“临产那天，凌晨五点多肚子就开始疼，到了中午疼得不行，连着剧痛了五个小时才顺产下孩子。”兰兰回忆，“与其他产妇相比，我还算运气好了，当时待产室还躺着两个产妇，有一个已经疼了十几个小时还生不出来，那位产妇因为剧痛不断，哭着喊着说‘不生了’。”

高龄产妇 选择无痛分娩顺利生产

去年初，39岁的程芳生下了第一胎，当别人问起生孩子疼不疼时，她都感叹，幸好自己选择了无痛分娩。程芳说，那时宫口刚开了一指，她就疼哭了，医生立即为她进行麻醉镇痛。“打完麻醉后，感觉不怎么痛了，在助产士的帮助下，三个小时后就把孩子生下来了。”她笑着说，自己是很怕痛的人，确认怀孕后第一时间就决定要无痛分娩，丈夫、公婆都很支持。

“最初也有考虑是否剖宫产，两者都是麻醉镇痛，差别在于剖宫产完还要疼好几天，分娩镇痛不仅生的时候不痛，生完也不痛，肚子上也不会留下伤口。”程芳说。

麻醉医生 17年前为妹妹麻醉分娩

吴建文是泉州妇幼保健院·儿童医院麻醉科副主任医师，他是全市最早开展分娩镇痛的麻醉医生之一，他用这项技术帮助的第一个人，就是自己的亲妹妹。

2002年，吴建文刚参加工作不久，当时妹妹怀孕后一直担心无法忍受顺产的疼痛，于是向他求助，希望能有办法解决顺产时的疼痛问题。

“当时国内开展分娩镇痛的医院很少，后来了解到北京一些医院有开展，于是我打电话到北京妇产医院，向该院麻醉科医生咨询怎么做分娩镇痛。”吴建文回忆，妹妹顺产那天，临产宫缩刚开始，就疼得受不了，一直哭喊着向他求助。根据北京麻醉医生的指导，他给妹妹做了分娩镇痛。麻醉针打完后，经过五六个小时的产程，孩子顺利降生。

分 析

无痛分娩对已婚女性、孕妇来说是一个好消息，不仅可以减少分娩时的痛苦，还能让更多的女性减少生孩子的恐惧。目前，泉州无痛分娩开展的情况如何？还存在哪些普及的难点？

无痛分娩认识误区多

实施无痛分娩就真的不会疼了吗？“许多市民对于无痛分娩的概念和理解仍存在诸多的误区。”吴建文表示，无痛分娩只是帮助产妇缓解镇痛，并不是完全没有痛感，而是将十级疼痛降到四级左右。有的产妇形容，一旦注入药物，疼痛就会得到很大程度缓解，感觉就像“从地狱到了天堂”。

在泉州地区，受制于传统观念的影响，很多产妇都未能享受到这一服务。“我们科一位麻醉师在生产时就强烈要求分娩镇痛，但因为其婆婆坚决反对，最后只能作罢。”泉州市第一医院城东院区麻醉科副主任曾景阳说，作为麻醉医生，对于分娩镇痛所需剂量，是否对胎儿、母体有影响，他们比谁都清楚。但最终还是抵不过长辈们的一句“生孩子哪有不痛的”。

第一医院产科副主任医师饶靖红说：“许多市民仍认为采取无痛分娩会对孩子的智力产生影响，甚至产后孕妇出现腰痛等症状，都将累累‘罪状’归咎于无痛分娩上。其实，这都是错误的理解。”

麻醉医生缺口较大

在孕期时，市民李女士就了解过“无痛分娩”的相关知识，但她还是没有享受到这项服务。“当剧烈疼痛开始时，我求着医生实施分娩镇痛，但被告知麻醉科医生在兼顾其他手术，无法过来为我服务。”李女士回忆说，当时曾想到剖宫产，但因不符合要求被拒绝，最后只能咬牙坚持，才顺利将孩子生了下来。

对此，泉州市中医院产科主任杨锦清表示，他们就曾碰到了类似的情况，有产妇需要无痛分娩，但被告知麻醉师没空。“我们的麻醉医师缺口较大，加之当前医院外科手术较多，根本抽调不出多余的麻醉医师，即便是麻醉医师24小时值班，因为人手不足，也只能优先保证紧急手术。”

根据《2017中国卫生和计划生育统计年鉴》，2016年中国约有7.66万麻醉执业（助理）医师，每万人拥有的麻醉医生仅为0.5人。而美国和英国分别是2.5人和2.8人。吴建文说，面对不断增多的手术量，人员严重短缺的问题，让大量麻醉医生长期处于超负荷劳动状态。

收费标准不够完善

杨锦清表示，自己在日常接诊中，遇到产妇本人有意愿做无痛分娩，但因为家庭经济原因，最后却选择放弃。当前，无痛分娩的收费标准为每人3000元。市民王女士说：“我顺产时，医保报销之后，总共才花1000多元。这一针下去就要3000元，而且还不能报销，对普通人家而言确实有点贵。”

吴建文认为，在收费上，医院无痛分娩的收费只能参照麻醉项目进行收费，对使用的麻醉药品、器械等按价计费。但无痛分娩所付出的医疗服务、人工成本远比其他手术来得多，无痛分娩的过程常是数小时乃至更长时间，需要麻醉医生和助产士定时巡视、监护，并不是简单地打一针就走了。

“收费标准未完善、产科医师和助产士对开展无痛分娩积极性不高，加之分娩室仪器设备不能满足镇痛需要。”吴建文说，当前无痛分娩的技术已经非常娴熟，技术并非制约无痛分娩开展的瓶颈，而是要解决专科麻醉医师的缺失问题。他坦言，若按照试点医院要求，明年无痛分娩比例要达到30%显然有些难度。

建 议

记者在采访中发现，受传统观念束缚、麻醉医生缺口大、现有收费制度等是无痛分娩推广中不容忽视的挑战，那么，如何改变现有的局面？多名麻醉医生、产科医生给出了自己的建议。

转变观念走出误区

在儿童医院产科副主任医师唐照青看来，推广无痛分娩，首先要转变观念，使产妇走出对无痛分娩重要性和安全性认识的重重误区。无痛分娩的穿刺方式和剖宫产时麻醉用的穿刺方式是一样的，使用的镇痛药浓度远远低于剖宫产，剖宫产大家都不担心，无痛分娩就更不用担心了。唐照青认为，要加大对无痛分娩的科普教育力度，从根本上改变老一辈以及部分产妇的观念。有的宝妈在产后出现腰痛的症状，其实和无痛分娩并没有什么关系，大多是产后过于劳累、受凉导致。

饶靖红说，很多人误以为做了“无痛分娩” 就一定能顺产。无痛分娩可缓解分娩时的疼痛，虽然能降低剖宫产率，但不可能完全避免。自然分娩是否改成剖宫产，与是否进行无痛分娩没有必然的联系，它取决于胎儿头盆是否相称、是否存在异常胎位、脐带绕颈和胎儿宫内窘迫等产科因素，有些因素只能在分娩过程中逐渐显现出来。如果出现胎儿窘迫、羊水浑浊、产前异常出血等异常情况，都需要紧急剖宫产。

据悉，当前分娩镇痛的操作理念也在不断更新。无痛针上场的时间逐渐提前，以往镇痛需在产妇宫口开四指（张开4厘米）左右才能进行。根据国家卫健委发布的《分娩镇痛技术操作规范》明确，分娩镇痛开始的时机为产程开始后，产妇有要求，在产程的任何阶段均可开始实施椎管内分娩镇痛。这意味着，产妇不必忍受生产开始时的疼痛，舒适程度大大提高。

加强麻醉医生队伍建设

据了解，为了解决麻醉医生短缺的局面，去年8月，国家卫健委等七部委联合发布《关于印发加强和完善麻醉医疗服务意见的通知》，针对“加强麻醉医师培养和队伍建设、拓展麻醉医疗服务领域、保障麻醉医疗服务质量和安全”等多方面给予指导意见。在吴建文看来，麻醉医生的春天来了。

《通知》指出，到2020年，麻醉医师数量力争增加到9万人，到2030年，麻醉医师数量增加到14万人，每万人口麻醉医师数接近1人；到2035年，麻醉医师数量增加到16万人，每万人口麻醉医师数达到1人以上并保持稳定。同时，麻醉医师与手术科室医师配比更加合理，岗位职责更加明确，麻醉与镇痛服务领域不断拓展，让人民群众享有更高质量、更加舒适的医疗服务。这意味着，今后麻醉医生数量短缺的问题将逐步缓解，不过，仍然需要时间。

泉州市第一医院麻醉科主任医师颜景佳说：“政策的引导，让工作更加明确，但要提高无痛分娩率，还要着力推动妇产科麻醉医师的专科规范化培训，让分娩镇痛真正拥有专业的麻醉医师。”

普及分娩镇痛技术

第一批913家试点医院名单出炉，按照方案要求，试点医院应进一步规范分娩镇痛技术操作，完善优化分娩镇痛管理和服务流程，提高医务人员及公众对分娩镇痛的认知度，在保障母婴安全的前提下，普及分娩镇痛技术。

为了提高医护人员的积极性，颜景佳建议，医院应完善配套政策，出台力度较大的鼓励措施，比如：绩效、提成补贴等，从劳务方面给予麻醉医生认可。早在2018年，市第一医院就出台了《关于镇痛分娩的推广方案》，建立了分娩镇痛管理服务团队。方案中要求，分娩镇痛需配备单间产房，主治以上产科医师、麻醉医师全程服务，助产士全程陪同。同时，还建立了镇痛分娩的抢救制度及抢救预案。当镇痛分娩后改行手术，应直接转入急诊手术绿色通道，产妇发生急重症时，应立即实施抢救，必要时开展多学科急会诊，新生儿出现异常情况，立即对新生儿进行抢救。

把无痛分娩纳入医保

对收入水平不高的家庭来说，三四千元的镇痛费用，如果不能报销，负担还是不小的。颜景佳表示，应加大对无痛分娩的政策倾斜力度和资金支持力度，考虑将其纳入基本医疗保障的范围，报销部分费用。“如果纳入医保，市民对于无痛分娩的接受度就会相应提高。”

（记者 苏凯芳 王丽虹 实习生 王美 文/图 （除署名外）

教师资格笔试成绩9日揭晓 面试将于2022年1月8日至9日举行

2021年下半年中小学教师资格考试笔试成绩将于12月9日公布，考生可登录网站（ntce.neea.edu.cn）查询自己的考试成绩。如对笔试成绩有异议的，可在成绩公布之日起10个工作日内，向笔试所在地设区市教育考试机构提出复核申请。

据悉，中小学教师资格考试面试将于2022年1月8日至9日举行，考生具体面试时间、考点信息详见本人准考证。我省中小学教师资格考试面试报名含“网上报名”“现场确认”“网上付费”三个阶段。教育部中小学教师资格考试网（ntce.neea.edu.cn）将在12月9日开放报名权限，考生须在12月11日17点前登录网站报名。所有考生均应在网报时按要求选择参加面试的考区（中职文化课考生参照高中学科考生）。各考区接受面试考生的条件如下：福州（含平潭综合实验区）、厦门、莆田、三明、泉州、漳州、南平、龙岩、宁德九个考区只接收户籍或居住证在本考区内的考生（含在校生）以及本考区所在地普通高校（全日制）在校生的幼儿园学段、小学学段（不含新增科目信息技术、心理健康教育）、中学学段（不含新增科目心理健康教育、俄语、日语）的面试报名及现场审核工作。

考生在成功提交报名信息后，应在规定的时间内携带有关材料到所属考区指定的现场确认点进行资格审查。现场确认工作时间为12月9日至12日，泉州设有14个确认点，具体如下：泉州师范学院、泉州幼儿师范高等专科学校、鲤城区招考中心、丰泽区招生考试中心、洛江区招考办、泉港区教育局招生办、泉州台商投资区教育文体旅游局招生考试中心、惠安县教育招生考试中心、安溪县招考中心、永春县招生办、德化县招生考试中心、石狮市招生考试中心、晋江市教育招生考试中心、南安市招生考试中心。资格审核通过的考生须在12月15日24点前完成网上付费。

教师资格面试准考证由考生自行登录报名系统下载、打印，准考证打印开放日期为2022年1月3日至9日。本次面试成绩将于2022年3月1日公布。自12月26日起，参加面试的考生尽量避免跨省流动以及到人员流动性较大的场所聚集，认真做好每日体温测量和健康监测，备好个人健康证明。（泉州晚报记者 陈士奇）