北京市十六届人大常委会第二十五次会议7月30日继续召开。北京会议听取市人民政府关于特殊教育保障工作情况的各区盖报告，以及市人大教育科技文化卫生委员会的实现意见和建议。

报告显示，年制北京正推动特殊教育从义务教育阶段保障向全学段培养、特殊全周期支持延伸。教育79官方最新版本更新内容分享目前，学校全市各区已实现十五年制特殊教育学校全覆盖，全覆残疾儿童义务教育入学率连续多年保持在99%以上。北京市人大教科文卫委员会建议，各区盖进一步补齐学前、实现高中阶段资源、年制专业师资和孤独症儿童教育保障等短板。特殊

十五年制特殊教育学校覆盖各区，教育976所义务教育学校有随班就读学生

特殊教育学生如何获得适合自身的学校教育安置？报告显示，北京正构建以融合教育为主、特殊教育学校为骨干的多元安置体系。

全市现有20所特殊教育学校，有随班就读学生的义务教育学校达976所。

全市基础教育阶段共有特殊教育学生9475人，服务覆盖智力、精神、肢体、听力、视力、言语、多重残疾、孤独症谱系障碍、注意缺陷多动障碍、情绪行为障碍等多种障碍类型。91片片学生可按照精准评估、“一人一案”、应融尽融的原则，选择随班就读、特殊教育学校就读等方式接受教育。

报告显示，北京已建成十五年制特殊教育学校，实现各区全覆盖，打通学前、义务教育和高中阶段的培养通道。学前三年教育康复服务基本实现全覆盖；高中阶段开设16个贴合残疾学生实际、实操性较强的专业，中等职业学校也面向残疾学生招生。

从“一生一案”到就业指导，残疾学生求学通道继续延长

除保障入学外，北京还在推动特殊教育学生的培养链条向高等教育、职业发展和终身学习延伸。

报告提出，全市特殊教育学校推行“一生一案”和个别化教学，加强十五年课程纵向衔接。北京还在研制特殊教育办学质量评价标准和融合教育实施工作指南。目前，北京已创建2个国家级特殊教育改革实验区，获得基础教育国家级教学成果奖7项。

在高等教育阶段，北京落实高考合理便利政策，多所驻京高校常态化实施融合教育。北京联合大学设立全国首个残疾人硕士点；北京还在全国率先推行成人残疾人单考单招政策，进一步畅通残疾人的快播下载官方免费版安装继续学习渠道。

面向就业，北京推动学校与企业、职业院校共建实习实训基地，成立京津冀特殊职业教育产教联合体，并通过技能培训、岗位推荐、职业指导、创业指导和专场招聘等方式，为残疾学生从学校走向社会提供支持。

孤独症筛查纳入儿童重点疾病筛查，五级资源中心体系建成

对孤独症等学生群体，报告提出加强筛查、教育、康复等环节衔接。北京已将孤独症纳入0至6岁儿童五类重点疾病筛查范围，“十四五”期间年均初筛0至6岁儿童约100万名。

目前，全市已布局建设16个市级示范性孤独症教育康复训练基地，在重点区域挂牌建设7所孤独症儿童特殊教育基地学校，并成立市级孤独症教研组，开展课程指南编制和数字化资源研发。符合条件的孤独症儿童可享受康复补贴。

专业支持网络也在向基层延伸。2025年，国家级特殊教育数字化资源中心落户北京。北京市建成国家、市、区、学区、91不用下载直接免费看学校五级特殊教育资源中心体系，目前有市级资源中心2个、区级资源中心16个、学区级资源中心91个，学校资源教室550间。

在数字化支持方面，市级特殊教育数据平台已投入使用，研发适配不同障碍类型学生的数字化学习资源1000余项。全市特殊教育专任教师中，本科及以上学历者占98.2%；2025年，特殊教育教师专项培训达1.2万余人次。特殊教育生均公用经费为每生每年1.2万元。

建议完善协同机制和全周期支持，补齐孤独症教育等短板

市人大教育科技文化卫生委员会认为，北京特殊教育保障水平持续提升，但特殊教育尚未深度融入首都教育主流体系，在制度协同、师资供给、全周期支持和融合教育质量等方面仍面临挑战。

市人大教育科技文化卫生委员会建议，北京应在“十五五”教育总体规划中统筹特殊教育发展，出台新一轮特殊教育发展提升行动计划，明确跨部门责任和发展指标；建立教育、卫生健康、残联等部门常态化联席会议制度，建设统一的特殊需要学生信息共享平台，推动诊断、评估、康复等信息衔接。最色网站

针对师资问题，市人大教育科技文化卫生委员会建议强化高校特殊教育学科建设和师范院校相关课程，完善普通中小学、幼儿园资源教师岗位配置，补齐孤独症教育、职业教育“双师型”教师缺口，并优化特教教师职称评审和岗位晋升机制。

在全周期保障方面，市人大教育科技文化卫生委员会建议完善医学诊断与教育评估双向互认机制，扩大普惠性学前特殊教育供给，补充高中阶段学位和随班就读支持，推动部分中职学校开设特殊教育班及适配专业，并在升学、转段、离校等节点为学生制定个性化转衔方案。

对于孤独症儿童关爱服务，市人大教育科技文化卫生委员会建议制定筛查和分级评估规范，完善残疾认定、教育安置、康复训练、就业托养等政策衔接，优化学前康复服务点布局，并为家庭提供心理健康服务和喘息服务，缓解长期照护压力。

北京市十六届人大常委会第二十五次会议7月30日继续召开。会议听取市人民政府关于特殊教育保障工作情况的报告，以及市人大教育科技文化卫生委员会的意见和建议。

报告显示，北京正推动特殊教育从义务教育阶段保障向全学段培养、全周期支持延伸。目前，全市各区已实现十五年制特殊教育学校全覆盖，残疾儿童义务教育入学率连续多年保持在99%以上。市人大教科文卫委员会建议，进一步补齐学前、高中阶段资源、专业师资和孤独症儿童教育保障等短板。

十五年制特殊教育学校覆盖各区，976所义务教育学校有随班就读学生

特殊教育学生如何获得适合自身的教育安置？报告显示，北京正构建以融合教育为主、特殊教育学校为骨干的多元安置体系。

全市现有20所特殊教育学校，有随班就读学生的义务教育学校达976所。

全市基础教育阶段共有特殊教育学生9475人，服务覆盖智力、精神、肢体、听力、视力、言语、多重残疾、孤独症谱系障碍、注意缺陷多动障碍、情绪行为障碍等多种障碍类型。学生可按照精准评估、“一人一案”、应融尽融的原则，选择随班就读、特殊教育学校就读等方式接受教育。

报告显示，北京已建成十五年制特殊教育学校，实现各区全覆盖，打通学前、义务教育和高中阶段的培养通道。学前三年教育康复服务基本实现全覆盖；高中阶段开设16个贴合残疾学生实际、实操性较强的专业，中等职业学校也面向残疾学生招生。

从“一生一案”到就业指导，残疾学生求学通道继续延长

除保障入学外，北京还在推动特殊教育学生的培养链条向高等教育、职业发展和终身学习延伸。

报告提出，全市特殊教育学校推行“一生一案”和个别化教学，加强十五年课程纵向衔接。北京还在研制特殊教育办学质量评价标准和融合教育实施工作指南。目前，北京已创建2个国家级特殊教育改革实验区，获得基础教育国家级教学成果奖7项。

在高等教育阶段，北京落实高考合理便利政策，多所驻京高校常态化实施融合教育。北京联合大学设立全国首个残疾人硕士点；北京还在全国率先推行成人残疾人单考单招政策，进一步畅通残疾人的继续学习渠道。

面向就业，北京推动学校与企业、职业院校共建实习实训基地，成立京津冀特殊职业教育产教联合体，并通过技能培训、岗位推荐、职业指导、创业指导和专场招聘等方式，为残疾学生从学校走向社会提供支持。

孤独症筛查纳入儿童重点疾病筛查，五级资源中心体系建成

对孤独症等学生群体，报告提出加强筛查、教育、康复等环节衔接。北京已将孤独症纳入0至6岁儿童五类重点疾病筛查范围，“十四五”期间年均初筛0至6岁儿童约100万名。

目前，全市已布局建设16个市级示范性孤独症教育康复训练基地，在重点区域挂牌建设7所孤独症儿童特殊教育基地学校，并成立市级孤独症教研组，开展课程指南编制和数字化资源研发。符合条件的孤独症儿童可享受康复补贴。

专业支持网络也在向基层延伸。2025年，国家级特殊教育数字化资源中心落户北京。北京市建成国家、市、区、学区、学校五级特殊教育资源中心体系，目前有市级资源中心2个、区级资源中心16个、学区级资源中心91个，学校资源教室550间。

在数字化支持方面，市级特殊教育数据平台已投入使用，研发适配不同障碍类型学生的数字化学习资源1000余项。全市特殊教育专任教师中，本科及以上学历者占98.2%；2025年，特殊教育教师专项培训达1.2万余人次。特殊教育生均公用经费为每生每年1.2万元。

建议完善协同机制和全周期支持，补齐孤独症教育等短板

市人大教育科技文化卫生委员会认为，北京特殊教育保障水平持续提升，但特殊教育尚未深度融入首都教育主流体系，在制度协同、师资供给、全周期支持和融合教育质量等方面仍面临挑战。

市人大教育科技文化卫生委员会建议，北京应在“十五五”教育总体规划中统筹特殊教育发展，出台新一轮特殊教育发展提升行动计划，明确跨部门责任和发展指标；建立教育、卫生健康、残联等部门常态化联席会议制度，建设统一的特殊需要学生信息共享平台，推动诊断、评估、康复等信息衔接。

针对师资问题，市人大教育科技文化卫生委员会建议强化高校特殊教育学科建设和师范院校相关课程，完善普通中小学、幼儿园资源教师岗位配置，补齐孤独症教育、职业教育“双师型”教师缺口，并优化特教教师职称评审和岗位晋升机制。

在全周期保障方面，市人大教育科技文化卫生委员会建议完善医学诊断与教育评估双向互认机制，扩大普惠性学前特殊教育供给，补充高中阶段学位和随班就读支持，推动部分中职学校开设特殊教育班及适配专业，并在升学、转段、离校等节点为学生制定个性化转衔方案。

对于孤独症儿童关爱服务，市人大教育科技文化卫生委员会建议制定筛查和分级评估规范，完善残疾认定、教育安置、康复训练、就业托养等政策衔接，优化学前康复服务点布局，并为家庭提供心理健康服务和喘息服务，缓解长期照护压力。

晋江：污染环境罪案件公开审理 百名企业家旁听

原标题： 晋江：污染环境罪案件公开审理 百名企业家旁听

晋江法院公开审理非法倾倒危险废物污染环境犯罪案

企业代表来旁听 以案释法敲警钟

晋江：污染环境罪案件公开审理 百名企业家旁听

晋江法院巡回审判环保案件

核心提示

近日，晋江市人民法院生态环境审判庭在安海可慕村委会公开审理两起倾倒危险废物的污染环境犯罪案件。为加强环保法制宣传教育，晋江生态环境局组织晋江全市皮革企业负责人参加旁听。据悉，这两起案件是晋江市首次查获因非法倾倒危险废物而起诉的污染环境罪案件。目前，共有6人2单位被起诉审判。

□本报记者 张晓明 通讯员 尤燕玲 叶兴灿 文/图

案例一 随意清理积存皮革边角料被起诉

2017年12月26日，晋江某皮革公司经公司总经理同意，由人力资源部总监杨某景将公司旧厂房出租给杨某国，并指派人力资源部行政经理邓某与杨某国交接具体事宜，但未将旧厂房内历年积存的危险废物——含铬皮革边角料，按规定移入专用的危险废物仓库进行管理。2018年3月起，杨某国多次向杨某景、邓某要求尽快处理上述皮革边角料，杨某景、邓某即在公司工作微信上通报杨某国的要求，但一直没有处理。同年5月初，杨某国明确告知杨某景、邓某要雇人将上述含铬皮革边角料清运走。5月19日下午，二人雇佣了无危险废物处理资质的尹某。尹某将约7.8吨含铬皮革边角料运载到晋江市英林镇建筑垃圾填埋场旁空地进行非法倾倒。2018年6月，有关部门查获上述被倾倒的皮革边角料。

公诉机关认为，尹某违反国家规定，倾倒三吨以上危险废物，严重污染环境，被告人杨某国明知他人无危险废物经营资格，仍委托其处置危险废物，严重污染环境，被告单位及被告人杨某景、邓某违反国家规定，未依法管理其生产过程中产生的危险废物，放任他人非法处置危险废物，严重污染环境，上述被告人及被告单位行为均构成污染环境罪。

案例二 夫妻委托他人非法倾倒4吨危险废物

2018年5月中旬，被告人尹某在不具备危险废物处理资质且明知废皮革是危险废物的情况下，接受晋江某翔皮革公司法定代表人许某及其妻子余某的委托，先后两次驾驶垃圾转运车到安海镇可慕村，将公司切削皮革过程中产生的约4吨含铬浅蓝色皮运至晋江市英林镇建筑垃圾填埋场旁空地非法倾倒。2018年7月，被相关部门查获。

公诉机关认为，许某、余某同样在明知尹某无危险废物经营资格的情况下，委托处置三吨以上危险废物，其行为构成污染环境罪。

晋江：污染环境罪案件公开审理 百名企业家旁听

皮革生产废料被随意倾倒，严重污染环境。

警示效果好 百名企业家旁听“吓出汗”

庭审过程中，6名被告人及2家被告单位均表示法律意识淡薄，对污染环境的行为十分后悔，并当庭认罪，晋江法院将择日宣判该案件。

据悉，这两起案件是晋江市首次查获因非法倾倒危险废物而起诉的污染环境罪案件。晋江生态环境局特地邀请100多名皮革企业代表旁听学法，给企业主和环保执法人员上了一堂环保教育课。

一名前去参加旁听的企业家表示：“听了法院的公开审理，压力很大，也绷紧了生态环保这根弦。希望以后法院多公开审理这类型案件，让企业负责人都来听一听，提高大家的环保意识。”在场不少旁听企业家听完审理，可谓“吓出汗”，深感急需增强法律意识，不能触碰到法律底线。

记者了解到。2014年，晋江市人民法院成立了生态环境审判合议庭，2017年5月，审判庭正式成立，使生态环境刑事案件的审理更加专业化。同时，有利于建立起上下联动、各部门合纵打击环境保护违法行为的网络。此次，晋江法院通过巡回审判，极大地提高了企业主的法律意识，起到了普法宣教作用，达到 “审理一案、教育一片、震慑一方”的社会效果，彰显了晋江法院严厉惩治污染环境犯罪行为、坚决保护生态环境的决心和态度。

相关链接

1.非法倾倒危险废物有何危害？

危险废物具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性或传染性，会对生态环境和人类健康构成严重危害。危险废物的污染不像废水、废气那样敏感直观，因此人们对危险废物的危害认识不足，且对其治理水平也远远落后于对废水、废气的治理。控制危险废物对环境和人类健康的危害，已成为当今世界各国共同面临的一个重大环境问题。

2. 非法排放倾倒处置危险废物多少以上入刑？

依据两高司法解释规定，实施非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的应当认定为“严重污染环境”。

3.非法运输倾倒危险废物也会构成犯罪？

根据两高司法解释规定，无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

4.非法处置危险废物什么情况下构成犯罪？

《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

福建省科技创新券补助专项资金下达 87家泉企获补助

原标题：省科技创新券补助专项资金下达 87家泉企获补助

海峡网6月11日讯 （泉州网记者王树帆）日前，省科技厅、省财政厅联合下发关于下达2018年度科技创新券补助专项资金的通知。我市87家企业共获得补助资金406.7万元，获补助企业数量位居全省第二位，获补助金额位列全省第三位。

福建省科技创新券补助专项资金于2016年设立，主要用于补助科技企业、创客围绕自身研发需要而向高校、科研院所、企业等机构购买检验检测、仪器设备使用、知识产权、数据分析、法律咨询、创业培训等科技创新服务的支出费用，以及省大仪平台单位向相关服务机构支付的设备维修、测试技术咨询的费用。申请对象须依已实际支付并取得发票的上述各项费用合计50%内申请补助，申请额不低于1万元，科技企业不超过20万元，创客不超过3万元，省大仪平台单位不超过6万元。

此次申报补助的科技创新服务支出费用发生范围为2017年1月至10月，经企业（创客）申请，各地科技部门归口审核、组织专家评审，最终上报省科技厅审批，全省共确定537家单位获得补助经费2782.6万元。