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泉州：商品房预售时 购房款须直接存入监管账户

为保障商品房项目工程建设，维护商品房交易双方合法权益，促进房地产市场健康发展，市住建局近日出台《泉州市商品房预售资金监督管理规定》，对全市商品房预售资金监管账户的开设和预售资金缴存、使用、监管等作出明确要求。

□记者 谢曦

银行或分支机构可申请加入监管银行名单

泉州市范围内申请商品房预售许可的项目，其预售资金的收存、支取、使用及监督管理，适用本规定。

《规定》明确，市住建局负责指导全市商品房预售资金监管工作，负责中心市区（鲤城区、丰泽区、泉州开发区，下同）商品房预售资金监管的具体实施。各县（市）、洛江区、泉港区、泉州台商投资区住建主管部门负责本辖区范围内商品房预售资金监管工作。商业银行配合住建主管部门和被授权委托的事业单位（以下统称住建主管部门）共同做好商品房预售资金监管工作。

我市将建立预售资金监管银行名单，凡在我市辖区设立银行或分支机构，符合相关要求的，可向住建主管部门申请，加入预售资金监管银行名单。

对于监管账户的开设，《规定》要求，以独立商品房项目为单位申请设立预售资金监管账户。开发企业应在取得建筑工程施工许可后、申请商品房预售许可前，从监管银行名单中选择商业银行作为监管账户开户银行（以下简称监管银行），开设商品房预售资金监管专用账户（以下简称监管账户）。监管账户不得开通任何形式的非柜台渠道自助业务，已开通自动代缴代扣应予取消。

预售项目因开发规模、按揭额度等原因，经住建主管部门同意（有开发贷款的预售项目，还需经发放开发贷款的监管银行同意），可从监管银行名单中选择商业银行增设或变更监管账户，并进行公示。

预售时开发企业应提供监管账户给购房人

商品房预售时，开发企业应当提供所开设的监管账户给购房人。商品房预售资金（购房人按照商品房买卖合同约定支付全部购房款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等），应当直接存入监管账户。分期付款方式的首付款不低于合同总价的30%，后续款项要合理安排入账时间。

《规定》要求，房地产项目的开发贷款，包括土地使用权抵押贷款、在建工程抵押贷款等，应当用于所设置抵押的房地产项目的开发建设，并全部进入该项目的监管账户。监管银行应严格履行资金监管协议，指定专人定期核查，发现商品房预售资金、开发贷款等未按时、足额存入监管账户的，应及时告知住建主管部门。

监管方面，对存入监管账户的商品房预售款、开发贷款等资金全部进行监管，重点监管保障工程建设的资金。预售项目留足重点监管资金后，在项目无拖欠工程款和农民工工资的情况下，开发企业可以申请提取一般监管资金拨付至其基本户。

此外，开发企业应当根据项目建设方案（含单体工程、道路绿化、配套设施等）及施工进度编制预售项目用款计划，用款计划应按照节点申请支取。

预售项目竣工通过验收备案（预售申报价格包含装修的，装修工程也应通过竣工验收）并办理项目不动产首次登记后，开发企业可向住建主管部门申请解除商品房预售资金监管。监管账户对应多个预售项目的，应在其对应的所有预售项目均符合条件后才能解除监管。

监管银行违规将被移出名单

开发企业有下列行为的，由住建主管部门责令限期整改，整改期间对存在违规行为的项目暂停拨付商品房预售资金，暂停该企业在辖区范围内所有开发项目的预售许可、现售备案：1.存在违法违规行为导致工程停工的；2.预售项目存在严重质量问题的；3.预售项目未按期交付使用的；4.违反规定直接收取商品房预售资金的；5.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；6.未按规定使用商品房预售资金的；7.提供虚假资料套取商品房预售资金的；8.代收代缴资金未及时缴交的；9.其他违反商品房预售资金监管的行为。

监管银行有下列情形之一的，由住建主管部门发函要求其限期整改，通报人民银行、银保监分局处理，直至移出预售资金监管银行名单，取消承接新的监管业务：1.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；2.发现房地产开发企业存在违规收存预售资金行为，未及时通报市住建局的；3.未经市住建局同意擅自拨付商品房预售资金的；4.未按预售资金监管系统数据接口规范传输数据的；5.其他违反预售资金监管规定的行为。

移出预售资金监管银行名单的，两年内不得再加入预售资金监管银行名单。

七旬老人致力公益40年 获评第七届泉州市道德模范

疫情防控期间，筹集防疫物资送往一线；凡事亲力亲为，推动老年人事业的发展；收集老物件，创办特色小岞展馆……日前，热心公益的惠安县小岞镇老年人协会会长林闻绿获得第七届泉州市道德模范（助人为乐类）荣誉称号。

林闻绿在展馆介绍藏品

心系教育 

捐资助学40年不间断

今年71岁的林闻绿，小时候家里穷，兄弟姐妹7人时常吃不饱饭，尽管如此，母亲仍坚持给村里的孤寡老人送吃的，陪他们聊天。因为母亲的言传身教，善良的种子从小就埋在他的心底，并逐渐生根发芽，长成参天大树。

家庭经济条件改善后，林闻绿开始支持小岞的教育事业。自1981年至今，他每年都自发慰问一线教师及小岞边防所官兵。2004年起，他又连续12年出资在小岞学区举办“闻绿杯”数学竞赛及篮球比赛。其间，得知小岞中学要成立校董会，他捐资11万元支持。看到学校会议室条件较差，他又捐赠价值5万元的设备。2019年，他又拿出多年积蓄10万元，在小岞中心小学设立教学奖励基金。多年来，不少家境困难的孩子还在他的资助下，顺利完成学业。

敬老爱老

丰富老年人的生活

“我是小岞人，对家乡的爱是炽热的，有一点余热，就要奉献给家乡。”已过古稀之年的林闻绿仍奔走在公益路上。疫情防控期间，他通过各方渠道筹到5万多个口罩、几百桶消毒液和27万多元财物，支持防疫工作。

在林闻绿的示范带动下，小岞镇的老年人公益活动也做得有声有色。1981年，林闻绿捐资支持建设小岞镇第一个老年活动中心——前峰村老年活动中心。2017年5月，他返乡担任小岞镇老年人协会会长，筹集资金50多万元，慰问生活困难老人，成立老年人协会惠女表演队，完善各项敬老设施。“我们表演队每年表演节目可不少。为确保每场演出尽善尽美，从服饰、音响、会场布置、后期制作……会长林闻绿都会把关每个环节，把细节考虑进去。”表演队的李阿婆说，现在表演队的舞蹈编排有《生态小岞美如画》《弄球舞》等节目，每一个都很有特色。

担任镇老年人协会会长以来，林闻绿组织开展较大规模性的老年人活动70多场。他组织并动员家中亲戚、子女捐资举办2019年重阳节系列活动，为红宝石婚（结婚50年以上）老人举行集体婚礼，开展“千名惠女游花灯”、2020年“庆元旦·惠女服饰进校园”等活动。

创办展馆

保护家乡历史文化

为保护弘扬小岞历史文化特色，林闻绿奔赴各地收集老物件，创办特色小岞展馆。迄今为止，展馆收藏了1000多件有历史文化特色和本土生活气息浓厚的物品，每一件都来之不易。“其中一件藏品还是我背着家人，‘偷’出来的。”林闻绿打趣道，有次他偶然发现自家用于研磨花生的工具看起来有些年头，是难得的老物件，便要搬去展馆，谁知被刚好回来的家人“逮”了正着，“我还得用呢！你怎么能搬走？”任凭家里人怎么劝说，他最终还是将其搬到了展馆内。

这个集小岞渔耕、民俗、惠女服饰等文化为一体的特色展馆，已成为继小岞美术馆之后当地的又一个重要对外展示窗口。两年来，特色小岞展馆接待参观人数累计10万多人次，获评惠安县爱国主义教育基地、青少年优秀传统文化实践基地。

“一个人做好事并不难，难的是一辈子做好事。不管是贫穷还是富有，唯有抱着一颗感恩的心，为社会为他人做点力所能及的贡献，生活终会向好的方向发展，人生也会更加充实圆满。”林闻绿说。

林闻绿先后荣获惠安县第四届“美丽惠安人”助人为乐类道德模范、泉州市2017-2019年度文明家庭、2020年度福建省最美家庭等荣誉称号。（泉州晚报记者 廖培煌 通讯员 陈晓晴 文/图）