日行1.5万步，收益增两倍？泉州有人投15万元打水漂！

▲跳蹬河滨河公园风景如画。长江偿守记者 罗斌 摄

仲夏时节，年行年深流经沙坪坝、耕破九龙坡和大渡口三区的局生长江一级支流跳磴河水波轻淌，景致盎然。态损

很难想象，害赔护巴香蕉文化漫画书入口在哪一场重油泄漏，山渝水曾让跳蹬河蒙上厚重阴霾——油污漫覆水面，长江偿守严重威胁河道水土安全，年行年深也伤及沿岸自然生灵。耕破

得益于生态环境损害赔偿制度，局生经多方磋商协调、态损足额赔付补偿、害赔护巴全域系统治理，山渝水跳蹬河重归澄澈，长江偿守两岸草木次第复苏。

这起生态损害赔偿案件，是重庆众多生态维权故事的生动缩影。

十年前，重庆启动生态环境损害赔偿制度改革试点，目前已累计办结相关案件1842件，生态损害量化赔偿金额达4.83亿元，结案率稳定保持在97%以上。

十年间，重庆生态赔偿从制度空白发展为体系成型，办案模式从摸索试探升级为闭环运转，修复方式从单一货币赔付拓展为多元综合治理，多项创新举措在全国推广落地。

制度立柱

搭建全链条体系，让生态索赔有章可循

生态损害赔偿改革能够落地生根、长效推进，核心在于自上而下的统筹部署，以及各部门横向协同的制度支撑。

市生态环境局相关负责人表示，“重庆持续搭建完整工作格局，为生态改革筑牢顶层设计根基。”

在组织推进层面，重庆将生态损害赔偿制度落实，纳入《美丽重庆建设行动计划》核心任务，依托美丽重庆建设领导小组，重庆设立市级专项工作组，出台系列配套细则，厘清各层级权责。

全市构建起完整责任链条：党委政府负总责、和高清在线免费观看生态环境部门牵头统筹、行业主管各司其职、区县属地一体推进。

各区县同步压实属地管理责任，落地细化各项举措。比如涪陵、北碚将案件办理纳入污染防治攻坚考核，渝中、大渡口将相关工作列入年度生态环保责任清单，江津、南川建立常态化调度督办机制。

不仅如此，自2018年起，重庆连续八年将生态损害赔偿工作，纳入市级环保例行督察和攻坚成效考核。通过督察考核双向发力，持续层层传导治理压力。

重庆还打造出特色鲜明的“1+19+2”制度框架，针对线索排查、案件启动、结案验收、生态修复全流程，实行闭环管控，杜绝监管漏洞。

同时，重庆以市级改革实施方案为总纲领，配套19项专项细则，覆盖鉴定评估、赔偿磋商、资金管理、生态修复等全环节，叠加案件办理指南、跨部门协同两项综合制度，织密全覆盖办案规则网络。

重庆还联动四川省生态环境厅，建立跨区域协同办案机制，有效破解流域跨界污染追责难题。

12部门出台生态司法修复十条举措，7部门打通公益诉讼与损害赔偿衔接通道。

刚性追责

不漏一案不松一责，以案明法划定生态红线

十年来，重庆始终坚守“应筛尽筛、应赔尽赔”底线，萝莉岛在线免费观看同步推进线索摸排、案件办理、典型培育，以扎实数据、标杆案例，彰显生态追责的坚定决心。

仅在2025年，重庆就实现季度线索筛查全覆盖，筛查率100%，分两批次向生态环境部报送线索384条，全部启动赔偿程序，启动率100%；案件办理质效稳步提升，全年立案384件，办结328件，其中磋商结案264件占80.49%，以柔性协商化解绝大多数纠纷，诉讼结案2件、终止结案62件，分类处置兼顾法理情理；全年办结重大案件5件，涵盖污水排放、林地破坏、大气超标排放等类型，累计赔偿金额1748.29万元，全部完成修复整改。

重庆在办案模式上持续创新突破，在全国率先探索施行磋商前置沟通机制。“重庆某制药公司等10家企业非法处置废有机溶剂案”涉案20余人、赔偿金额超千万元，责任划分复杂、取证难度大，办案部门历经半年点对点答疑疏导，打消企业抵触情绪，推动所有企业从拒不担责到主动联名签署赔偿协议。

重庆持续创新办案模式，在全国率先探索磋商前置沟通机制。

曾有10家制药企业非法处置废有机溶剂，涉案人员20余人，赔偿金额超千万元。

该案责任交织复杂、取证难度极大。办案人员历时半年逐一沟通疏导，消解企业抵触情绪，推动涉事企业从被动问责，9,·1直接打开百度转变为主动担责、联合签约赔付。

十年间，重庆分4批发布40件市级典型案例，25个区县均有案例入选，覆盖多部门、多领域。一批标杆案例走出重庆，成为全国典型案例。如两江新区泥浆倾倒案、南川赤泥浆泄漏案、十家药企危废处置案分获全国磋商典型；南川生态赔偿与检察公益诉讼衔接案例入选两部门联合典型；物业污染赔偿诉讼案被最高法收录为环境资源司法典型，并由联合国环境规划署刊载。

群众关切的小事同样刚性追责。

大渡口“莽子鱼”案极具代表性，一条承载城市情感的观赏鲤鱼被盗，舆论高度关注。

重庆迅速启动损害鉴定，量化3万元生态服务价值损失，督促责任人全额赔付，并用赔偿金在长江开展增殖放流，邀请市民共同参与修复，把群众情感诉求、公共环境权益落到实处，生动诠释“生态惠民、生态利民、生态为民”的改革底色。

柔治修复

不只一纸赔偿单，而是让受损山水重焕生机

生态损害赔偿改革，绝非简单追责、一罚了之，其核心目标，是修复受损生态，让山川河湖重焕生机、恢复原貌。

为此，重庆打破单一货币赔付的固化模式，出台专项修复管理办法，创新多元修复路径，通过劳务代偿、增殖放流、分期赔付等方式，让法治力度与治理温度相融共生。进去里 动漫

针对野生动植物非法捕猎案件，重庆多地推行“劳务代偿”柔性修复：开州区4起非法狩猎案判令责任人开展补植复绿、巡山护林、生态普法，以劳动替代资金赔付，让违法者直观感受生态保护责任；城口、南川、开州多起非法狩猎案件同步复制该模式，法治教育与生态修复同步落地。

增殖放流成为水生态修复标志性举措。沙坪坝区针对企业废水超标案，联合检察院打造50亩生态修复试验田与开放式增殖放流示范点，面向市民常态化开展警示教育，把赔偿修复区域变成生态科普课堂。

市生态环境局相关负责人表示，“十五五”时期，是美丽中国建设提质拓面的关键阶段。立足十年改革积淀的坚实基础，重庆将聚焦四大方向持续发力：完善立法体系、强化考核督察、打造修复示范、深化部门联动，持续推动生态损害赔偿改革走深走实，夯实人与自然和谐共生的现代化法治根基。

重庆十年改革实践充分证明，生态环境损害赔偿制度是精准治污、科学治污、依法治污的核心抓手，是健全现代化生态治理体系的关键一环，更是树立和践行正确政绩观，以人民为中心、守护群众优美生态环境需要的坚定选择。

面向“十五五”，重庆将持续用好生态损害赔偿制度利器，以刚性追责约束破坏行为，以多元修复重塑绿水青山，让“环境有价、损害担责”深入人心。

▲跳蹬河滨河公园风景如画。记者 罗斌 摄

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得益于生态环境损害赔偿制度，经多方磋商协调、足额赔付补偿、全域系统治理，跳蹬河重归澄澈，两岸草木次第复苏。

这起生态损害赔偿案件，是重庆众多生态维权故事的生动缩影。

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制度立柱

搭建全链条体系，让生态索赔有章可循

生态损害赔偿改革能够落地生根、长效推进，核心在于自上而下的统筹部署，以及各部门横向协同的制度支撑。

市生态环境局相关负责人表示，“重庆持续搭建完整工作格局，为生态改革筑牢顶层设计根基。”

在组织推进层面，重庆将生态损害赔偿制度落实，纳入《美丽重庆建设行动计划》核心任务，依托美丽重庆建设领导小组，重庆设立市级专项工作组，出台系列配套细则，厘清各层级权责。

全市构建起完整责任链条：党委政府负总责、生态环境部门牵头统筹、行业主管各司其职、区县属地一体推进。

各区县同步压实属地管理责任，落地细化各项举措。比如涪陵、北碚将案件办理纳入污染防治攻坚考核，渝中、大渡口将相关工作列入年度生态环保责任清单，江津、南川建立常态化调度督办机制。

不仅如此，自2018年起，重庆连续八年将生态损害赔偿工作，纳入市级环保例行督察和攻坚成效考核。通过督察考核双向发力，持续层层传导治理压力。

重庆还打造出特色鲜明的“1+19+2”制度框架，针对线索排查、案件启动、结案验收、生态修复全流程，实行闭环管控，杜绝监管漏洞。

同时，重庆以市级改革实施方案为总纲领，配套19项专项细则，覆盖鉴定评估、赔偿磋商、资金管理、生态修复等全环节，叠加案件办理指南、跨部门协同两项综合制度，织密全覆盖办案规则网络。

重庆还联动四川省生态环境厅，建立跨区域协同办案机制，有效破解流域跨界污染追责难题。

12部门出台生态司法修复十条举措，7部门打通公益诉讼与损害赔偿衔接通道。

刚性追责

不漏一案不松一责，以案明法划定生态红线

十年来，重庆始终坚守“应筛尽筛、应赔尽赔”底线，同步推进线索摸排、案件办理、典型培育，以扎实数据、标杆案例，彰显生态追责的坚定决心。

仅在2025年，重庆就实现季度线索筛查全覆盖，筛查率100%，分两批次向生态环境部报送线索384条，全部启动赔偿程序，启动率100%；案件办理质效稳步提升，全年立案384件，办结328件，其中磋商结案264件占80.49%，以柔性协商化解绝大多数纠纷，诉讼结案2件、终止结案62件，分类处置兼顾法理情理；全年办结重大案件5件，涵盖污水排放、林地破坏、大气超标排放等类型，累计赔偿金额1748.29万元，全部完成修复整改。

重庆在办案模式上持续创新突破，在全国率先探索施行磋商前置沟通机制。“重庆某制药公司等10家企业非法处置废有机溶剂案”涉案20余人、赔偿金额超千万元，责任划分复杂、取证难度大，办案部门历经半年点对点答疑疏导，打消企业抵触情绪，推动所有企业从拒不担责到主动联名签署赔偿协议。

重庆持续创新办案模式，在全国率先探索磋商前置沟通机制。

曾有10家制药企业非法处置废有机溶剂，涉案人员20余人，赔偿金额超千万元。

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大渡口“莽子鱼”案极具代表性，一条承载城市情感的观赏鲤鱼被盗，舆论高度关注。

重庆迅速启动损害鉴定，量化3万元生态服务价值损失，督促责任人全额赔付，并用赔偿金在长江开展增殖放流，邀请市民共同参与修复，把群众情感诉求、公共环境权益落到实处，生动诠释“生态惠民、生态利民、生态为民”的改革底色。

柔治修复

不只一纸赔偿单，而是让受损山水重焕生机

生态损害赔偿改革，绝非简单追责、一罚了之，其核心目标，是修复受损生态，让山川河湖重焕生机、恢复原貌。

为此，重庆打破单一货币赔付的固化模式，出台专项修复管理办法，创新多元修复路径，通过劳务代偿、增殖放流、分期赔付等方式，让法治力度与治理温度相融共生。

针对野生动植物非法捕猎案件，重庆多地推行“劳务代偿”柔性修复：开州区4起非法狩猎案判令责任人开展补植复绿、巡山护林、生态普法，以劳动替代资金赔付，让违法者直观感受生态保护责任；城口、南川、开州多起非法狩猎案件同步复制该模式，法治教育与生态修复同步落地。

增殖放流成为水生态修复标志性举措。沙坪坝区针对企业废水超标案，联合检察院打造50亩生态修复试验田与开放式增殖放流示范点，面向市民常态化开展警示教育，把赔偿修复区域变成生态科普课堂。

市生态环境局相关负责人表示，“十五五”时期，是美丽中国建设提质拓面的关键阶段。立足十年改革积淀的坚实基础，重庆将聚焦四大方向持续发力：完善立法体系、强化考核督察、打造修复示范、深化部门联动，持续推动生态损害赔偿改革走深走实，夯实人与自然和谐共生的现代化法治根基。

重庆十年改革实践充分证明，生态环境损害赔偿制度是精准治污、科学治污、依法治污的核心抓手，是健全现代化生态治理体系的关键一环，更是树立和践行正确政绩观，以人民为中心、守护群众优美生态环境需要的坚定选择。

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2020拉萨冬季旅游推介会广州站落幕，拉萨精品旅游线路亮相

广州到拉萨有多遥远？从南方的广州直达青藏高原拉萨的火车线路运营里程长达4980km，这是我国国内运行路程最长的火车线路。

11月10日，2020“圣洁拉萨·健康之旅”冬季促销推介会走进花城广州，在国家4A级景区沙湾古镇向广州市民和广大游客发出热情的邀约。

图为活动现场

拉萨市旅游发展局副局长倪蓉带领拉萨市各区县文旅局代表、拉萨市布达拉旅文集团代表，与百余名与会嘉宾、旅行商、媒体代表、游客等齐聚一堂，通过旅游宣传片播放、藏族歌舞表演、民俗互动、旅游资源推介等全方位、多角度宣传推介拉萨，助推拉萨冬季旅游。

图为拉萨各县区旅游推介

图为现场捏糌粑体验活动

广州市文化广电旅游局市场推广处副处长冯定波表示希望借此契机，广州和拉萨文化旅游界的朋友们，携手同心，保持有效的沟通交流，促进资源共享客源互送，实现互利共赢。让广州人民和拉萨人民，彼此更加了解，互相更加期待，交往更加精彩，使两地文化旅游合作与发展走进新时代！

图为广州市文化广电旅游局市场推广处副处长冯定波致辞

富有拉萨特色的歌舞表演，将雪域高原的歌声与特色舞蹈呈现到现场，让广州朋友近距离的感受到了拉萨民俗风情的独特魅力，为拉萨旅游推介活动增色添彩。

图为歌舞表演

拉萨市旅游发展局副局长倪蓉向广大广州市民朋友发出盛情邀请，欢迎大家走进圣城拉萨，享受拉萨冬季的温暖日光，体验藏式风情的独特魅力，探寻雪域高原的神秘文化。她表示,将抓住机遇积极加强与广州的沟通联系，依托地域特色，全力推广拉萨冬季旅游精品路线。希望通过这次活动，将拉萨独特的民俗文化和自然生态景观推广出去，让更多的广州朋友了解拉萨、关注拉萨、走进拉萨、爱上拉萨。希望通过本次推介会，两地旅游企业建立联系，加强交流，互通有无，为拉萨市、广州市两地旅游合作奠定基础。

图为拉萨市旅游发展局副局长倪蓉致辞

为切实做好秋冬季疫情防控工作，在推介会现场签到处设置了专门的防疫点，严格执行佩戴口罩、体温检测、酒精消毒。

图为疫情防疫点

在“冬游西藏”的大品牌之下，拉萨市旅游发展局结合自身地理位置、旅游资源打造了一系列冬季旅游品牌，冬季暖阳、人文民俗、雪山温泉、越冬候鸟等冬季特色旅游产品都已逐步成型。此外，推介会上，拉萨市旅游发展局重点推介了拉北环线。拉北环线，包含一条主线、4条支线和两条副线，聚集了丰富的旅游资源，藏香、藏纸、雪山、湖泊、寺院、宫殿……可以说是集人文与自然于一线。

立足拉萨，面向广州

广州四季如春，看下雪这样的景象就成了广州人最心心念念的事情之一。冬季来拉萨看落雪，品味“开门枝鸟散，一絮坠纷纷”的幽雅景象；观雪山，感受山峰被白纱笼罩的恬静浪漫，拍雪景，记录下拉萨飘雪时的冰清玉洁千般态。

打破认知误区，拉萨的冬天也很舒适

拉萨位于北纬29度，和杭州、重庆地处同一纬度，说起来也算正经的南方城市。拉萨又名“日光城”，据数据统计年均日照3000小时以上，冬日中午可达15度到20度。与同一纬度上的南方城市冬天的湿冷不同，拉萨气候干燥体感更为舒适。冬季来拉萨旅游，不仅能享受到日光城温暖的阳光、纯净舒适的空气，还有更为壮观的冰封纳木措湖水、璀璨的夜晚星光，不愧是一场圣洁健康之旅。

图为纳木措冬日星空

“冬游西藏”政策继续执行，旅游更划算

从今年10月15日开始，西藏延续第三轮“冬游西藏”活动政策，活动政策至12月31日止。除寺庙景区外，全区国有3A级（含3A级）以上景区免费游览，国有3A级以下和非国有A级景区在淡季价格基础上减半；全区三星级（含三星级）以上星级宾馆（饭店）、国际品牌及精品酒店房价按照不高于旺季价格的50%执行；旅游运输企业按照不高于旺季价格的50%执行旅游淡季价格。

8月泉州中心市区 空气质量优良率100%

本报讯 （记者谢曦）市生态环境局近日通报2019年8月泉州市城市空气质量。8月份，泉州市中心市区（鲤城区、丰泽区、洛江区）环境空气质量达标天数比例为100%，同比上升3.2个百分点，环比持平。

监测数据显示，8月份，泉州市13个县（市、区）环境空气质量综合指数范围为1.82—2.86，首要污染物主要为臭氧。空气质量达标天数比例平均为97.7%，环比下降1.3个百分点。空气质量降序排名，依次为：永春、德化、安溪、泉港、南安、惠安、鲤城、开发区（并列第7）、台商区、石狮、丰泽、洛江、晋江。

此外，根据市生态环境局发布的泉州市水环境质量月报，2019年8月，全市各主要流域19个国、省控断面，按有关要求8月份仅对6个国控断面开展监测，考核目标达标率83.3%，Ⅰ—Ⅱ类水质比例为66.7%。全市实际监测的13个县级以上集中式饮用水水源地月总取水量4624.4万立方米，Ⅲ类水质达标率100%。山美水库总体为Ⅲ类水质，其中，总磷浓度均值为0.039毫克/升，同比上升了8.3%，环比下降了23.5%。