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保险业合规监管进入“深水区”。红牌罚下

南方周末新金融研究中心调研发现，保险榜2025年第一季度，业罚亿元4家保险机构合规负责人履新。金超金融至此已有15名保险公司合规负责人到位。人被

这与《金融机构合规管理办法》（下称《管理办法》）于2025年3月1日正式实施有关。合规易游《管理办法》要求金融机构在总部设立首席合规官，红牌罚下在省级分支机构或者一级分支机构设立合规官，保险榜并对首席合规官及合规官的业罚亿元任职条件进行了要求。

多名业内人士对南方周末新金融研究中心研究员称，金超金融《管理办法》凝结了我国金融机构乃至中国企业合规管理相关立法与实践的人被经验，对推动金融机构建立健全合规管理体系、合规提升金融行业合规管理及风险控制水平具有重要意义。红牌罚下漫蛙漫画2官方下载

在此背景下，保险榜一季度，业罚亿元保险业合规情况有何变化？哪些机构被罚最多？主要违规行为有哪些？南方周末新金融研究中心依据南方周末“牧羊犬—中国金融业合规云平台”（下称“牧羊犬平台”）对比研究发现，伴随新规落地，监管力度再次加强。2025年第一季度，保险业罚单量虽环比微降，但罚没金额环比激增超1亿元，几乎追平2024年季度最高水平。

被罚超亿元，产险业是大头

在保险机构合规官陆续上任的情况下，第一季度合规情况有何变化？18加载中下载

牧羊犬平台数据显示，当季，中国人民银行、国家金融监督管理总局（下称“金融监管总局”）和国家外汇管理局及其各地派出机构共发布保险业处罚信息824条和罚没金额约1.09亿元。

其中，保险业机构处罚信息共338条，环比微升2.7%；但罚没金额近0.9亿元，环比激增36.4%。保险业从业个人受罚情况与保险机构略有不同。当季，保险业个人处罚信息共486条，环比略降5.8%，而罚没金额则环比增加18.8%至0.19亿元。羞羞视频免费

虽然罚单量环比略降，但罚金增幅更大。这意味着单张罚单的罚金加大，违规行为较为严重。

各保险细分行业合规度是否有差异？牧羊犬平台数据显示，当季，寿险业、财险业和保险中介被处罚信息分别为134条、163条和36条。其中，寿险业和财险业环比分别上升19.6%和5.8%，而保险中介环比下降12.2%。红猫大本营高清在线

从罚没金额维度观察，财险业被罚没金额高于其他行业之和。牧羊犬平台数据显示，当季，财险业被罚没金额约6097万元，环比上升48.9%；寿险业被罚没金额2384万元，环比增加30.7%；保险中介被罚没金额约380万元，环比上升12.4%。

人保蝉联“罚金之王”

哪家机构收到的罚单位居前十？

南方周末新金融研究中心统计研究牧羊犬平台数据发现，中国平安保险（集团）股份有限公司（下称“中国平安”）及其旗下分支机构收到的罚单量最多，为35条；中国人民保险集团股份有限公司（下称“中国人保”）及其旗下分支机构收到的罚金最多，超过2000万元，再度蝉联“罚金之王”；泰康保险集团股份有限公司（下称“泰康保险”）及其旗下分支机构被罚金额也超1000万元，但后两者皆因被“追罚”所致。（详见：《开年现两张大罚单，保险业合规度恶化？｜金融合规月榜》）

南方周末新金融研究中心调研发现，在2025年开年工作会议上，多地金融监管局提出将在2025年深入实施保险业“报行合一”、打击保险诈骗、清虚中介市场等任务。

这一工作任务确实落实有力。当季处罚案由集中于“未按照规定使用经批准或备案的保险条款或费率”“编制提供虚假报告”“虚列费用”“给予投保人约定以外收益”。这些问题直指保险销售过程中的适当性问题。

何为“适当性管理”？其是指保险机构根据保险产品的保障范围、复杂程度、保单利益是否确定等属性，结合客户的真实保障需求、保险费负担水平、风险承受能力等因素，开展识别、匹配、提示、销售等管理活动。

南方周末新金融研究中心调研发现，监管部门一直坚定根治保险行业销售乱象。金融监管总局连续两年在3月出台重磅文件《保险销售行为管理办法》和《金融机构产品适当性管理办法（征求意见稿）》均提出“分类分级管理”。

中国保险行业协会积极响应，并于4月10日向保险机构下发关于征求《保险业适当性管理自律规则（征求意见稿）》（下称《自律规则》）意见的通知。《自律规则》结合保险行业特点，对保险产品、保险销售和保险客户提出分级等相关自律规则。

多位保险业内人士表示，如果《自律规则》中拟定的自律规则后续落地，将有助于提高保险产品销售的适当性，增强产品供需适配度，从而更好地保护消费者的合法权益，促进行业健康发展。

多人利用保单诈骗

“双罚”制度下，保险从业者个人处罚情况如何？

牧羊犬平台数据显示，当季，被罚终身禁业的人数高达10人。尽管10人被罚原因各不相同，但多人涉及利用保单实施诈骗等违法行为。

纵向对比发现，终身禁业有常态化趋势。牧羊犬平台数据显示，当季被罚禁业的人数直追2024年第一季度和第二季度。

从保险业从业个人十大罚单观察，当季共有2人罚款金额超20万元。上榜者最少被罚10万元。

南方周末新金融研究中心研究员认为，保险机构应加强内部管理，严格落实每人每年培训时间不得少于30小时的规定，并落实《管理办法》，真正建立以首席合规官为合规管理体系的核心，不流于形式。

泉州刺桐大桥首次全面维修改造 全封闭管制7个月

“刺桐大桥将迎来1996年建成投用以来的首次整桥全面维修改造。”昨日，记者从市市政工程管理处获悉，10月9日起，刺桐大桥将进行桥梁全面维修改造施工，工期持续7个月左右。届时，泉州刺桐大桥实施全封闭交通管制，禁止一切机动车通行。具体交通管制时间为2020年10月9日至2021年5月9日。

刺桐大桥维修改造期间，全封闭管制7个月。（陈起拓 摄）

近年来，刺桐大桥屡破屡修，桥面就像一张“花脸”，饱受市民诟病。市政部门曾表示，刺桐大桥要彻底摆脱屡破屡修的困境，需要对其进行全面维修改造。此次维修改造工期长，记者探访了维修改造细节。

刺桐大桥维修改造后效果图

桥面破损坑洼，车辆通行存隐患。（张晓明 摄）

诊断

建成使用24年 桥体病害严重

“桥面破损露出钢筋，车辆压过直接爆胎。”今年5月，市民陈女士开车经过刺桐大桥一个大坑，轮胎爆了。无独有偶，9月10日，刺桐大桥进城方向中间车道再现大坑，扎爆多辆轿车轮胎。

2016年2月，市政部门对刺桐大桥进行了首次“体检”，但报告并不乐观，大桥存在路面坑洼、人行道破损和夜景灯破损缺失等数十个问题。市政部门正式接管后，立即着手研究将刺桐大桥全面改造提升项目列入2016年城建大盘，包括桥面整体沥青化改造、石栏杆加固、伸缩缝处理、路灯整治等工期长、资金耗费又较大的全面提升工程。而近几年，刺桐大桥陷入屡破屡修的困境，本报也持续进行了跟踪报道。

2018年10月，市市政工程管理处委托检测中心对刺桐大桥再次进行全面诊断，对大桥桥面、上部结构及下部结构进行检测，共列出17种主要病害类型、200多处的病害点。其中，桥面系部分存在17处坑槽、5处网裂、5处碎裂、52处泄水管阻塞、6处栏杆残缺等；上部结构存在箱梁10处混凝土剥离、92处露筋锈蚀、88处裂缝等；下部结构存在盖梁2处露筋锈蚀、墩身2处露筋锈蚀、支座8处锈蚀等。

桥上栏杆石构件缺失（张晓明 摄）

桥面反复修补，影响美观。（张晓明 摄）

改造

彻底解决问题 需要整桥维修

从“体检”报告上看，这座已通车24年的刺桐大桥，多处处于不合格状态，影响结构安全，应立即修复。这次历时7个月的大动作，刺桐大桥又将如何维修改造？

据市市政工程管理处工程科蒋志晖介绍，本次项目整治范围为市级管辖部分，北起于刺桐南路与宝洲街交叉口，向南终于刺桐大桥主桥南端，双向六车道，红线宽度27-60m，全长约1.155km，包括刺桐大桥主桥、北引桥及其至宝洲街交叉口的北引道路段。主要内容有：桥梁维修加固、路面沥青化、标志标线改造、检查井改造、雨水口改造、更换护栏等。

为何此次整修采取全封闭交通管制？“需要将桥梁顶升进行支座更换，粘贴钢板及高强度碳纤维布，增加梁体强度。”蒋志晖表示，为确保桥梁维修加固施工的质量及安全，须对刺桐大桥进行全封闭。此外，由于现状桥面存在坑槽、细微网裂纹，根据建模及桥梁承载力计算的结果，对桥面铺装也将进行沥青化改造，提高桥面系的整体质量，行车将更舒适。据了解，本次加铺方案将人工凿除现有桥面铺装9cm，铺设9cm沥青砼。

根据总体施工组织方案，施工期间桥梁段仅开放半幅中间车道来维持非机动车和人行道的交通要求。记者了解到，桥梁顶升作业时，也将对非机动车和人行道进行短期封闭管制。

池店高速互通出口往泉州市区方向绕行路径示意图

绕行

全面交通管制 禁止机动车上桥

昨日，市市政工程管理处及泉州市交警支队联合发布“关于刺桐大桥维护改造期间实施交通管制的通告”。通告称，由于封闭时间将长达7个月，禁止一切机动车通行，对市民的通行带来了不小的影响，有关部门也提出了多个绕行方案及应急预案。以下是主要分流路径：

（一）高速公路分流路径

1.福州往厦门方向，无法再经刺桐大桥到池店互通（池店收费站）上高速，需要在惠安南互通上泉州绕城高速或在北迎宾大道上沈海高速的西福互通（泉州收费站）。

2.厦门往福州方向，无法再经刺桐大桥到西福互通上高速，需在南迎宾大道上泉三高速的泉州南互通（泉州南收费站），或者在泉州晋江国际机场连接线上沈海高速的池店互通。

3.原在西福互通下高速经过刺桐大桥的车辆建议在下一出口即池店出口驶出高速。

4.原在池店高速互通下高速经过刺桐大桥的车辆建议在下一出口即西福互通出口驶出高速。

（二）普通公路及市政道路分流路径

1.惠安、福州往晋江、厦门方向的车辆：

由324国道—台商投资区南北主干道—东西主干道—后渚大桥—通港东街—晋江大桥绕行；或由国道324—洛阳江大桥—洛滨路—丰海路—通港东街—晋江大桥绕行。

2.晋江、厦门往惠安、福州方向的车辆：

由国道324—南迎宾大道—泉安北路—兴霞路—江滨南路—晋江大桥绕行。

（三）高速池店出口往泉州市区方向的车辆：

大型车请由凤池路—机场快速路—江滨南路—晋江大桥绕行。要特别提醒，田安大桥、顺济新桥的载重量在30t，大型车辆请往晋江大桥绕行。

小型车请由凤池路—机场快速路—田安大桥—江滨北路绕行。

以上采取的交通管制措施将根据工程作业进度进行相应调整，届时以现场设置的交通标志等交通设施为准。交通管制期间带来出行不便，敬请广大市民提前安排好出行线路，自觉按照现场交通指挥人员指挥和交通标志、标线指示有序通行。（记者 张晓明 陈淑华）

相关链接

刺桐大桥

刺桐大桥为福建省首次采用“BOT”方式进行筹资建设的工程，于1996年11月竣工通车。大桥长1530米，宽27米，接线公路2285米，匝道2400米。1996年至2006年，刺桐大桥作为国道324线除泉州大桥外的跨江第二通道，起分流过境交通作用。

2006年，我市继续开工建设刺桐大桥连接陈泉公路项目和连接泉州中心市区内环路高架立交桥项目。此时的刺桐大桥，是泉州沿海大通道和泉州中心市区中短距离过境的主要通道，成为我市城市快捷立体交通网络重要部分。

2016年1月1日起，刺桐大桥停止收费，大桥养护工作由市市政工程管理处接管。该桥停止收费后，不少市民选择桥头南岸居家，每天从刺桐大桥的南端开到北岸上班。兼快捷交通通道和市政道路功能为一身的刺桐大桥，其安全性能备受关注。

南安市九都中学成网红 期中考表彰奖学生猪蹄

原标题：南安市九都中学成网红 期中考表彰奖学生猪蹄

各年段期中考前5名学生获得猪蹄奖励。（侯德民 摄）

学生期中考成绩不错，给学生来点实在又可分享的奖品！今年刚来南安市九都中学任校长的黄泉水突发创意：奖猪蹄、猪肉。23日下午3点，该校在操场召开表彰大会，学生和家长参加。在现场，学校当众发放奖品土猪蹄、土猪肉和笔记本，犒劳努力读书的学子。此事在网上广为转发，网友纷纷为该校学子点赞加油。

前日，记者来到位于南安市九都镇新东村的九都中学。这是一所农村初中学校，位于南安市的偏僻山区。对于记者的采访，校长黄泉水很惊讶。他说，没想到用山区的特色产品作奖品，竟让只有360名学生的学校成了网红。黄泉水介绍，23日的期中考表彰大会，家长几乎都来了，会上对初一、初二、初三各年段期中考成绩优秀的学生，前5名的分别给予奖励猪蹄2.5公斤，前6至10名的奖励猪腿肉1.5公斤；同时还表彰了30名期中考成绩进步大的学生，奖品是精美的笔记本。此举获得很多群众和家长的赞赏。此次奖品由九都中学校友、九都镇墩兜村陈纪生赞助。

当地一名学生家长对记者说，奖励猪蹄、猪肉，学生可以跟父母或同学分享，猪蹄寓意“金榜题名”。另外，学生发育期间用猪蹄补补身体也是好事。（特派记者 林森泉）