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泉州全力营造近悦远来人才生态

原标题：泉州全力营造近悦远来人才生态

泉州出台《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》——

全力营造近悦远来人才生态

核心提示>>为进一步营造“近者悦远者来”的人才生态，促进人才与发展相适应，近日，市委人才工作领导小组印发《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从拓展“一站式”办结、提升政策精准度等八个方面，聚焦人才需求敏感点，进一步加大改革创新力度，以人才服务提升和体制机制改革，加速形成人才“引得进、留得住、过得好”的发展环境，激发人才创新创业创造活力，为作答时代命题、聚力赶超攻坚、推动高质量发展提供有力的人才支撑和智力支持。

拓展“一站式”办结 让人才办事少跑腿

“一站式”办结是改进人才服务的重要抓手。《若干措施》明确，我市将多措并举拓展“一站式”办结，通过深化人才工作“放管服”改革，健全“一窗、一网、一码”服务机制。建立人才工作信息化云平台，分级开放共享端口，打通部门信息壁垒，防止信息多头重审。开发“泉州人才”APP，开通人才服务专线，在线审批涉才服务事项、在线即时收集人才需求诉求，让人才办事“一趟不用跑、最多跑一趟”。推出“一码通”服务，高层次人才凭核编的身份验证“二维码”，可便捷享受各类惠才服务。

提升政策精准度 发挥“乘数效应”

人才竞争，政策是关键。《若干措施》提出，坚持人才政策市县叠加、普特惠结合。对全市重点产业项目、重点招商方向，支持牵头单位“一事一议”定制惠才专项，实现“项目+人才”同步落地。对县域特色产业人才，推动主聚集区“一业一策”专案奖补，放大产业聚才效应。对海外人才、台湾人才、青年创业人才，由主管部门分类研究提出精细服务管理措施，提高引才竞争力。

统筹公共服务资源 促进人才全域化自由流动

人才对优质公共服务资源十分敏感和关切。《若干措施》明确，要建立全市一体化的公共服务资源供给体系。凡我市认定的高层次人才，其子女可享受在人才居住地或工作地择校入学等优质服务。在全市范围统筹一批满足“拎包入住”条件的人才公寓和周转房，支持人才跨县域租住，并单列优秀青年创客公寓。落实高层次人才医疗保健制度。

构建人力资本市场化发现机制 发挥市场“决定性作用”

人才是最重要的要素资源，必须遵循社会主义市场经济规律。《若干措施》要求，尊重人才资源的市场要素属性，强化人力资源服务、人才项目对接。为促进人力资源服务业加快发展，《若干措施》强调落实中介机构引才奖励规定，吸引机构、猎头来泉驻点或离岸服务，积极嫁接国家、省级人才战略合作平台，拓宽人才主体、用人主体匹配渠道。设立科技成果交易市场，整合资源、市场运作，为科技成果转化落地提供信息咨询、供需对接、政策扶持、创投融资、创新孵化等一系列支持。鼓励高校、科研院所组建科技成果经纪人队伍，加强科技成果转化营销。

推动协同创新 促进科研成果转化

协同创新是适应新业态发展、适应万物互联时代的必然要求。《若干措施》指出，要发挥市级人才创新共享联盟示范作用，扩容吸收高校、科研院所、企业科研平台以及产业技术创新战略联盟，整合集聚创客资源，组建“人才+项目+平台”的创新大联盟。鼓励高校、科研院所、企业开放共享部分仪器设备，对人才使用仪器设备、购买科技服务，落实“科技创新券”政策补贴。探索“师带徒”创新孵化模式，带动形成“高层次人才+创新项目+创业青年”的双创链条，孵化转化人才创新成果。

突出企业主体作用 保障用人单位话语权

抓好人才工作，必须重视发挥用人单位和人才两个主体作用。《若干措施》强调，要聚焦提升企业人才工作意识，实施企业家素质提升培训专项。要坚持对大企业“放权”、对小企业“扶持”，跟踪联系100家规模以上企业、精选支持200家战略性新兴产业的成长型中小企业。要拓展企业高层次人才自主评价试点范围，逐步下放人才评审权，分行业分领域建立科学化、社会化、市场化人才评价体系。鼓励民营企业推行“人才合伙制”，对科研、管理等骨干人才实施股权期权激励。此外，支持企校地联合构建“亲产业”专业结构，推广校企“二元制”办学模式，建设产业学院、实践学院，精准培养紧缺急需的产业技能人才。

改善人才社群环境 帮助人才融入泉州

人才能不能引得进、留得住，社群环境至关重要。根据《若干意见》，我市将严格推行机关事业单位、社会公共服务机构工作人员上班时间使用普通话，消除人才语言隔阂。开放各类闽南文化体验平台，帮助引进人才全面了解、深度融入地方人文。鼓励市人才发展促进会、产业联盟、创新联盟与各地商会、行业协会相互融合，开展以才引才、企智对接，增强人才群体自我服务功能。推进“人才之家”联网共享，定期策划人才主题活动，经常举办人才沙龙、学术研讨、研修培训，帮助人才扩大“朋友圈”“社交群”。

严抓人才工作质效 确保服务落实质量提升

《若干意见》强调，要落实“首问负责、一管到底”制度。凡涉才任务交办给部门，牵头单位即为首问责任部门、联系人即为首问责任人。同时，对各类人才政策，实行清单式管理，公开晾晒服务指南、办理流程、办结时限。对“高精尖缺”人才，实行跟踪走访制，“一人一档”建立台账，“管家式”落实服务。另外，建立第三方评估机制，定期开展人才政策知晓率和人才服务满意度测评。抓好人才工作体系建设，聚焦人才增量和成果转化，并纳入县（市、区）和部门年度绩效考评内容。

推进旅游度假区创建 驴迹科技提高景区服务

近日，北京市文化和旅游局近期公布了首批市级旅游度假区名单，北京密云·古北水镇（司马台长城）国际旅游度假区、北京世园公园旅游度假区和北京市平谷区金海湖旅游度假区正式被评为北京市旅游度假区。据介绍，北京市级旅游度假区意味着北京旅游度假产品的最高等级。旅游度假区也有等级区分，包括国家级旅游度假区、省级旅游度假区等。旅游度假区的整体规模、运营、营收等因素，都是对当地旅游行业起到不小的促进作用。

旅游度假区，即以提供住宿、餐饮、购物、康养、休闲、娱乐等度假旅游服务为主要功能，有明确空间边界和独立管理运营机构的集聚区。旅游度假区是现代旅游中的一个重要组成部分，是环境质量高，景物相对集中，以开发旅游为主要功能空间，并有相应的统一管理机构的地域基本单位。根据百科词条的释义，旅游度假区（tourism & resort zone）是2014年经全国科学技术名词审定委员会审定发布的建筑学名词。具有明确的地域界线，适于集中建设配套旅游设施，所在地区旅游度假资源丰富，客源基础较好，且交通便捷的综合性旅游区。

据途牛旅行数据，今年暑期，北京环球影城门票+周边住宿的打包产品预订量增长了4倍，自北京环球影城今年恢复开放以来，住宿+门票打包产品的订单占其总订单的20%。自开园起，北京环球度假区的热度就一直高居前列。据飞猪数据，北京环球度假区宣布于2021年9月20日开园后，一直位居飞猪App热搜榜第一名。从客源方面来看，环球影城也带动了周围200公里城市的客源。同程研究院发布的《中国主题乐园数据分析2021》显示，在北京环球度假区客源排行TOP 10中，北京市排行第一，河北省紧随其后，此外天津游客也占到了相当的比重。

国家旅游度假区的影响这么大，那么创建旅游度假区除了符合规定的标准要求之外，还需要考虑哪些因素呢？据有关网站显示，成为国家级旅游度假区应满足的条件包括：设施相对集聚，经营状况良好；旅游公共信息服务体系健全；游客综合满意度较高；土地使用符合法律法规有关规定；主要经营主体近3年无严重违法违规等行为记录；近3年未发生重大旅游安全责任事故；认定为省级旅游度假区1年以上等。以上七个要点，有软硬方面相关要求。除了硬条件之外，如何做好旅游公共信息服务以及游客综合满意度，是对一个度假区相关的服务提出考验。

驴迹科技开发的在线电子导览结合云计算、大数据、GPS导航等前沿技术，在云端系统上提供包括旅游景区手绘地图、景区景点文字介绍、真人语音讲解、游览路线推荐、旅游信息查询等服务。 

为了进一步优化线上旅游体验，驴迹科技将在线电子导览与VR技术进一步融合，形成了服务范围涵盖景区、度假村、酒店、民宿、博物馆、学校等多种场景的驴迹VR。该产品可以搭配驴迹科技在线电子导览一起使用，让景区服务的无接触服务更直接，给用户提供3D视觉冲击与完美的听觉享受。截至目前，驴迹VR已完成了西江千户苗寨、桂林旅游学院、河南洛宁县全域等项目的交付;

此外，为了持续丰富旗下产品线，更好地提升景区运营及管理效率，驴迹科技研发了智慧景区管理服务系统及数字文旅SaaS中台。前者能高效整合旅游数据，为景区运营方、销售合作商分析市场行情，帮助他们做出极具针对性的经营决策，快速对市场行情做反应，及时调整业务方向。而后者则能够覆盖A级景区至5A级景区85%的需求，省地县政务类业务90%的需求。 

驴迹科技为提高旅游服务不断更新迭代出更加适应市场的产品，让游客以及景区在整体旅游的过程中，能够更加有效的无缝对接，减少更多不必要的摩擦，让整个旅游质量更加高效。