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6月24日，专家解读国家广播电视总局发布了关于《微短剧发展管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）公开征求意见的微短通知，正式面向社会公开征求意见。剧发见稿业内专家认为，展管在微短剧市场规模已破千亿、理办用户近7亿的法征发布黄网站免费下载产业背景下，这份兼具“管”的求意底线与“放”的活力的“征求意见稿”，标志着微短剧行业正式走向法治化、专家解读制度化、微短常态化管理的剧发见稿新阶段。

确立“新大众文艺”坐标，展管鼓励微短剧赋能千行百业

中国人民大学新闻学院视听传播系副主任何天平在接受记者采访时表示，理办“征求意见稿”开篇就将繁荣微短剧明确为“壮大互联网条件下新大众文艺”的法征发布一个重要内容，这一定位意味着微短剧正在成为一种具有广泛群众基础和文化活力的求意新型文艺形态。“征求意见稿”明确提出“鼓励、专家解读91嫩草精选支持广大群众参与微短剧创作”，这意味着过去以专业机构为中心的文艺生产模式正在被打破，“创作权限的下放是今天越来越鲜明的一个趋势，就像AI工具的普及让更多普通人获得影像化表达的能力，微短剧正在成为当代大众进行‘自我书写’的重要载体。从定位上说，微短剧已经从‘快消产品’全面迈向‘创作对象’的范畴，也在积极促进引导行业从追求短期流量红利转向长期的文化价值积累。”

北京师范大学艺术与传媒学院党委书记王韵认为，在过去的监管语境中，微短剧常被贴上“低俗”“快消”的标签。而“征求意见稿”明确提出“促进微短剧赋能千行百业”，鼓励微短剧与经济社会各领域、各行业相结合，www91糖心形成新的应用场景、商业模式和经济业态。这意味着政策不仅在“管”，更在“导”和“扶”，“也就是微短剧已被正式纳入国家文化产业高质量发展的战略版图，其作为产业跨界融合催化剂的身份得到了官方确立。”

何天平表示，在推动“广电视听+”的过程中，微短剧始终扮演着前沿、重要的角色，在既有实践中已经形成了丰富探索，例如，“微短剧+文旅”带动了地方旅游消费，“微短剧+品牌”催生了营销新场景，91 视频。“微短剧+科普”“微短剧+普法”则开辟了公共服务传播的轻量化新范式。“征求意见稿”充分关注并把握了这一趋势，也意味着微短剧的连接属性被进一步激活，不再仅仅是一种单纯的情绪消费，而有望成为沟通文化、产业、治理与大众生活的通用媒介语言，其促进经济社会发展的“乘数效应”将获得更系统的制度保障。

深化分类分层治理体系，实现监管的精准施策

“征求意见稿”对微短剧按照投资额度和题材进行了分类管理，分类实行备案公示和发行许可制度。何天平认为，“征求意见稿”对此前“分类分层审核”实践经验进行了制度化总结，细化并深化了在微短剧领域探索的天天5G私人分层分类管理体系，并配套差异化的备案公示和发行许可制度进而形成的“精准施策”，避免了监管资源的浪费。

王韵分析，这种分层治理彻底打破了过去“一刀切”的监管盲区，将“投资额度”与“特殊题材如政治、军事、国安等”进行矩阵式交叉划分。一类、二类微短剧实行政府行政许可制；而低成本、一般题材的三类微短剧，则下放给“符合条件的播出单位”履行平台主体责任、自主播前审核并标注节目编号。

据行业相关部门工作人员分析，此次针对分类标准的调整，很大程度上来源于近两年微短剧市场的内容变化。“在微短剧只有真人剧的时代，用投资额去划分微短剧，尚能保证重点题材重点项目内容可以得到有效监管。”但自从2025年AIGC漫剧崛起后，由AI工具制作完成的微短剧普遍投资额不高，使用的网络Token（词元，即使用AI工具时消耗的算力成本）成本远低于常规微短剧投资，且常常无法预估。“这导致目前逐渐扩大的漫剧和AI剧市场其实并没有对应的分类审核标准，主要依赖播出平台自审为主。”此次《征求意见稿》对分类标准的重新锚定，意味着政策法规正在进一步完善对微短剧市场的全面覆盖，真正将现有市场上的所有内容纳入标准规范体系。

聚焦行业AI技术变革，支持微短剧“出海”

在何天平看来，“征求意见稿”对前沿议题作出了极具针对性的制度回应，显示出对行业未来方向的敏锐把握。针对AI短剧占比快速提升的趋势，“征求意见稿”明确要求AI生成、制作的微短剧应在每集明显位置添加提示标识。这一规定既保障了观众的知情权，也为AI这一新兴创作工具划定了合规使用的边界，“其深层意义在于引导行业认识到，AI不应仅是降本增效的‘拍得出’工具，更应服务于‘讲得好’的核心目标，推动技术想象力转化为真正的文化共鸣。”

王韵注意到，面对微短剧行业正在发生的AI技术变革，“征求意见稿”还推动“算法向善”，要求播出单位不得使用诱导用户沉迷、过度消费等的算法模型。“这将打击此前部分平台依靠算法成瘾和诱导充值进行掠夺式变现的弊病，倒逼平台优化算法，优先推荐优质内容。”

“征求意见稿”提出，支持外向型微短剧创作生产和传播，为境外主创人员参与提供便利，支持优秀微短剧境内外同步播出。何天平表示，针对当前微短剧出海的可观发展前景，“征求意见稿”重视行业的进一步“续航”问题，从创作端和传播端同时发力，旨在推动微短剧从单纯的产品输出向生态培育演进，为促进更深度的文化交流与价值共享提供了制度保障。

王韵则认为，针对当前风口上的“短剧出海”浪潮，相关条款释放了具有含金量的政策信号。“在以往的长剧集或电影管理中，境内外同步排播往往面临复杂的情况，‘征求意见稿’的条款从国家政策层面打通了微短剧出海的绿色通道，鼓励利用微短剧这一高敏捷度、高渗透率的新媒介形态，开展国际文化交流，促进中外文明互鉴，是构建对外传播新格局的有力制度支撑。以人们喜闻乐见的微短剧，开展平等互利的国际合作，吸引多国演员、制作者参与进来，共同完成微短剧创作，能够更好地促进中外文明交流互鉴。”

（北京日报）

泉州坪山路高架桥 电动车酿事故车主当场身亡

原标题：坪山路高架桥 电动车酿事故车主当场身亡

海峡网9月19日讯 （泉州网记者苏勇 文/图）昨晚9时许，中心市区坪山路高架桥上发生一起车祸，一辆电动车和一辆集装箱大货车剐蹭后倒地，车主当场身亡。记者看到，坪山路高架桥有禁止电动车上桥通行的标志，目前事故原因还在调查中。

民警在现场勘察

事发后，热心读者第一时间拨打本社24小时热线96339报料。事故发生在坪山路高架桥宝洲花园小区路段，记者在现场看到，高架桥上从南往北方向的车道出现堵车。肇事大货车打着双闪灯停在高架桥上，车后方倒地一辆破损的电动车，交警正在进行勘察。

据了解，医护人员赶到时，发现电动车车主已经没有了生命迹象。坪山路高架桥是一条过境通道，大型货车相当多，车流量大，虽然高架桥上坡路口有警示标志，但仍有一些电动车、摩托车骑手违反规定骑上高架桥，两轮车与大货车同行险象环生。

德化县学习贯彻市第十三次党代会精神

深入实施“六大战略” 打造闽中区域发展中心

德化县学习贯彻市第十三次党代会精神

“市第十三次党代会对德化提出了‘大城关提质扩容，打造世界陶瓷之都，建设共同富裕的山区范例’三条路径，让我们备受鼓舞。”德化县委书记黄文捷近日在接受记者专访时表示，德化将深入贯彻市党代会精神，围绕打造闽中区域发展中心这一目标，按照市委对德化提出的三条路径，组织实施“六大战略”，努力建设更高品质的陶瓷之都、幸福之城，在全市发展大局中展现德化担当、贡献德化力量。

实施创新驱动战略。“陶瓷是德化的主导产业，旅游是德化的新兴产业，我们将‘两手抓、两手硬’。”黄文捷说。陶瓷业大力推进强链补链工程，壮大“3+3”产业板块（日用瓷、工艺瓷、大师瓷，以及高科技陶瓷、卫浴陶瓷、建筑陶瓷），推动产值迈向700亿元，进一步打响世界陶瓷之都品牌。旅游业深化“一城瓷器百馆游”，抓好石牛山、九仙山等景区提级发展，完善“吃住行游购娱”配套，力争2025年总收入超150亿元。

实施城市提升战略。德化城镇化率高达78.1%，必须加快提质扩容，打造发展新引擎。要推进国家县城新型城镇化建设示范工作，加快兴泉铁路德化段、政永高速德化段、大外环路等建设，新增城区规划面积40平方公里，每年推出一批片区改造、公共道路、特色街区、城市会客厅，常态化创建全国文明城市，打造一座居者自豪、来者依恋、闻者向往的品质城市。

实施乡村振兴战略。“德化乡村腹地广阔，只要坚定不移实施乡村振兴战略，必能打造成高质量发展增长极。”黄文捷表示，德化将深化“四个一”工程、一清二整三美化、爱心幸福城、三种服务管理模式、“1+N”公共服务共建共享等一套乡村工作机制，建好乡镇小微企业创业园，大力发展绿色食品、健康旅游等产业，努力培育乡村振兴的德化样板。

实施改革引领战略。德化是山区县，必须通过改革，让创新源泉充分涌流，让创造活力全面迸发。要继续实施优化营商环境三年行动计划，努力迈入全国营商环境第一方阵；统筹好林权两换、生态保护补偿、乡镇财政体制、集体经营性建设用地入市等改革事项，不断释放改革红利，赋能高质量发展。

实施民生优先战略。“市里要求德化建设共同富裕的山区范例，做好民生工作是重中之重”，黄文捷对此非常重视。立足德化城乡“一头重一头轻”实际，一方面推进教育强县、健康德化、清新德化、平安德化等建设，增加优质公共服务供给，让群众享有更多发展成果；另一方面坚持共建共治共享理念，推动城乡公共资源一体化配置，确保共同富裕“一个都不能少”。

实施保底创优战略。抓好疫情防控、安全生产、生态环保、综治平安、意识形态、从严治党等一系列底线工作，保一方平安；强化“小地方能有大作为、小山城敢有大梦想”意识，见红旗就扛、见第一就争，打造更多亮点特色，为全市大局多作贡献。“通过保底创优，既能创造安全稳定的社会环境，又能打出德化品牌、展示德化形象。”黄文捷说。 （泉州晚报记者 颜雅婷 通讯员 陈子建）