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轻松快播四房泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益
原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益
近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。
实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——
多措并举 保障建筑工人合法权益
近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。
如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼
建立实名登记制度 强化建筑用工管理
《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。
市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。
设立工资专用账户 避免工资少发迟发
农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”
按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。
据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。
建立奖惩机制 实施联合惩戒
《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。
同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。
泉州市上半年电诈案比降52.9% 减少群众损失近2亿元
今年上半年，全市公安机关“打防管控”综合施策，有效遏制电诈案件高发势头，全市电信网络诈骗案件比降52.9%，群众被骗损失总金额比降59.1%，减少群众损失近2亿元，实现发案数和群众财产损失“断崖式”下降的显著成效……昨日，泉州市公安局对外通报今年上半年打击电信网络诈骗的成效。
押解犯罪嫌疑人回泉
捣毁一个杀猪盘窝点
破获一系列电信网络诈骗案件
当日，市公安局公布了泉州警方打击电信网络诈骗、“断流”境外偷私渡通道的部分典型案件。
近日，泉州警方组织数十名警力，在云南警方配合下，于昆明、红河、西双版纳等地，抓捕十余名组织偷越国边境的犯罪嫌疑人，并顺利将犯罪嫌疑人押解回泉。
泉州市反诈骗中心联合泉州开发区刑侦部门，在开发区一写字楼，捣毁一个杀猪盘窝点，抓获犯罪嫌疑人22名，缴获涉案手机、电脑数十台。
拦截封停涉诈电话4.8万余部
据介绍，上半年，全市电信网络诈骗案件破案率达58.35%，同比上升11.59%；抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人2120名，每百案抓获犯罪嫌疑人74.86名，同比上升79.2%。
深入推进“510”“断流”专案，累计抓获“金主”24名，其中，成功破获“断流2022-1”专案，全链条打掉一个组织偷私渡犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人140名；成功破获“4·22”断流专案，抓获犯罪嫌疑人138名，切断一条“全国各地—福建、浙江沿海城市—越南—金三角”海上偷私渡通道。
坚持“大水漫灌”与“精准滴灌”有效融合，加强对易受骗群体、高发行业和重点区域的精准宣传，最大限度地保护好人民群众的“钱袋子”。
积极拓展互联网诈骗防范拦截“清源”系统功能应用，不断升级技术反制模型，提升防范拦截能力。开展“无诈小区”“无诈校园”“无诈企业”创建活动，组织评选首批“无诈小区”20个、“无诈校园”11所、“无诈企业”20家。推动各乡镇街道积极组织发动网格员、社区民警、驻村干部、志愿者等力量开展宣传防范，不断提高群众防范意识和能力。上半年，全市累计发送预警提醒短信53万余条，人工电话预警33万余人次，拦截封停涉嫌诈骗电话4.8万余部；成功阻止5061起正在被骗案件，原路返还被骗资金236.98万元。
持续深入开展“断卡”行动，加强与金融、通信部门联系，推动金融和通信企业提高可疑交易的识别速度和精度，全面“清存量、控增量”。上半年，全市共抓获“两卡”涉案人员2749人，打掉62个开办、收贩“两卡”团伙，对1817人采取强制措施，对932人进行训诫并签订承诺书，对1119人进行风险提示，对626名手机卡涉案人员进行通讯惩戒。（泉州晚报记者 廖培煌 通讯员 白炯昕 实习生 张家淇 文/图）
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