5月30日，政企以“推进美丽城市建设，学代新路深化生态文明成果转化”为主题的表齐2026推进全球生态文明建设论坛分论坛之一，在云南大理召开。聚大径来自全国各地的理共丽城政府代表、金融机构代表、议美电影天堂 下载企业界代表、市建设创高校和科研院所专家等齐聚一堂，政企共同探讨美丽城市建设创新路径、学代新路美丽城市建设地方实践成果转化等议题。表齐

专家学者进行研讨交流。聚大径　　建设美丽城市是理共丽城美丽中国建设的重要支撑，是议美实现人与自然和谐共生现代化的关键载体。今年1月，市建设创生态环境部确定大连、政企长春、长沙、甜心免费观看高清完整版桂林、海口、贵阳、大理、安康、陇南、哈密等10个城市承担第一批美丽城市先行区建设任务。

　　生态环境部综合司副司长张华平在致辞时指出，v1.9.9成人美丽城市建设兼具环境、经济、社会效益，是新生事物，各地要主动介入，探索新路子。下一步，生态环境部将继续坚持以绿色低碳、就去91看片环境优越、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向，会同有关部门指导各地高标准推进建设，探索形成一套集管理、技术、政策推广示范于一体的91黄1·8·0有效机制。

　　中国城市规划设计研究院副总规划师董珂进行主题演讲时指出，美丽城市核心内涵在于统筹降碳、减污、扩绿，并协同保障民生与发展，避免孤立推进。美丽城市建设需摒弃单维思维，通过系统统筹实现环境效益、民生幸福与经济增长的动态平衡。

　　中国水务投资集团有限公司副总经理、总工程师王东全表示，水务是生态文明的“基石载体”。水安全、水环境、水生态、水资源、水文化“五水共治”，是美丽城市的核心底色，守住水生态底线，就是守住人与自然和谐共生的根基。

　　复旦大学环境科学与工程系研究员余兆武提出“15分钟疗愈圈”理论作为美丽城市建设的本土化创新方案。基于科学实证，居民暴露于绿地15分钟即可显著改善心率、降低压力，该理论将生态空间从景观功能升级为健康基础设施。他以上海为例，讲解“15分钟步行可达+15分钟有效暴露”的“15-15”量化模型。

　　在当日的分论坛上，大理、杭州、广州等部分城市代表立足自身资源禀赋、区位特点和发展基础，分享各具特色的美丽城市建设路径与实践举措，为全国不同类型城市因地制宜推进建设提供可参考、可借鉴的实践样板。

创新，让永春河长制有了升级版

搭建“互联网+智慧管河”平台，探索水陆空全域化巡查新模式，设立生态警察中队、县镇人大代表河长制督导队伍…… 创新，让永春河长制有了升级版

海峡网5月8日讯 　（福建日报记者　黄枫 通讯员　苏福彬　郑舒婷　文/图）　近日，永春县、锦斗镇人大代表河长制督导队伍成立。该举措旨在更好发挥人大代表作用，为河长制工作建言献策。同时，发挥其监督职能，监督各级河长履职。这是永春县不断创新，着力打造河长制升级版的一个缩影。

永春古称“桃源”，县域内水网密布，是泉州上游的重要水源保护地及生态屏障。该县通过搭建“互联网+智慧管河”平台、探索水陆空全域化巡查新模式、设立生态警察队伍等创新举措，让治水管护工作更加科学、规范、精细。

去年以来，该县与福建经纬测绘信息有限公司对接，整合一河一档、水质监测点、公安监控点、防洪规划线、河岸生态蓝线等基础数据，开发创建了集领导决策、监测预警、巡查管护、公众参与、成果展示等于一体的河流信息管理系统。

如今，每天一上班，永春县河长办副主任潘宇灿做的第一件事，就是打开手机中的相关App平台。潘宇灿边演示边介绍，运用GIS、三维建模、物联网等先进技术，实现了河长“一键管河”、专管员“一键巡河”、公众“一键监督”的管河模式。“通过构建数字河流，实现精细化、可视化、全方位管河治水，为各级河长高效管河、精准施策提供了重要科技支撑。”潘宇灿说。

此外，该县还探索水陆空全域化巡查新模式。在桃城镇源溢库区，记者看到，河道巡查车沿岸巡河，巡逻船碧波穿行，无人机空中俯瞰。原来，在多艘巡逻船的基础上，该县还购置了5辆河道巡查车、1台无人机。其中，河道巡查车巡查范围为城区4个乡镇河段，主要巡查河道内电鱼采砂、乱倒垃圾、违法搭建等不法行为；无人机则重点加大对城区河段、隐蔽河段的巡查力度。

去年6月20日，永春在全省率先成立生态警察中队。这支队伍的设立，是该县创新公安机关助力流域生态保护的新举措。“它明确了县公安局及22个乡镇派出所在生态保护方面，特别是涉河涉水类刑事、治安案件中的职责。”中队长姚启泽说，这破解了以往打击涉河涉水生态违法行为中“多头管理又无人管理”的困局，推动依法治水成为常态。

自去年底该县在省内率先启动湖（库）长制以来，各乡镇也积极结合实际，在创新中推进河长制工作。如蓬壶镇，就在全县率先成立镇老人河长办。74岁村民林国义被推选为老人河长办副河长，每天一有闲暇，他就会到自己负责的壶东溪畔看一看。“以前，看到有人往溪里扔垃圾，我去劝阻，却被埋怨多管闲事；现在，有了这个副河长的身份，劝管起来更有底气了。”他说。

泉州市中医院、成功医院被判赔54万元 因治疗存在过错致人死亡

原标题：泉州市中医院、成功医院被判赔54万元 因治疗存在过错致人死亡

泉州市鲤城区一名醉汉脑部受伤倒在地上被医院当成普通醉酒者送去醒酒因错过最佳治疗时机等原因去世。

近日央视《今日说法》报道了泉州市鲤城法院审理的这起医疗纠纷案件最终法院判决泉州市中医院、成功医院共赔偿死者家属损失约54万元。

事件

醉汉晕倒送醒酒

昏迷后抢救无效死亡

2017年1月5日7时许，51岁的曾彪（化名）被路人发现昏倒在鲤城区常泰街道一座老洋房内，路人报了警。民警和泉州市中医院（以下简称“中医院”）急救人员到达现场后，初步判断曾彪为急性酒精中毒，立即给予清理患者口鼻呕吐物部分、开放呼吸道、吸氧等院前急救处理，但未注意到其身边的血迹并进行相应检查。

急救处理后，中医院急救人员与民警一起，以酒精中毒为由将曾彪就近送往泉州成功医院（以下简称“成功医院”）进行醒酒。成功医院医务人员接诊后签字确认，到达该院的时间为8时5分。由于此前该男子多次因醉酒被送至该医院进行醒酒，成功医院的医生并未多想，仍像以前一样对其进行醒酒处理。

当日下午2时，成功医院醒酒人员例行检查时发现，曾彪深度昏迷，双侧瞳孔不等大，即转入急诊科抢救，随后于下午2时40分左右将患者转入中医院继续抢救。

中医院急诊科检查发现，曾彪深度昏迷、呼吸急促、双瞳孔不等大，入院后进一步诊断为特重型颅脑损伤、吸入性肺炎、腰背部多处皮肤挫擦伤。随后，中医院对曾彪进行了手术救治，并在术后采取了补液、呼吸机辅助呼吸等治疗手段。

手术后，曾彪一直昏迷不醒。当年6月29日，曾彪经抢救无效后去世。其间，曾彪在中医院治疗花费医疗费用21.5万余元，其家属仅预交2.2万元。

质疑医院未尽责

家属起诉索赔103万元

曾彪死后，他的妻子赖某、儿子、女儿认为，两家医院对曾彪的昏迷原因不够重视，未进行必要的检查，导致误诊并耽误治疗7小时之久，救治行为存在重大过错，应承担赔偿责任。

2017年7月7日，赖某等三人作为原告，将中医院、成功医院起诉至鲤城法院，要求两家医院赔偿医疗费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金等各项赔偿金共计103万余元。

面对死者家属的起诉，中医院辩称，自己根据院前急救工作手册规定，紧急救治后与民警一同将曾彪就近送往成功医院醒酒，处理措施及时合理，符合诊疗规范。在曾彪入院后对症采取诊治措施，不存在医疗损害责任，且赖某等人拒绝配合中医院诊疗，对曾彪的死亡负有责任。因而，中医院对曾彪死亡后果并不存在过错，不应承担医疗损害赔偿责任。

此外，中医院还提出反诉，认为赖某等人在曾彪住院期间，作为患者家属一直以经济问题拒绝配合，拒绝缴交医疗费用。因此，医院要求其支付拖欠中医院治疗曾彪的各项费用共计19万余元。

成功医院辩称，曾彪送至成功医院不是救治，而是醒酒。曾彪送至成功医院，经诊断为酒精中毒，成功医院对曾彪例行检查，根据醒酒规范进行醒酒工作并对其进行监控。在例行检查时，发现曾彪深度昏迷，急诊科医生也按规范进行抢救，并按规定转入中医院继续抢救。曾彪在中医院也得到有效救治并转入普通病房。成功医院在醒酒和抢救工作中无任何过错，不应承担医疗损害赔偿责任。

两医院被判均有过错共同赔偿约54万元

两家医院在救治曾彪时，是否有过错呢？

法院在审理该案过程中，根据三方当事人的协商意见，依法委托某司法鉴定所对曾彪的死亡原因及医院是否存在医疗过错等进行鉴定。

鉴定结论认为——

成功医院在曾彪的诊疗过程中存在过错，未尽到应尽的诊疗注意义务，该过错与曾彪死亡后果之间存在一定的因果关系，但颅脑损伤本来就高风险，病情发展迅速，并发症多，建议认定成功医院的医疗过错参与度为45%～55%。患者的死亡系重型颅脑损伤后产生一系列并发症综合的结果，中医院已在院前急诊和后面的抢救过程中处理均符合原则，未违反临床操作原则，未发现明显过错。

法院审理认为——

成功医院在收治患者后没有对患者进行详细检查，更没有对其进行相关的诊断排除，在长达近7个小时的时间内仅进行醒酒处理，未尽到合理注意义务，存在医疗过错，该过错导致患者错过最佳的治疗时机。因此，法院认定成功医院应承担45%的赔偿责任。

对中医院的责任认定——

从民警询问笔录及相关病历资料来看，在曾彪醉酒事发现场有血迹，曾彪当时就有头皮挫擦、腰背部多处皮肤挫擦伤，属于合并外伤的醉酒病人，中医院在院前救治过程中，对于合并外伤的醉酒病人没有及时发现其外伤，而是简单的移交醒酒机构，其处置是欠妥的。因此，法院认定中医院应承担10%的过错责任。

法院核定原告的各项经济损失共计980199元，据此，法院一审依法判决中医院赔偿98019.9元，成功医院赔偿441089.55元；赖某等三人在继承曾彪遗产的范围内支付中医院医疗费193054.48元；驳回赖某等三人的其他诉讼请求；驳回中医院的其他反诉诉讼请求。

一审判决后，中医院和成功医院均向泉州市中级人民法院提起上诉。中院终审驳回上诉，维持原判。

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