南安男子突发羊癫疯 公交司机停车抢救

题：东西方如何携手迈向“数字包容”新图景？数字包容

作者 赵树坤 西南政法大学人权研究院教授、《人权法学》副主编

包容和包容性是东西东西联合国《全球数字契约》、欧盟《数字十年政策计划》等文本中的问赵高频词。中国在快速推进数字建设的树坤同时，始终关注“数字包容”议题。携手新图

“数字包容”源于对数字鸿沟的数字包容走光视频回应。早期主要关注网络接入、东西东西设备拥有和信息获取的问赵差距等问题。在中国，树坤这些问题进一步与城乡、携手新图区域以及老年人、数字包容残障人士、东西东西妇女儿童等特定群体的问赵数字机会平等联系在一起。随着各领域数字化的树坤发展，这些问题被进一步扩展为接入、携手新图使用、服务和发展机会的综合公平。中国正在通过基础设施建设、产品适配、场景嵌入和能力支持，将“数字包容”实体化。

2026年6月11日，“2026·全球人权治理高端论坛”在北京举行，一位与会嘉宾与机器狗互动。 主办方供图

迈向“数字包容”的中国实践

其一，数字基础设施建设正在扩大数字服务的可达范围。宽带中国、数字乡村和5G建设，持续补齐农村及偏远地区网络短板，使远程医疗、线上教育、数字政务、智慧养老等应用场景能够进入基层社会，“数字包容”由此获得了现实的物质载体。

其二，数字产品的适老化和无障碍优化正在降低特定群体的使用门槛。网站和App的大字版界面、语音交互、无障碍阅读、一键人工客服等设计，使老年人、残障人士等特定群体不只是糖心官方1210百度“接入”数字系统，也能够更顺畅地使用数字工具。

其三，“数字包容”正在嵌入公共服务和日常生活场景。交通出行、线上问诊、金融支付、社区照护等与民众生活密切相关的基础性、日常性的数字化服务，让技术进步转化为普通人能够直接感受到的便利。

其四，数字技能培训、反诈宣传和线下帮办服务正在为特定群体提供持续支持，避免他们在技术普及之后因能力不足被排斥。

中国的“数字包容”实践已经沿着网络可达、产品可用、服务可及、能力可持续的路径展开，并逐步形成由网络、终端、平台、服务和能力支持共同构成的系统建设，成效显著。

首先，数字技术多渠道赋能女性。在经济发展层面，数字技术为妇女提供了前所未有的经济参与机会，尤其在平台经济、远程就业、智能制造等新兴领域，显著降低了女性群体的创业门槛与职业壁垒。在文化教育层面，中国以数字技术扩大女性知识获取与技能提升渠道。例如，建立“关爱她”乡村女教师关爱项目，通过终端设备下沉和线上平台接入，强化数字科技方面的教育资源支持，为广大妇女尤其是农村妇女提供了平等的职业发展机会。

其次，适老化智慧服务全面推进。适老化智能产品供给更加丰富、数字服务适老化水平全面提高的逼逼软件目标初步完成。与此同时，保留并优化传统线下服务渠道，例如，四川省攀枝花市、重庆市合川区相关政府部门合理增设老年人爱心窗口、绿色通道，为老年人提供代办协办服务，坚持两条腿走路，确保老年群体不因技术原因而被排斥在公共服务之外。

最后，信息无障碍建设在加速落地。从覆盖人群、应用场景和推进力度看，中国残障人士数字无障碍建设是全球规模最大的包容性数字工程之一。中国正在推进互联网应用无障碍改造专项行动，推动大量网站和手机App完成改造，语音识别、无障碍观影等功能逐步进入日常应用。信息无障碍建设正在覆盖信息获取、社交沟通、购物支付和公共服务等关键环节，帮助残障人士突破物理空间和技术门槛，更平等地参与数字社会生活。

2026年6月7日，中外嘉宾探访浙江省杭州市杨绫子学校，考察AI助力特殊教育成果。图为特殊孩子在老师的帮助下通过AI进行康复训练。 中新社记者 钱晨菲 摄

找寻合作的“最大公约数”

从跨文化视角看，东西方对“数字包容”的理解差异，实质上反映了不同人权观在数字时代的延伸和碰撞。西方国家，尤其是欧盟和北美，更多从自由主义人权观出发，强调个体权利至上，高度关注个人隐私保护、数据安全、算法透明性与公平性。在数字治理中，严格借助治理规则，限制数据滥用、算法歧视和平台权力扩张，行情网站下载大全百度搜索结果防止数字技术在提升效率的同时削弱个体权利。因此，西方语境的“数字包容”更侧重权利防护和风险规制，秉持一种被动性的防御理念。

相比之下，中国的“数字包容”理念更突出中国特色社会主义人权发展道路中的普惠性、发展性和能力建设。既重视个人在数字环境中的隐私、数据安全等基本权利保护，也强调通过数字基础设施普及、智慧公共服务供给和数字素养提升，使更多群体能够接入数字社会、使用数字工具、分享数字发展成果。由此看，中国语境中的“数字包容”不仅是权利保障问题，也是促进数字资源公平配置、提升人民发展能力的行动方案。

尽管存在上述差异，在“数字包容”领域东西方仍有明确的共识基础。反对通过数字技术制造新的排斥，确保所有人都能平等进入数字社会，是双方追求的共同目标。联合国《全球数字契约》所强调的“不让任何人掉队”，正是该共识的集中表达，也得到了东西方各国数字治理实践的普遍认同。这一共识强调，包容、开放、安全和共享的数字社会，应该回应老年人、残障人士、低收入群体、农村居民等特定群体面临的数字鸿沟。欧盟《2030数字指南针：欧洲数字十年之路》提出“确保包括残疾人在内的所有人都能完全获得民主生活和在线公共服务，并从一流的数字环境中受益”；中国《数字中国建设整体布局规划》则提出“构建覆盖全民、城乡融合的数字素养与技能发展培育体系”，目标都是构筑一个以人为本、共同发展的数字社会。

2026年4月30日，福建福州，免费观看十八禁市民体验控制机器人取物。当日，第九届数字中国建设峰会现场体验区正式对公众开放，吸引不少市民前去参观、体验。 中新社记者 吕明 摄

随着数字全球化持续深化，中国需要在理论和实践层面，推动包含“数字包容”价值的全球数字人权治理。一方面，中国需要不断夯实理论根基，形成具有中国特色、符合全人类共同价值的数字人权理论，破解西方人权话语的垄断，参与国际人权治理的规则制定。持续强化“数据正义”“数字连通性”“数字公共产品供给”等国际共识性概念的运用。针对西方“数字自由”，坚持数字人权的完整内涵，强调数字权利是集体权利和个人权利的统一，既包括数字自由、个人信息保护等个体权利，也包括各类群体公平参与数字技术发展等集体权利。

另一方面，依托多边机制开展“数字建设”，推动全球数字人权治理向多元共治转变。要以联合国相关机制为主渠道，积极落实《全球数字契约》，在联合国数字和新兴技术办公室(ODET)、人工智能独立国际科学小组等机制中主动发声，将“数字发展权”“数字主权”纳入契约实施的具体行动方案中。同时，依托上海合作组织、金砖合作机制等区域组织、机制，发挥数字人权治理作用。例如，进一步落实《金砖国家领导人关于人工智能全球治理的声明》，塑造公平、包容和公正的数据治理新格局，为发展中国家提供数字技术支持和经验分享。

题：东西方如何携手迈向“数字包容”新图景？

作者 赵树坤 西南政法大学人权研究院教授、《人权法学》副主编

包容和包容性是联合国《全球数字契约》、欧盟《数字十年政策计划》等文本中的高频词。中国在快速推进数字建设的同时，始终关注“数字包容”议题。

“数字包容”源于对数字鸿沟的回应。早期主要关注网络接入、设备拥有和信息获取的差距等问题。在中国，这些问题进一步与城乡、区域以及老年人、残障人士、妇女儿童等特定群体的数字机会平等联系在一起。随着各领域数字化的发展，这些问题被进一步扩展为接入、使用、服务和发展机会的综合公平。中国正在通过基础设施建设、产品适配、场景嵌入和能力支持，将“数字包容”实体化。

2026年6月11日，“2026·全球人权治理高端论坛”在北京举行，一位与会嘉宾与机器狗互动。 主办方供图

迈向“数字包容”的中国实践

其一，数字基础设施建设正在扩大数字服务的可达范围。宽带中国、数字乡村和5G建设，持续补齐农村及偏远地区网络短板，使远程医疗、线上教育、数字政务、智慧养老等应用场景能够进入基层社会，“数字包容”由此获得了现实的物质载体。

其二，数字产品的适老化和无障碍优化正在降低特定群体的使用门槛。网站和App的大字版界面、语音交互、无障碍阅读、一键人工客服等设计，使老年人、残障人士等特定群体不只是“接入”数字系统，也能够更顺畅地使用数字工具。

其三，“数字包容”正在嵌入公共服务和日常生活场景。交通出行、线上问诊、金融支付、社区照护等与民众生活密切相关的基础性、日常性的数字化服务，让技术进步转化为普通人能够直接感受到的便利。

其四，数字技能培训、反诈宣传和线下帮办服务正在为特定群体提供持续支持，避免他们在技术普及之后因能力不足被排斥。

中国的“数字包容”实践已经沿着网络可达、产品可用、服务可及、能力可持续的路径展开，并逐步形成由网络、终端、平台、服务和能力支持共同构成的系统建设，成效显著。

首先，数字技术多渠道赋能女性。在经济发展层面，数字技术为妇女提供了前所未有的经济参与机会，尤其在平台经济、远程就业、智能制造等新兴领域，显著降低了女性群体的创业门槛与职业壁垒。在文化教育层面，中国以数字技术扩大女性知识获取与技能提升渠道。例如，建立“关爱她”乡村女教师关爱项目，通过终端设备下沉和线上平台接入，强化数字科技方面的教育资源支持，为广大妇女尤其是农村妇女提供了平等的职业发展机会。

其次，适老化智慧服务全面推进。适老化智能产品供给更加丰富、数字服务适老化水平全面提高的目标初步完成。与此同时，保留并优化传统线下服务渠道，例如，四川省攀枝花市、重庆市合川区相关政府部门合理增设老年人爱心窗口、绿色通道，为老年人提供代办协办服务，坚持两条腿走路，确保老年群体不因技术原因而被排斥在公共服务之外。

最后，信息无障碍建设在加速落地。从覆盖人群、应用场景和推进力度看，中国残障人士数字无障碍建设是全球规模最大的包容性数字工程之一。中国正在推进互联网应用无障碍改造专项行动，推动大量网站和手机App完成改造，语音识别、无障碍观影等功能逐步进入日常应用。信息无障碍建设正在覆盖信息获取、社交沟通、购物支付和公共服务等关键环节，帮助残障人士突破物理空间和技术门槛，更平等地参与数字社会生活。

2026年6月7日，中外嘉宾探访浙江省杭州市杨绫子学校，考察AI助力特殊教育成果。图为特殊孩子在老师的帮助下通过AI进行康复训练。 中新社记者 钱晨菲 摄

找寻合作的“最大公约数”

从跨文化视角看，东西方对“数字包容”的理解差异，实质上反映了不同人权观在数字时代的延伸和碰撞。西方国家，尤其是欧盟和北美，更多从自由主义人权观出发，强调个体权利至上，高度关注个人隐私保护、数据安全、算法透明性与公平性。在数字治理中，严格借助治理规则，限制数据滥用、算法歧视和平台权力扩张，防止数字技术在提升效率的同时削弱个体权利。因此，西方语境的“数字包容”更侧重权利防护和风险规制，秉持一种被动性的防御理念。

相比之下，中国的“数字包容”理念更突出中国特色社会主义人权发展道路中的普惠性、发展性和能力建设。既重视个人在数字环境中的隐私、数据安全等基本权利保护，也强调通过数字基础设施普及、智慧公共服务供给和数字素养提升，使更多群体能够接入数字社会、使用数字工具、分享数字发展成果。由此看，中国语境中的“数字包容”不仅是权利保障问题，也是促进数字资源公平配置、提升人民发展能力的行动方案。

尽管存在上述差异，在“数字包容”领域东西方仍有明确的共识基础。反对通过数字技术制造新的排斥，确保所有人都能平等进入数字社会，是双方追求的共同目标。联合国《全球数字契约》所强调的“不让任何人掉队”，正是该共识的集中表达，也得到了东西方各国数字治理实践的普遍认同。这一共识强调，包容、开放、安全和共享的数字社会，应该回应老年人、残障人士、低收入群体、农村居民等特定群体面临的数字鸿沟。欧盟《2030数字指南针：欧洲数字十年之路》提出“确保包括残疾人在内的所有人都能完全获得民主生活和在线公共服务，并从一流的数字环境中受益”；中国《数字中国建设整体布局规划》则提出“构建覆盖全民、城乡融合的数字素养与技能发展培育体系”，目标都是构筑一个以人为本、共同发展的数字社会。

2026年4月30日，福建福州，市民体验控制机器人取物。当日，第九届数字中国建设峰会现场体验区正式对公众开放，吸引不少市民前去参观、体验。 中新社记者 吕明 摄

随着数字全球化持续深化，中国需要在理论和实践层面，推动包含“数字包容”价值的全球数字人权治理。一方面，中国需要不断夯实理论根基，形成具有中国特色、符合全人类共同价值的数字人权理论，破解西方人权话语的垄断，参与国际人权治理的规则制定。持续强化“数据正义”“数字连通性”“数字公共产品供给”等国际共识性概念的运用。针对西方“数字自由”，坚持数字人权的完整内涵，强调数字权利是集体权利和个人权利的统一，既包括数字自由、个人信息保护等个体权利，也包括各类群体公平参与数字技术发展等集体权利。

另一方面，依托多边机制开展“数字建设”，推动全球数字人权治理向多元共治转变。要以联合国相关机制为主渠道，积极落实《全球数字契约》，在联合国数字和新兴技术办公室(ODET)、人工智能独立国际科学小组等机制中主动发声，将“数字发展权”“数字主权”纳入契约实施的具体行动方案中。同时，依托上海合作组织、金砖合作机制等区域组织、机制，发挥数字人权治理作用。例如，进一步落实《金砖国家领导人关于人工智能全球治理的声明》，塑造公平、包容和公正的数据治理新格局，为发展中国家提供数字技术支持和经验分享。

泉州市出台方案 对重点产废企业实施全覆盖监管

泉州市出台方案加强“互联网+在线监管”创新 对重点产废企业实施全覆盖监管

为进一步推进危险废物环境监管能力和环境风险防范能力建设，全面提升危险废物规范化管理水平，近日，泉州市生态环境局印发《2020年度泉州市危险废物规范化管理工作方案》（以下简称《方案》），提出要坚持全过程精细化管理，突出重点产废单位、经营单位和其他产废单位，对产废量大、环境敏感且风险高的重点行业企业，做到全覆盖。

《方案》围绕精准管理、分级管控、部门联动、创新试点四个要求，分成市、县两个层面，按照“一季一重点”，分别对全市危险废物经营企业、重点产废企业、工业源产废企业、社会源产废企业开展规范化管理考核和“回头看”。

在监管方式上，泉州市将加强“互联网+在线监管”创新，以生态云亲清服务平台为抓手，运用电子转移联单、视频监控、电子标签等先进手段，构建涵盖危险废物管理计划、产生、贮存、转移及处置全过程信息化监管体系，实现危险废物“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”。

针对小微企业在危险废物方面存在“收集难、转移手续繁琐、费用高”等现象，泉州市将深化“放管服”改革，积极探索机动车废油“零散收集”制度试点、漂染行业和铅蓄电池领域危险废物集中收集转运试点、重点涉危险废物企业贮存仓库信息化、可视化、智能化建设示范点等。

《方案》还注重强化结果应用，将危险废物规范化管理结果纳入党政领导生态环境保护目标责任书、企业环境信用评价体系，对规范化管理达标、管理水平较高的企业减少检查频次；对规范化管理不达标、基本达标、管理水平较低的企业增加检查频次，在办理危险废物经营许可、跨地转移等事项时，将从严审核，有效提升危险废物规范化管理的严肃性和威慑力。（记者谢曦 通讯员黄伟峰）

寒流挡不住观众对胡雪莎的追捧｜世界级音乐会震撼山东日照

　　2021年12月11日晚，寒流路过山东日照，日照的夜晚气温已经降至零度，但是却挡不住观众追捧钢琴家胡雪莎的热情。晚上7:30在山东日照大剧院举办的胡雪莎钢琴独奏音乐会《唤醒经典· 超越炫技》，1000多张音乐会门票早已售空，音乐会全场爆满，日照的听众热情似火。胡雪莎也用她狂揽七项国际冠军的实力和超越炫技的演奏水平，为现场观众带来了一场听觉盛宴。

　　钢琴家胡雪莎，她被洛杉矶时报评为“狂揽美国几乎所有国际钢琴比赛冠军的大满贯钢琴家”。她不但是首位获得贝森朵夫国际钢琴比赛冠军的中国人，同时还摘取了包括李斯特国际钢琴比赛冠军等七项国际钢琴大赛的桂冠。无数冠军的荣耀使她成为当下国际古典乐坛最炙手可热的钢琴家。

　　短短几年，胡雪莎已经成长为继朗朗、陈萨、王羽佳后崛起的另一个国际钢琴家。她不仅以全球唯一名额考入美国殿堂级音乐学府科尔本音乐学院(美国天才音乐学院)，并获得了钢琴演奏艺术家博士学位。她更是被评为李斯特国际音乐节的荣誉钢琴家，两度受邀与全球五大交响乐团--芝加哥交响乐团合作，为该音乐节开幕。她是范克莱本国际钢琴大赛指定乐团“沃斯堡交响乐团”签约钢琴家、美国“菲尼克斯交响乐团”签约钢琴家。菲尼克斯日报评价她为“最受欢迎的中国钢琴家”，被权威的《留声机》杂志称她为“亚洲琴坛的闪亮新星”。她多次受邀在世界音乐殿堂卡内基音乐厅、纽约莫肯音乐厅、洛杉矶迪士尼音乐厅、克利夫兰音乐厅、中国国家大剧院举办音乐会。其中她在世界音乐殿堂莫肯音乐厅的独奏音乐会被权威古典音乐电台《纽约古典之声》全球转播并大受好评，并评价“她出神入化的演奏以一种极具震撼的方式吸引你”。

　　音乐会为观众精心挑选了德国作曲家贝多芬到钢琴作品《热情》，此曲被列林评价为：没有比它更美的音乐了，惊人超寻常的音乐!怎么人类可以创造出这样奇迹的乐曲。 紧接着，胡雪莎又带来了法国作曲家德彪西的《月光》和中国作品《浏阳河》，前者是一首著名的印象派作品，理解独到的触键及音色让观众仿佛置身于幽暗的夜晚、波光粼粼的湖边、观赏着周围浪漫而唯美的景色;后者则是由王建中先生为一首湖南民歌《浏阳河》改编而成，独到的处理仿佛听到了多样的中国乐器音色，如古筝、琵琶、竹笛等。第四首曲目，是德国浪漫派最具代表性的人物之一门德尔松作曲的《升f小调幻想曲 Op.28》，这首乐曲结构完整、严谨，胡雪莎稳如泰山的演奏，不动声色的精致音色，展示出她雄厚的实力，造出浪漫的意境，音乐会上半场结束。

　　下半场开始，胡雪莎首先带来了匈牙利著名作曲家李斯特的《西班牙狂想曲》，一首难度被严重低估的独奏钢琴作品，是李斯特开创的交响诗乐曲的其中一首，具有丰富的音乐内涵，演奏的引人入胜。紧接着用一首李斯特《匈牙利狂想曲》激情四射的演奏，铿锵有力，具有超高难度的戏剧色彩和张力，让听众如痴如醉。最后，一首气势恢宏、感染力十足的《但丁幻想奏鸣曲》，是李斯特对意大利诗人但丁的文学作品《神曲》有感而作的，全诗分为三部：地狱篇、炼狱篇、天堂篇，她的演绎直击灵魂的声音，像是用音乐的旋律理解一本文学著作，诉说着深奥的文学诗篇。音乐会最后一首作品结束。胡雪莎在现场观众的热情欢呼中，向热爱音乐的日照观众致敬，向不朽的古典名作致敬，让这场艺术的音乐盛宴与烂漫璀璨的不眠之夜永远铭记在大家心中，期待再次相聚。

　　接下来，钢琴家胡雪莎还会去到赣州保利剧院， 广州中山纪念堂，延续她2022年的全国巡演音乐会，让我们一起跟随胡雪莎指尖的音符，一起唤醒那些伟大的、具有里程碑意义的钢琴经典乐章。聆听经典与技巧的邂逅，感受超越炫技的震撼，一起来享受这久违的怦然心动!

　　全场音乐会是聚橙剧院院线主办，据了解，聚橙网自2007年成立以来，深耕演出行业细分领域，做实全产业链的战略布局。流行音乐、音乐剧、戏剧戏曲艺术、儿童剧等多个领域全品类出品制作和主办精品内容，满足不同人群的艺术文化需求。