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　　4月底，加快中国人民银行召开“构建新时代更加强健有效的完善金融安全网——《存款保险条例》施行十周年”专家座谈会。座谈会上，存款来自立法工作部门、保险司法机关、顶层商业银行、设计涩漫社高校、加快学会等单位的完善专家代表建议，进一步强化存款保险职能，存款丰富早期纠正、保险风险处置措施和工具，顶层充实存款保险基金，设计完善后备融资机制，加快切实发挥好专业化、完善常态化风险处置作用，存款并有必要在金融立法中予以体现。

　　金融体系稳健性提升

　　从2015年5月至2025年5月，《存款保险条例》至今已满10岁。

　　早在1993年，《国务院关于金融体制改革的决定》就提出，建立存款保险基金，91n网站保障社会公众利益。2013年，党的十八届三中全会作出“建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制”的决策部署。2015年5月，《存款保险条例》施行，存款保险制度正式建立，我国形成以审慎监管、存款保险、央行最后贷款人为支柱的金融安全网。2019年5月24日，中国人民银行设立了存款保险基金管理有限责任公司，2020年下半年，存款保险基金管理有限责任公司进入实质化运行，在中国人民银行金融稳定局指导下履行费率核定、基金归集、早期纠正、风险处置等具体职能。

　　10年来，存款保险有效发挥风险监测、91成人视频在线观看防范挤兑、差别费率、早期纠正、风险处置等核心功能，进一步强化了公众对银行体系的信心、提高了存款人保护水平、促进了高风险银行有序出清，提升了我国金融体系稳健性，增强了银行业竞争力和服务实体经济能力。

　　中国人民银行统计数据显示，截至2024年末，我国共有3761家投保机构。存款保险已累计归集保费3732亿元，累计对数千家（次）投保机构进行了核查，对1600家投保机构采取了风险警示和早期纠正措施。

　　在我国存款保险实践历程中，包商银行风险处置无疑是标志性案例。2020年11月23日，包商银行进入破产程序。在存款保险的国产人妻依法支持下，存款人的利益得到了有效保障。包商银行风险处置也成为新中国成立以来第一例商业银行通过“接管+收购承接+破产清算”实现完全市场退出的成功案例。

　　与会专家表示，存款保险推动包商银行风险处置平稳收官，实现了我国商业银行破产清算退出市场“零”的突破。这一案例打破了刚性兑付，严肃了市场纪律，为金融机构健康发展和金融市场良性运转提供了成功范例。在座谈会上，参与包商银行风险处置的专家表示，“在各方的通力合作下，平稳实现了包商银行的破产公告、数据切割迁移、分账核算等工作任务，顺利完成了包商银行各项处置工作，没有发生挤兑、流动性风险、声誉风险和社会事件”。

　　有关专家表示，《存款保险条例》施行10年来成效显著。糖心下载存款保险推动了金融风险的早发现、早处置，增强了公众对银行体系的信心，对保护存款人利益、维护金融稳定、促进金融体系的健康发展，发挥了重要的作用。

　　推动提升存款保险法律位阶

　　自施行以来，尽管我国存款保险制度平稳有序运行，市场化、法治化处置作用逐步凸显，但在金融风险处置实践中，仍面临《存款保险条例》法律位阶较低、制度设计和内容较为原则等问题。近年来，完善顶层设计、推动出台存款保险法的呼声渐起。

　　今年全国两会期间，多位全国人大代表建议加快出台存款保险法，进一步完善存款保险制度。“存款保险制度的法律位阶有待提高。”有代表在今年全国两会期间表示，存款保险制度作为金融安全网三大支柱之一，存款保险制度作为维护金融稳定的基础性制度，应通过制定法律的方式进行规范。现行《存款保险条例》仅为行政法规，需要提升其法律位阶。也有代表在今年全国两会期间表示，《存款保险条例》对存款保险机构职责及风险处置权限等规定较为原则，存款保险早期纠正措施有限，处置措施不完整。通过制定存款保险法，依法明确存款保险机构职责权限及处置措施，能够充分发挥存款保险的专业化处置职能，更加有效地维护金融稳定。

　　中国人民银行副行长宣昌能近期撰文指出，要客观地看到，存款保险制度功能有待进一步完善。应借助金融稳定法、《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国商业银行法》等立法修法契机，在法律中强化存款保险早期纠正和风险处置职能，夯实履职的法律基础，以进一步发挥存款保险的市场化、法治化、专业化风险处置作用。

　　在座谈会上，多位与会者也强调，要善于运用法治思维和法治方式推动改革，提升《存款保险条例》法律层级，推动出台存款保险法。

　　从国际经验看，存款保险制度已在近150个国家和地区建立，多是通过专门的立法进行规定。多数经济体通过较高位阶的专门法律对存款保险制度进行规定，如美国、加拿大、日本、韩国等均制定了存款保险法或存款保险公司法。与会专家建议，应当借助当下重要的金融法修法周期，在相关法律中明确包括存款保险职能在内的金融风险处置机制、程序及其和司法破产的衔接，并保持相关法律间的协调。

　　进一步完善存款保险机制

　　在座谈会上，多位专家代表提出，要继续将存款保险纳入中央银行工作系统推进，强化专业化风险处置职能和早期纠正职责，有效防控金融风险，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，筑牢金融安全网。

　　10年来，随着经济社会的发展，银行业风险处置过程中出现了一些新情况和新问题，特别是《存款保险条例》还不能充分满足金融风险防控实践需要，比如早期纠正机制需要进一步完善、风险处置工具有待进一步丰富等。

　　中国人民银行金融稳定局局长孟辉表示，在提升存款保险法律位阶的同时，应围绕早期纠正措施、风险处置工具、后备融资机制等进一步完善存款保险制度。有专家也表示，应进一步健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，并应在立法中予以明确。要为早期纠正措施设置明确的时限，对于在规定期限内不能达标的机构，要及时采取处置措施，把握好处置的最佳时机，最大程度减少处置成本。同时，要明确存款保险基金的使用条件，积极推动争取“接管+收购承接+破产清算”的处置方式，在有效保护存款人合法权益、有序处置金融风险、维护金融稳定的同时，严肃市场纪律，防范道德风险。

　　拓宽存款保险基金的资金来源也是座谈会上的焦点话题。从国际经验来看，很多国家的存款保险基金都有后备融资安排，包括向央行申请再贷款、向市场公开发行债券、向机构征收特别保护费等。与会专家认为，应加快建立类似的机制，加强风险处置资源积累，拓宽存款保险基金的资金来源，这有助于我国存款保险基金及时补充流动性，提高风险应对能力。

  □ 本报记者 陈果静

迎战“双11” 泉州市快递企业“增兵”5600人

随着“双11”临近，泉州市电商、快递等行业火热异常。记者昨日得知，11月1日、2日、3日，从泉州发出的快件分别达1158.6万件、1025.9万件、849.5万件，较去年同期增长13.8%，其中绝大多数为电商们的快件。邮政管理部门预计11月泉州快递日均业务量（即揽件量）将是10月份的1.3倍，成为全年行业业务的最旺季。

前几年，泉州市邮政管理局建成全国少有的快件实时业务监测系统，11月1日至3日，该系统画面上的揽收总量、投递总量等数字的实时数据滚动飞速，见证着全市快递业务量的迅猛增长。市邮政管理局蔡女士告诉记者，本月初的这波电商促销参与商家以品牌企业为主，业务量还不是最高峰。她判断，业务量最高应是本月的11日至13日，“泉州市产业百花齐放，有晋江运动鞋、石狮服装鞋帽、德化陶瓷、南安水暖卫浴等，还有安溪藤铁家居用品、洛江妇幼卫生用品、泉港粮油食品等，能够满足全国市场大众化、多元化的消费需求，届时，泉州大大小小的电商会齐发力，无疑将迎来一波持续时间更长的快递业务行情”。

记者得知，为了提升旺季期间的服务能力，泉州市快递企业提前通过购买、调整、合作、租用等方式新增各类车辆983辆，新增航线18条，新增作业场地26750平方米，通过增员、校企合作和临时招聘等方式新增人员5600余人，新增智能快件箱363组、2.66万个格口，同时尽力优化了加班线路、航线、物资配备、支撑服务、后勤保障等方面的措施。（泉州晚报记者 陈淑华 通讯员 蔡佳珊 庄媛媛）

恒大与拜仁达成合作意愿 拜仁主席欲引进中国球员

恒大与拜仁达成合作意愿 拜仁主席欲引进中国球员

字体大小：A A2013-12-20 11:52:50编辑：竹青点击: 次

　　90win体育讯 北京时间12月20日，广州恒大足球俱乐部董事长刘永灼Tou露将和拜仁谈合作事宜，目前双方在青少年球员培训、一线队球员转会以及商业赞助开发等方面达成了深度合作意向，拜仁主席鲁梅尼格还表达了引进中国球员的愿望。

　　亚冠半决赛之前，前往广州考察的拜仁俱乐部代表曾向恒大发出相约世俱杯的邀请。恒大在拿到亚冠冠军和战胜非洲冠军之后终于实现了这个邀约。刘永灼在准备赴摩洛哥督战前对记者表示：“拜仁主席鲁梅尼格向我发出邀请，希望在摩洛哥见面。”于是在世俱杯半决赛过后，刘永灼和拜仁主席鲁梅尼格在酒店内谈了大约两个小时。两家俱乐部在青训、一线球员转会、商业赞助等方面达成深度合作意向。此外拜仁主席鲁梅尼格还表达了引进中国球员的愿望。值得一提的是，拜仁俱乐部主席鲁梅尼格还表达了引进中国球员的愿望。

　　今年10月19日拜仁和美因茨比赛前，恒大俱乐部董事长刘永灼曾经造访安联球场，和拜仁董事会主席鲁梅尼格、监事会主席赫内斯等高层有过交流，刘永灼希望吸取到拜仁这些年成功经营并不断壮大的成功经验。

　　本届世俱杯恒大虽败犹荣，不仅获得了和拜仁过招的机会，还和德甲豪门达成了深度的合作意向。拜仁也希望能够和恒大合作进一步开发中国乃至亚洲市场。