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原标题：福建永春：农村公路成为村民“致富路”

这是致富路无人机拍摄的永春县道343线呈祥路段。作为福建省首批“四好农村路”省级示范县，泉州永春县五年来累计投资2600多万元，永春对连续急弯、农村平曲线半径小和陡坡路段等220多公里不达标路段实施针对性改造提升，公路日逼软件下载设置附属设施270多公里、成为村民91《错车道350多处。致富路新华网 王雄 摄

这是泉州无人机视角下的永春县道331线仙夹路段。近年来，永春永春县农村公路建设和运营质量不断提高，农村不仅方便群众出行，公路还改善了招商引资、成为村民农村教育、致富路不用下载应用能看的黄色视频医疗等服务水平，泉州为加快永春农业产业化进程，永春实现资源优势向经济优势转化注入了强大活力。新华网 王雄 摄

这是国产高色大师麻豆传媒永春县仙夹镇山后村的田园风光。永春县农村公路达2552公里，构筑了纵南贯北、承东启西、外畅内达、快播老版本免费版安卓版便捷快速的综合交通网络，为当地群众脱贫致富提供了坚强的交通运输保障。新华网发 （永春县交通局供图）

这是永春县仙夹镇龙水村2016年新修的公路。路修好后，交通更加便捷，龙水村的漆篮销量翻了一番，村民收入大增。这条路成为名副其实的“致富路”。新华网 王雄 摄

图为汽车行驶在永春县道331线仙夹路段。永春是一个看得见山、望得见水的美丽山城，公路两旁的青翠植被尽显山城生态。新华网 王雄 摄

泉州：三类建设用地开发利用 先“问”土壤污染

本报讯 （记者 谢曦）为严格建设用地土壤环境管理，建立健全污染地块联动监管机制，防止污染地块未经治理开发利用，更好服务项目建设，市生态环境局、市自然和资源规划局近日联合下发通知，要求符合三类情形的建设用地应当开展建设用地土壤污染状况调查。

须开展土壤污染状况调查的建设用地包括以下三类：一是用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。即农用地、未利用地和建设用地，在用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查；住宅、公共管理与公共服务用地之间互相变更的，原则上不需要进行调查，但公共管理与公共服务用地中环卫设施、污水处理设施用地变更为住宅用地的除外。除以上互相变更情况外，所有用地用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。二是土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途变更或者其土地使用权收回、转让前，应当由土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。三是从事过有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产经营活动，以及从事过危险废物贮存、利用、处置活动的用地（简称“6+1”行业用地），拟收回土地使用权的，已收回土地使用权的，土地使用权人应按照规定进行土壤污染状况调查。

据悉，土壤污染状况调查遵循分阶段调查的原则，按照相关技术导则分阶段开展。土地收储单位在收储用途拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块时，由原土地使用权人或土地收储单位委托开展土壤污染状况调查；在报送土地征收实施方案时，同步报送经评审的土壤污染状况调查报告；已收储地块，在用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地前，由土地收储单位负责开展土壤污染状况调查，形成调查报告。

按照职责分工，生态环境部门负责督促指导开展土壤污染状况调查，会同同级自然资源和规划部门组织开展建设用地土壤污染状况调查报告评审工作。资源规划部门在受理用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地申请时，应将经评审的土壤污染状况调查报告作为申请材料内容。

泉州丰泽区泉秀新村：30年老旧小区“重生记”

改造后的泉秀新村，环境优雅宜居

尽管建筑外墙略显老旧，但小区内部干净整洁，绿树成荫；入口道路铺上红色沥青，两侧宣传栏造型新颖、内容充实，详细公布了社区网格化管理的服务内容；小区公园还设有长椅和健身器材，不少老人小孩在此休憩游玩……近日，泉州市创卫办检查市区部分老旧小区改造提升后的环境卫生情况，记者昨日上午跟随市创卫办专家前往丰泽区泉秀新村及周边小区进行走访调查。

记者了解到，已有近30年历史的泉秀新村，目前只有大约350户居民。小区面积不大，却不显得拥挤狭窄，专家表示，这要归功于小区内的车辆管理。“小区内的汽车停车位规划很到位，车辆都能有序停放，空间就腾出来了。”不仅如此，小区内的垃圾投放点也同样干净整洁，不同颜色的垃圾桶整齐摆放，墙上还贴有垃圾分类的详细标识。经过老旧小区改造工程的一番“升级”，泉秀新村焕然一新。

开展美丽社区建设

小区告别“脏乱差”

泉秀新村建于上世纪90年代，随着时间推移，基础设施、交通、环境等问题逐渐显现，这也是许多老旧小区的通病。以泉秀街华丰社区为例，在包含泉秀新村在内的20个小区中，有16个小区属于2000年以前建造的老旧小区。其中大部分的小区楼房老旧、基础设施老化严重。并且，由于物理空间小、管理成本高，长期没有物业企业入驻，导致小区内车辆无序停放、排水排污管道堵塞、环境卫生“脏乱差”等难题长期无法解决。种种窘况之下，改善居住环境，提升居住质量，成了老旧小区居民们的共同期望。

为此，丰泽区大力开展“美丽社区”建设，对辖区内的老旧小区进行全方位的改造提升。华丰社区积极响应，不仅多次召开社区会议，研究改造方案，还向居民发放《倡议书》，广泛征求意见建议。

2015年，泉秀新村小区改造工作正式启动，陆续完成了路面的排水排污系统建设及水泥铺设、停车位规划、监控设备升级等工作，并新增了多处景观、绿植及晾晒场，进一步完善文化长廊，升级改造小公园。记者看到，小区内许多墙壁上还绘有壁画，将泉州著名的十八景融入小区景观之中，颇有特色。

改造前

改造后

创新小区管理模式

“拆墙并院”寻突破

华丰社区居委会党委副书记郑君蓉表示，泉秀新村已经和周边邻近的三个老旧小区合并，共同引进专业物业对小区进行管理。这套“拆墙并院”加物业管理的“组合拳”，将原本“单门独院”多年的几个小区统筹规划在了一起，成为解决老旧小区难题的突破口。

“以前单个老旧小区居民少，设施比较落后，管理成本很高，物业企业大多不愿来。”郑君蓉介绍，“现在我们将邻近的这四个小区规划到一起，一共550户居民，小区之间拆除公共围墙，前后设置保安亭，并引进专业物业公司进行统一管理，小区的规范程度一下子就提升了。”

“拆墙并院”的决定公布之初，许多居民表示不解。街道、社区充分发挥一线网格员、楼栋党员的“收音机”“传声筒”作用，利用中午或晚上时间逐一入户，动之以情、晓之以理，释疑解惑，并采用民主协商机制，组织10余场次座谈会，把会场挪到居民家中，广泛征求意见建议。在规划过程中，街道、社区坚持“先规划、后实施”原则，聘请专业规划设计单位形成整体规划效果图，使规划变得更加形象直观，并组织专家、居民代表充分论证，不断完善方案。不仅如此，街道、社区还发动居民做居民工作，鼓励每栋楼选1位居民代表作为义务监督员，加入老旧小区管理提升团队中，全程参与前期设计、施工改造、竣工验收及后期管理等各环节监督，既充分保障居民权益，又柔性处置化解矛盾。经过几个月的细致工作，老旧小区居民对“拆墙并院+物业管理”做法的支持率从最初的10%上升到98%。

而在开拓小区空间、提升硬件设施后，引进专业化、规范化的物业管理服务企业入驻成了老旧小区综合管理提升的当务之急。街道、社区认真倾听居民呼声，及早推进“拆墙并院”和“物业管理”无缝衔接，在抓好前期工作时同步成立物业招投标工作专班，以公开规范的举措引进顺佳、华丰等资质优、口碑好、居民认可的物业管理服务企业入驻，如此一来，小区居民有了“管家”，破损的管道、脏污的楼道再也不会没人管。

绘制壁画将泉州十八景融入小区景观

进一步开展人文改造

提升安全感和幸福感

开拓小区空间、提升硬件设施后，引进专业化、规范化的物业管理服务企业入驻成了老旧小区综合管理提升的当务之急。

在“拆墙并院+物业管理”的基础上，街道、社区进一步开展人文改造，实行了“党员楼长+贴心管家”双品牌服务：一方面建立党群服务中心，充分发挥党员群众聚集的阵地优势，助推“一站式”服务和“最多跑一趟”改革；另一方面建设邻里中心，充分发挥拥有40余名成员的“爱心关怀团”辐射带动作用，培育广大居民“爱家庭小家、爱小区大家”的情感。

此外，小区建立健全工作机制，在老旧小区中基本实现“六个有”（有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有排水排污管网维护）“六个无”（无卫生死角、无乱堆乱放、无私搭乱建、无乱贴乱画、无乱圈乱种、无乱停乱靠）的同时，同步跟进平安建设、移风易俗等工作，初步形成自律自治、共建共享的新型社区治理模式，最终实现降低管理成本、有效保障安全的目标，居民幸福感、安全感明显提升。

（记者 林福龙实习生 林灿鑫 文/图）