一网络主播与公司签订了特意写明“无劳动关系”的合作协议“合作协议”，后续双方因对更换直播间等事项协商不成引发纠纷，签订权何法院最终判决：双方存在劳动关系，无劳公司需支付未签订劳动合同二倍工资差额1.6万余元。动关这是系新广东省广州市中级人民法院近日发布的一起劳动争议典型案例。
据第九次全国职工队伍状况调查结果显示，业态成人原创我国新就业形态劳动者（以下简称“新业态劳动者”）数量已达8400万人，劳动占职工总数的破局21%。在直播、合作协议外卖、签订权何网约车等新业态蓬勃发展的无劳背景下，平台通过协议设计刻意“去劳动关系化”，动关使得新业态用工劳动关系认定困难重重。系新
新业态劳动者如何维权？业态在近日举行的第一届福茂劳动法论坛暨北京福茂法律研究院揭牌仪式上，与会专家们结合司法实践，劳动直面痛点，共探破局思路。
签订“合作协议”不等于不存在劳动关系
2022年12月，孙某入职某服饰公司担任专属主播，日逼下载公司与她签订一份“合作协议”，特意写明“无劳动关系”，合作内容包括产品推广和销售等，服务费为12000元/月以及销售提成，孙某需每天按照排班表的时间直播，如每月少于26天，将会被公司扣减薪资。
实际履行中，公司每月都给孙某发送“工资表”。2023年7月，双方因对更换直播间等事项协商不成引发纠纷。孙某请求确认与某服饰公司存在劳动关系，遂提起诉讼。
审理中，法院认为，某服饰公司与孙某签订的虽是“合作协议”，但判断双方是否构成劳动关系，仍应从双方是日韩电影否符合劳动关系的本质特征来审查。本案中，公司安排孙某直播带货属于公司的核心业务；公司对孙某进行排班、考勤，实施了支配性的日常管理；公司还按月向孙某发放固定底薪，综上，公司对孙某构成支配性劳动管理，应当认定双方存在劳动关系。
“互联网平台用工模式下，新业态劳动者的工作时间、地点、方式虽较传统工作状态更具灵活性，但双方的根本关系并未改变。”论坛中，清华大学法学院教授郑尚元表示，平台用工本质上仍属非典型劳动关系。以外卖骑手为例，他们全程受平台算法、派单规则、91快猫奖惩体系管理，具备明显的经济从属性，不属于完全独立的民事经营主体，司法实践中的“支配性劳动”概念印证了双方并非平等民事关系。
首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围认为，目前，平台行业普遍的“去劳动关系化”，是新业态劳动者维权的核心障碍。他分析说，一方面，平台会通过协议设计刻意割裂劳动关系，以此规避社保、工伤等用工责任，降低运营成本。另一方面，劳动关系认定困难也是政策导向与产业定位共同作用的结果，由于平台经济长期承担吸纳就业、稳定经济的91视频网址功能，制度层面往往倾向弱化劳动关系认定，使得大量灵活就业者游离于劳动法传统的保护范围之外。“但劳动关系作为基础社会关系，不能被灵活用工消解，过度‘去劳动关系化’将动摇社会用工秩序的根基。”范围说。
维权路径不能仅是“确认劳动关系”
针对新业态用工劳动关系认定难的困境，北京福茂律师事务所主任、中华全国总工会法律顾问委员会委员时福茂提出：“当前新业态劳动者不必固守‘确认劳动关系→认定工伤’的传统维权路径，应拓宽救济渠道。”他建议，除了在目前试点的17个省份确认新业态人员职业伤害外，可依托侵权责任、保险理赔、平台过错责任等民事法律关系维权。例如，针对工作期间人身损害，可依据民法典追究平台在算法设计、安全保障等方面的过错责任；针对平台代为投保的商业保险，可直接主张保险赔付。
北京大学法学院教授叶静漪认为，新业态松散化、算法化的用工模式与传统标准劳动关系差异显著，造成了新业态用工劳动关系认定难、权益维护难、争议解决难的困境。同时，新业态纠纷多具有小额、分散、跨区域的特点，订单、考勤、考核等核心数据均由平台掌控，传统维权程序周期长、成本高，更成了新业态劳动者取证、固定证据路上的“拦路虎”。
“现有劳动法律体系难以完全适配众包、外包等新业态用工场景。”对此，叶静漪建议，要依托平台的数字化属性，加快建立电子证据固定、留存与采信机制，规范平台数据留存义务，强化平台举证责任，以技术手段补齐新业态劳动者的举证短板。
范围对此表示认同，他补充说：“如果现阶段无法在劳动关系的认定问题上作出改变，需要在举证环节有所突破，即在劳动关系、管理规则等方面充分向新业态劳动者倾斜，做有利于他们的合理推定。”
中国劳动关系学院法学院院长肖竹梳理了近年来我国为保障新业态劳动者权益出台的相关制度，2021年修改的工会法明确了新业态劳动者有依法参加和组织工会的权利，2026年四部门联合印发的《平台劳动规则和算法协商指引（试行）》对平台企业及其用工合作企业开展劳动规则和算法协商进行了规范。
“但当前集体协商仍面临传统机制难以与高频迭代的算法匹配、新业态劳动者群体差异较大、协商结果对多层合作企业约束不足、平台数据不透明四大挑战。”肖竹建议，应加快完善集体协商与企业民主管理立法，强化制度刚性约束，推动协商结果嵌入算法流程，实现个体权利与集体权利协同发力。
破解制度难题要用好现有制度
抓紧出台新就业形态劳动者权益保障办法，是解决当前困境的唯一选择吗？在中央财经大学法学院教授沈建峰看来，积极推动立法固然重要，但如何用好现有制度，同样值得重视。
数据显示，截至2025年年底，我国已建立一站式调解组织3000余家，构建起了覆盖全国的多元联合调解工作网络。沈建峰在调研中发现，处理外卖骑手与平台的纠纷时，部分县级市的一站式调解中心会以认定劳动关系为前提进行调解，这说明“现有的制度并非完全失灵，出现问题多是源于执行制度时的决心不足”。他坦言，新制度的出台往往需要较长时间，要把已有的制度用足、用好。
中国政法大学民商经济法学院教授、社会法研究所所长娄宇也从地方立法角度发表了意见。在他看来，目前国家层面尚未通过法律或行政法规规制新业态劳动者权益保障问题，部门规章不能直接作为各地仲裁和法院裁判依据。在此背景下，各地探索出台省级行政法规，有望成为地方司法裁判的重要依据。
“未来，应当坚持系统治理思路，优化劳动关系认定规则，健全便捷高效的争议处理机制，拓宽公益诉讼维权渠道，构建政府监管、平台担责、工会助力、社会协同的多元权益保障体系。”叶静漪说。
中青报·中青网见习记者 逯清钰 记者 李桂杰来源：中国青年报
2026年05月07日 03版
泉州：信贷资金优先支持涉农领域 助力春耕备耕
信贷资金优先支持涉农领域 金融“及时雨"助力春耕备耕
本报讯 （记者王树帆）眼下正值春耕备耕时节，农时不等人。记者从市金融监管局获悉，泉州银行业机构纷纷加强对农副产品生产和春耕备耕农资供应的信贷支持力度，截至2月末，全市涉农贷款余额3757亿元，比年初增加88亿元，同比增长5.2%。
信贷资金优先支持涉农领域并实行利率优惠。泉州市农信系统备足16亿信贷资金，保障种子、化肥、农药、农膜、农机等农资供应，截至2月末，已发放春耕备耕信贷资金9.39亿元，帮助8634户农户农企提前做好春耕备耕准备工作。中国农业银行泉州分行对符合条件的农户贷款客户，给予在利率授权范围内执行最优惠利率，综合考虑农户受疫情影响的程度，农户经营性贷款利率可下浮到3%左右；晋江农商银行按照基准利率为某米业实业有限公司新增贷款授信355万元，有效保障该企业的复工生产；安溪农商银行对今年6月30日之前发放的“战疫支农贷”实行优惠利率。
调整还款计划，帮扶受困涉农企业。疫情发生以来，中国农业银行泉州分行累计为农户贷款展期或设定宽限期11户14笔，金额1284.97万元。石狮农商银行对辖内受疫情影响的渔民、渔企，主动提供还款计划变更、付息方式调整等帮扶服务，为91户渔民办理贷款分期还款计划，将2月、3月份需归还的本金分摊到第四季度再归还，涉及金额约2.46亿元。惠安联社充分利用中国人民银行再贷款政策，3月4日主动申领1300万元支农再贷款专用额度，当天便发放了首笔“战疫同心贷”100万元、首笔“战疫支农贷”300万元、首笔“战疫小微贷”900万元，以最低4.05%、最高4.55%的年利率助力春耕备耕工作。
大力推广“战役支农贷”、惠农e贷、“春耕信用贷”“极速贷”等特色信贷产品，加大线上金融服务力度。
下车遭拒男子抢拔钥匙 公交失控险些撞上行人
原标题：下车遭拒男子抢拔钥匙 公交失控险些撞上行人
未到公交车站点，男乘客却要求停车遭到司机拒绝。公交车继续行驶时，该乘客突然走到驾驶室旁，出手抢拔车钥匙，导致公交车失控，险些撞到行人和车辆。
下车遭拒 男子抢拔钥匙 公交失控 险些撞上行人
当事乘客涉嫌以危险方法危害公共安全罪被刑拘
未到公交车站点，男乘客却要求停车遭到司机拒绝。公交车继续行驶时，该乘客突然走到驾驶室旁，出手抢拔车钥匙，导致公交车失控，险些撞到行人和车辆。12月22日下午5时许，这惊险一幕发生在南安霞美镇杏埔村杏埔街道路段。所幸，驾驶员及时踩下刹车，将车辆停了下来，避免了安全事故的发生。昨日，记者从南安市公安局获悉，当事乘客因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被刑拘，案件还在进一步侦办中。□记者 陈灵 黄耿煌 苏凯芳 通讯员 林绍钦 黄艺荣 文/图
涉事乘客指认现场
讲述 车辆险些撞向行人和车辆
昨日，记者找到了此次事件中的驾驶员张师傅。事发时，张师傅的车刚好开到九日山旁一混凝土公司附近。“当时，那名乘客站在后车门位置，问我为何不让他下车。我回答说该位置没有站点，按照公司规定是不能下车的。”张师傅说，听到他的答复后，男子有些恼怒，用闽南语不断辱骂他，中途还跑至驾驶室位置一直指责。为了避免事态恶化，车上其余乘客纷纷相劝，男子这才回到车厢后端。
张师傅坦言，听到男乘客骂脏话时，他也没能控制住自己的情绪，就回了几句。没想到，男乘客突然冲到驾驶座，拔下了公交车的钥匙。
通过车上的监控视频，记者看到，男乘客冲向驾驶座时，当时的车速在24km/h左右，车身不断向道路一边倾斜，在车停稳前的七八秒钟，车险些撞向路边的一名行人、一辆黑色轿车以及一根电线杆。最终，车头又重新回到路中，并停了下来。
张师傅说：“他过来抢钥匙的时候，我非常紧张，车上还有六七名乘客。钥匙被拔掉后，我第一次踩下刹车，但是没办法马上让车停下来。我努力握好方向盘，尽量让车避开路面上的人和车。第二次，我紧紧踩死刹车，车才停稳。”
处理 涉嫌危害公共安全罪被刑拘
张师傅说，车停稳后，他立即拨打电话报警。在等待民警赶来的10多分钟里，男子一直在车厢内坐着，并未与张师傅再发生冲突。其余乘客均下车转乘其他交通工具离开。
“民警赶到后将那名男乘客带走了，我也一同前往派出所做了笔录。”张师傅说，自己在该线路驾驶已有4年时间，第一次碰到这样的情况。平时，公交公司经常会针对类似的突发情况进行培训和演练。他承认，自己还有做得不足的地方，今后会加强情绪管理，保证车辆营运安全。
昨日，南安警方通报，22日下午5时许，霞美派出所民警接到群众报警称，有人抢夺公交车钥匙致公交车失控，所幸并未发生事故，无人员伤亡。接警后，民警立即赶往现场。经了解，乘坐泉州K204路公交车的乘客林某鑫在未到公交车站点时中途便想下车并要求司机停车。遭到拒绝后，林某鑫上前与公交车司机理论，在随车乘客的劝阻下，他回到车厢后端。间隔不到两分钟的时间，当车辆行至南安霞美杏埔村杏埔街道路段时，他不顾车上乘客和行人、过往车辆等公共安全，行至驾驶室旁在车辆正常行驶的状态下，突然将公交车钥匙拔走，致使公交车失控，险些撞到行人及路边的电线杆。随后，林某鑫被民警带至霞美派出所进行审讯。
经审讯，林某鑫对自己抢拔公交车钥匙的行为供认不讳。目前，林某鑫因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被南安市公安局办理刑事拘留，案件正在进一步侦办中。
泉州公交公司方面表示，希望广大乘客和驾驶员共同维护车厢文明秩序，控制好情绪，以保证全车人的安全。
链 接
根据《治安管理处罚法》第二十三条规定：扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
根据《刑法》第一百一十四条规定：放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
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