财政部释疑特别国债
10月28日，财政财政部官网发布文件明确表示，部明不计2022年发行的确年1.5万亿元特别国债不计入当年财政赤字，这一政策解释为市场提供了明确预期。特别财政部强调，国债特别国债是入财av10492特殊时期实施的特殊政策工具，其发行与使用遵循特定管理规则，政赤字不会增加2022年财政赤字规模，财政也不会影响财政政策的部明不计连续性和稳定性。
特别国债政策背景
2022年3月，确年财政部宣布发行1.5万亿元特别国债，特别用于支持短期经济刺激和长期发展项目。国债这一决定是入财在国内经济面临下行压力、全球疫情持续影响的政赤字背景下作出的。与普通国债不同，财政特别国债具有特定用途和临时性特点，历史上曾在1998年、v影院2007年和2020年发行。此次特别国债期限主要为5年和7年，票面利率区间为2.48%-2.79%，实际发行利率较同期国债低约0.1-0.2个百分点，显示出市场对政策工具的高度认可。
政策实施细则明确
财政部文件详细解释了特别国债不计入财政赤字的会计处理方式。文件指出，特别国债资金将纳入政府性基金预算管理，B站直接进入9.1通过设立"抗疫特别国债"科目进行单独核算。这种处理方式与国际通行的财政规则一致，也与我国2020年抗疫特别国债的实践相衔接。财政部强调，特别国债的发行和使用需遵循"专款专用、全程监控"原则，确保资金真正用于支持经济社会发展重点领域，提高资金使用效益。sss11
市场反应积极理性
政策发布后，金融市场反应平稳。10年期国债收益率当日小幅下行2个基点至2.75%，显示市场认为政策有助于稳定财政预期。多家机构分析师表示，财政部明确特别国债不计入赤字的表态，打消了市场对财政可持续性的担忧。招商证券固定收益首席分析师指出，天马股票这一政策既保证了财政政策的灵活性，又维持了财政纪律，体现了宏观调控的艺术性。
赤字计算逻辑清晰
财政部解释称，财政赤字是指一般公共预算收支差额，而特别国债属于政府性基金范畴，二者分属不同预算体系。根据预算法规定，政府性基金预算与一般公共预算分别编制、独立管理，这种制度设计使得特别国债的发行不会影响一般公共预算的赤字水平。财政部数据显示，2022年全国一般公共预算赤字率为2.8%，符合年初设定的3%目标，财政运行总体平稳。
政策效果逐步显现
截至11月底，2022年特别国债资金已拨付超过90%，重点用于基础设施建设、民生保障和产业升级等领域。国家统计局数据显示，10月份基础设施投资同比增长8.6%，较9月加快3.7个百分点，显示特别国债对稳投资的拉动作用正在显现。财政部表示，将密切跟踪特别国债使用情况，确保政策红利充分释放。
11月15日，财政部召开专题会议，就特别国债使用情况进行了阶段性总结。会议强调，下一步将加强对资金使用的绩效评估，确保每一分钱都用在刀刃上。市场关注，2023年是否还会继续发行特别国债，财政部表示将根据经济形势变化和实际需要，适时研究相关政策工具的运用。
“2018泉州智能制造十大装备”推选启动
原标题：“2018泉州智能制造十大装备”推选启动
随着新一代信息技术和制造业的加速融合，智能制造已成为产业竞争的制高点。为树立和宣传典型企业的经验与做法，助力更多企业融入智能制造发展“洪流”中，2018泉州经济年会期间重磅推出“2018泉州智能制造十大装备”推选项目。目前，该项目正式向全市企业开放报名。
随着新一代信息技术和制造业的加速融合，智能制造已成为产业竞争的制高点。为树立和宣传典型企业的经验与做法，助力更多企业融入智能制造发展“洪流”中，2018泉州经济年会期间重磅推出“2018泉州智能制造十大装备”推选项目。目前，该项目正式向全市企业开放报名。
本届泉州经济年会由市委宣传部、市发改委、市经信委、市科技局、市金融局、市总工会、市工商联、市城联社、泉州晚报社联合主办，世茂地产集团冠名。□记者 黄文珍
降本增效“利器”
随着人工成本逐年上涨，市场竞争加剧，以智能制造为手段实现企业降本增效已经成为不可逆转的趋势。数据显示，截至目前，全市已有超过2000家规上企业参与“数控一代”、智能化改造，规上企业装备数控化率达47%以上，部分国产装备实现了对进口装备的替代，为使用企业降低购置成本约50%。
近年来，我市紧紧围绕传统产业特色，以应用为导向，一手抓与产业配套的装备产品向智能化、高端化发展，一手抓推广应用。重点支持企业开展数控系统、伺服电机、减速器、控制器和自动化控制、智能装备、关键智能基础件、重大智能成套装备等研发应用，鼓励首台套重大技术装备研制。
市经信委相关负责人介绍，今年我市有3家企业获评国家级智能制造项目，10家企业获评省级智能制造试点示范；共确定泉州市“数控一代”示范项目产品129个、高端装备设备54个，推广智能装备和工业机器人1330台（套）。
树立产业标杆
榜样不仅是一面镜子，更是一面旗帜，是引领企业前行的力量。为加快传统制造与互联网融合，更好地鼓励和推动我市传统制造业向智能制造转型升级，2018泉州经济年会期间，首次开展“2018泉州智能制造十大装备”推选活动。
智能制造装备是先进制造技术、信息技术和智能技术在装备产品上的集成和融合，智能制造装备产业的水平已经成为当今衡量一个地区工业化水平的重要标志，通过推选活动的开展，将展示我市在推进智能制造中取得的阶段性成果，树立智能制造装备产业标杆。
活动面向全市各行各业。报名参选单位条件为，在泉州市行政区域内依法设立，具有研发组装能力的企事业单位；报名产品须符合国家产业政策；产权明晰，参选单位通过其主导的技术创新活动，在国内外依法具有自主知识产权，或者通过依法受让取得知识产权的使用权；技术先进，报名产品技术水平应达到国内、国际先进水平。
有意参加此项推选活动的企事业单位，均可联系主办方进行申报。届时主办方将组成评审小组，对申报材料进行初审，并通过公众投票、专家评审委员会投票等方式产生“年度智能制造十大装备”。同时，在2018泉州经济年会峰会现场，主办方将对获得“2018智能制造十大装备”的单位进行授牌。
目前，“2018泉州智能制造十大装备”报名程序已启动，期待我市符合条件的企事业单位踊跃报名，具体事宜欢迎致电13959922771（吴先生）进行详细咨询。
泉州：一盔一带安全常在 骑电动车出行别忘了戴头盔
部分驾乘电动自行车的市民没戴安全头盔
为进一步提升摩托车、电动自行车驾乘人员和汽车驾乘人员安全防护水平，有效减少交通事故死亡人数，今年4月份，公安部交通管理局部署在全国开展“一盔一带”安全守护行动，泉州各地公安交警部门也积极开展各种整治、宣传活动，其中，劝导电动自行车驾乘人员规范佩戴安全头盔成了“重中之重”。
街头：不少市民骑车未戴头盔
如今，在泉州街头，电动自行车已经成为市民出行的主要交通工具之一，然而，不少市民骑车出行未佩戴安全头盔。昨日，记者在市区多个路口观察发现，不少市民骑车并未戴头盔。“电动自行车以前没有要求要戴，我也就没戴了。”在市区刺桐路与泉秀街交叉路口，正在等待红灯的市民吴先生告诉记者，夏天闷热，戴着头盔不舒服。当记者问其戴头盔是否比较安全时，吴先生说，戴头盔确实能起到保护作用。
在路口处，也有几名自觉佩戴头盔的市民。“戴头盔就是一种习惯吧，如果没戴头盔，我感觉缺了点什么，不太安心，就像习惯了开车之前系安全带。”市民李小姐说，万一发生事故，头盔能保护头部，这还是很有必要的。
教训：未戴头盔男子脑损伤死亡
权威数据表明，当事故发生时，安全头盔可吸收大部分撞击力，起到缓冲、减震的保护作用，可使受伤者的比例下降70%，死亡率下降40%，不戴头盔头部损伤率是戴头盔的2.5倍，受到致命伤的几率是戴头盔的1.5倍。可见，安全头盔对于电动车驾乘人员来说，是发生事故时减少伤亡的最后一道防线。
2019年11月5日6时47分许，殷某辉醉酒驾驶无牌号二轮电动自行车沿着江滨南路行驶至福隆星城路段，向左变道时，未确保安全，与超速行驶的小型普通客车发生碰撞，造成殷某辉当场死亡。在该起事故中，殷某辉未规范使用安全头盔，事故发生时头部未能得到充分的保护，导致其因重型脑损伤死亡。
交警：希望市民养成佩戴头盔好习惯
据市交警支队相关负责人介绍，目前，泉州市电动自行车保有量为70多万辆，电动自行车已经成为市民出行的重要交通工具。4月份以来，全市各级交警部门就积极开展“一盔一带”安全守护行动。通过现场整治、监控抓拍、宣传劝导等多种形式，增强群众佩戴安全头盔、使用安全带的意识。同时，交警联合快递、外卖等重点行业企业，通过外卖、快递骑手的示范作用，带动广大电动自行车交通参与者，养成佩戴安全头盔的好习惯。
该负责人说，目前，对于电动自行车驾乘人员未佩戴安全头盔，交警部门主要以劝导为主。同时，严查摩托车驾乘人员未佩戴安全头盔、汽车驾乘人员未系安全带的交通违法行为。据统计，5月15日至今，全市共查处驾乘摩托车未按规定佩戴安全头盔交通违法行为1866起，教育劝导驾乘电动自行车未戴头盔行为1885起，查处驾乘汽车未系安全带交通违法行为1906起。（记者 傅恒 王柏峰 文/图）
倡议书
一盔一带，安全常在！
市民朋友们：
据统计，摩托车、电动自行车驾乘人员死亡事故中约80%为颅脑损伤致死，汽车事故中因未系安全带导致二次碰撞，甚至驾乘人员被甩出车外造成伤亡的事故比比皆是。有关研究表明，正确佩戴安全头盔、规范使用安全带能够将交通事故死亡风险降低60%至70%，对保护群众生命财产安全具有重要作用。
为进一步提升摩托车、电动自行车驾乘人员和汽车驾乘人员安全防护水平，减轻交通事故后果，降低交通事故死亡率，目前，泉州市各地公安交警部门正在大力开展“一盔一带”安全守护行动，倡导全市电动自行车驾乘人员佩戴安全头盔，查处摩托车驾乘人员未佩戴安全头盔、汽车驾乘人员未系安全带的交通违法行为。
践行“一盔一带”不仅是对自己和他人生命的负责，更是城市文明的体现。泉州市公安局交警支队、东南早报、泉州市自行车电动车行业协会向广大市民朋友们发出如下倡议：
1.做“一盔一带”的践行者。自觉养成驾乘电动自行车、摩托车佩戴安全头盔，驾乘汽车系好安全带的良好习惯，对自己和他人的生命安全负责。
2.做“一盔一带”的推广者。广大电动自行车商户要向购车消费者赠送符合国家标准的安全头盔，积极推广“一盔一带”安全理念。
3.做“一盔一带”的宣传者。积极参与到“一盔一带”宣传活动中，向身边的家人、朋友宣传“一盔一带”的重要意义，倡导遵规守法安全文明的出行方式。
4.做“一盔一带”的守护者。主动关注、劝导、举报身边未佩戴安全头盔、未系好安全带等不文明交通行为，积极参与文明交通志愿劝导行动，劝导电动自行车驾乘人员佩戴安全头盔，共同营造良好的道路交通环境。
泉州市公安局交警支队
东南早报
泉州市自行车电动车行业协会
2020年5月20日
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