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外交

泉州工厂肆意排“毒”严重污染环境 3名老板获刑

原标题：工厂肆意排“毒”严重污染环境 3名老板获刑

海峡网5月31日讯 （泉州网记者 吴水保 通讯员 尤燕玲）许某私设暗管排污，污染物超标倍数虽未达入罪标准，仍被追究刑事责任；吴某的加工点直排废水，严重污染环境；陈某的加工作坊随意排放污水，致厂外周边绿地绿草不生。日前，晋江法院依法对这三起污染环境的案件进行宣判，三名被告人分别受到应有的处罚。

私设暗管排污

未达标准也犯罪

2017年4月1日以来，被告人许某在未办理环评手续，未购置排污设备的情况下，在晋江安海镇某厂房雇人对蓝皮进行挤水加工。产生的废水通过集水池内一个隐蔽的溢流口，以及埋在地下的暗管排放至厂区外排口，并在外排口处盖上坐垫、塑料板等物，逃避环保部门监管。

法院认为，被告人许某在从事皮革加工生产时，为了逃避监管，通过暗管排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，依法判处拘役四个月，并处罚金一万元。

法官说法：被告人许某排放的重金属污染物铬浓度超标倍数虽未达到入罪标准，排污时间也很短，但其行为属于《最高人民法院 最高人民检察院》第一条第（五）项规定的通过暗管等逃避监管的方式排放有毒物质的情形，应当对被告人许某追究刑事责任。

重金属废水直排

老板获刑并处“从业禁止”

2016年4月至2017年5月26日，被告人吴某在未按照国家规定办理环评审批手续，未建设配套环保设施的情况下，租赁晋江陈埭镇某厂房，从事皮革后整理加工。生产污水未经处理，直接向外排放，严重污染环境。

法院审理认为，被告人吴某在经营皮革后整理加工过程中，违反国家规定，非法排放含有重金属铬的生产废水，且超过国家规定排放标准三倍以上，严重污染环境，已构成污染环境罪。依法判处有期徒刑七个月，并处罚金一万元。同时禁止其自刑罚执行完毕之日或假释之日起从事皮革喷涂加工职业，期限三年。

法官说法：《刑法修正案（九）》增加从业禁止条款，在污染环境案件中适用从业禁止，加重了污染环境的犯罪成本，阻断或降低了罪犯再次实施污染环境犯罪的可能性，发挥特殊的、直接的预防功能。

排污损害生态环境

还要承担修复赔偿责任

2014年6月至2016年4月期间，陈某租赁晋江安海镇一楼房，雇人从事鞋模咬花加工。产生的废水未经处理，就通过一条PVC管道直接外排至加工点外的草地上，经检测，其外排口废水重金属超标。经司法鉴定所鉴定，陈某厂外周边草地受污染物损害，按照生态修复法进行价值估算，不低于34.74万元。

法院审理认为，陈某在从事鞋模咬花加工过程中违反国家规定，非法排放含有重金属污染物的生产废水，严重污染环境，已构成污染环境罪，依法判处有期徒刑一年六个月，并处罚金两万元。同时，陈某应赔偿附带民事诉讼原告人晋江经济开发区某建设有限公司生态修复经济损失人民币347400元。

法官说法：本案中，陈某的行为构成了污染环境罪，在民事法律关系上，也属环境侵权违法行为。此案的审理和判决，发挥了刑事附带民事诉讼制度在维护环境公共利益方面的功能，达到了制裁环境污染、实现土壤修复、教育企业依法生产、保护生态环境的法律效果与社会效果。这也是晋江市判决的首起环境污染刑事附带民事诉讼。

2020年泉州市餐饮外烩经营单位持证率超过80％

原标题：2020年泉州市餐饮外烩经营单位持证率超过80％

­ 昨日，《泉州市餐饮外烩管理规范》发布，进一步规范泉州市餐饮外烩行业。据了解，预计到2020年，泉州市餐饮外烩经营单位持证率将超过80%，泉州市也将进一步推动餐饮外烩互联网＋电子信息化管理。

­ 将申报国家团体标准 推动互联网＋电子信息化管理

­ 昨日，《泉州市餐饮外烩管理规范》发布。记者从泉州外烩餐饮行业协会了解到，该规范将力争在不久的将来能申报成为国家团体标准。

­ 据了解，该规范明确了餐饮外烩管理规范，餐饮外烩禁、慎用食品名单，餐饮外烩厨师管理规范，餐饮外烩订单及网上备案规程等，对采购、储存、加工、包装等，以及餐饮外烩食品召回处理和突发事件应急处理进行了规范。

­ 为进一步规范泉州餐饮外烩行业，此前已经有1000名外烩厨师接受了泉州餐饮外烩食品安全管理员培训。培训班以现场考试的方式，对培训人员在餐饮外烩食品安全知识关键环节与关键点的掌握情况，进行综合测评。同时对考试合格的培训人员发放结业证书。

­ 下一步，泉州餐饮外烩行业还将研发在线餐饮业务报备和监管软件推动互联网＋电子信息化管理，构建科学的餐饮行业管理体系。

­ 2020年泉州市餐饮外烩经营单位持证率超过80％

­ 截至目前，泉州所辖13个县（市、区）的外烩服务团队逾3000个，就业人数逾万人。其中，年外烩餐饮场次20余万场次，办桌数量达500万，用餐人数超过5000万人次。

­ 去年10月19日，泉州市食药监局便印发了《泉州市餐饮外烩经营许可监管指导意见》，随后在洛江区发出了全国首张外烩服务食品经营许可证，成为国内较早启动餐饮外烩经营业态食品安全监管机制创新和探索的城市。

­ 据泉州市食安委印发了《泉州市深化餐饮外烩食品安全监管工作方案》提出，力争到2020年，全市餐饮外烩经营单位持证率超过80％，餐饮外烩经营单位食品安全管理员培训上岗率超过90％；重点品种的外烩食材基本实现可溯源各县（市、区），（泉州开发区除外）建成餐饮外烩“家宴中心”（或“共享厨房”）不少于10个，及每年对外发布餐饮外烩“红黑榜”名单不少于2次；要充分发挥泉州外烩餐饮行业协会等行业组织的作用，明确集体聚餐举办者和餐饮外烩经营者为餐饮外烩食品安全的第一责任人的具体目标和责任单位。（东南早报记者 李菁 吴嘉晓）