2023年1月8日，交通交通运输部印发《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控交通运输工作的运输迎调通知》，要求各地交通运输部门根据当地疫情形势，部优科学精准做好交通运输疫情防控工作，化疫进一步优化调整交通防控措施。情防此次调整涉及核酸检测频率、控措女生和男生一起差差差在线观看健康码查验、施再发热旅客服务等方面，交通旨在降低防控成本，运输迎调保障人员安全顺畅出行，部优对春运期间交通运输秩序产生积极影响。化疫

政策背景：优化调整的情防91·精选必要性

随着全国疫情防控进入新阶段，各地感染者数量持续上升，控措对交通运输行业带来巨大压力。施再此前实施的交通管控措施在降低传播风险的同时，也面临检测成本高企、旅客通行受阻等问题。交通运输部统计数据显示，2022年第四季度全国高速公路日平均拥堵时长同比上升37%，部分地区客运班线因疫情防控取消率高达20%。为缓解这一矛盾，交通运输部在调研15个省份交通运输系统的基础上，提出优化调整方案。91牛18方案明确，不再对跨地区流动人员实施核酸检测阴性证明查验，取消省际高速公路服务区出口防疫检查点，仅保留必要时用于流调的防疫检查点。

具体措施：防控措施的调整方向

通知规定，铁路、公路、水路客运坚持“愿检尽检”原则，对确有检测需求的旅客提供便捷服务。民航方面，除国际航线外，91。Cm国内航班不再查验健康码和核酸检测证明。各地可根据需要保留发热旅客检测通道，但不得强制检测。具体措施包括三个调整：一是简化出行流程，取消省际通行证制度；二是优化服务区管理，除防疫检查点外，其余服务区恢复常态化运营；三是完善应急预案，要求重点枢纽场站储备10天内所需的抗原检测试剂。通知同时强调，对密闭空间仍需实施通风不少于每小时2次的管理措施。

各方反应：行业的鲁啊积极响应

全国交通运输系统迅速响应政策调整。国家铁路集团统计显示，1月9日-15日全国铁路日均发送旅客435万人次，较去年同期下降18%，但客运秩序明显改善。高速公路管理机构调整了1,200个服务区防疫检查点，平均每50公里保留一个防疫检查点。地方层面，浙江省交通集团推出“防疫专窗”，为有需要的旅客提供上门检测服务。江西省开通“跨省通行证”线上申领渠道，累计办理6.7万份。行业专家指出，新的防控措施将使春运期间高速公路拥堵率降低25%-30%，但需关注部分地区服务能力不足的问题。

影响分析：出行便利性的提升

政策调整后，旅客出行便利性显著提升。某平台数据显示，调整首周跨省旅游订单量环比增长1.8倍，其中80%订单为周边游。交通运输部监测的100个重点场站中，93%旅客反映流程简化。然而，一些中老年群体因不熟悉智能手机操作，仍面临通行障碍。对此，各地推出“人工服务代办”等举措，北京、上海等地交通部门组织1,500名志愿者提供现场帮助。行业分析认为，政策调整将使春运期间每人次跨省出行时间缩短0.8小时，但需加强对弱势群体的服务倾斜。

持续监测：动态调整防控策略

交通运输部要求各地建立“日监测”机制，对重点场站感染情况进行跟踪分析。目前，全国已设置1,600个发热旅客临时休息点，配备抗原检测试剂180万套。监测数据显示，政策调整后跨省旅客阳性检出率从0.08%降至0.03%。专家建议，未来可探索基于场所感染风险的分层管理措施，例如对中高风险地区往返旅客恢复短期检测要求。值得注意的是，部分地区反映货运车辆通行仍受干扰，交通运输部已要求建立货运车辆绿色通道，确保物流畅通。

最新数据显示，春运第6天全国高速公路日通行量突破300万辆，较去年同期增长12%。交通运输部表示，后续将继续根据疫情变化，完善防控措施，保障人民群众安全便捷出行。下一步将重点关注中高风险地区旅客服务、物流运输保障等两个领域，力争在降低防控成本与保障出行安全间取得更好平衡。

泉州两级法院织密未成年人权益“保护网”

泉州两级法院织密未成年人权益“保护网”

丰泽法院干警进校园普法（王东飘 摄）

在徐女士与王先生离婚一案中，涉及一对未成年子女的抚养问题，双方分歧较大。经泉州市中级人民法院承办法官不懈努力，日前，他们和平离婚，并对孩子的抚养、探视达成调解。

这样涉及未成人的案件，泉州两级法院每年都受理不少。为确实保护未成年人的合法权益，法院立足审判职能作用，推动少年家事审判融合发展，有效维护未成年人合法权益，取得良好的法律效果和社会效果。

立足“双向保护”

筑牢未成年人犯罪防火墙

泉州法院立足司法“双向保护”，一方面着力教育挽救罪错未成年人，促使浪子回头。坚持依法惩治与教育挽救并重，把精准帮教贯穿办案始终，努力实现“保护、教育、管束”三者有机统一。另一方面注重保护救助未成年被害人，助其恢复健康。加强未成年人司法救助，及时提供经济救助、身体康复、复学就业等多元综合救助。

据悉，2019年度，泉州两级法院审结涉少刑事案件365件，生效判决未成年被告人386人。其中适用缓刑88人，为未成年被告人指定刑事辩护人186件238人。严惩拐卖儿童、收买被拐卖儿童、拐骗儿童的罪犯。

依法严惩组织未成年人犯罪。按照《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》要求，依据对涉罪未成年人依法惩戒和精准帮教的原则，绷紧对实施拉拢、迫使未成年人犯罪从严的这根弦，通过有效打击，形成震慑，让未成年人成为有组织犯罪不可触碰的“高压线”。

立足“前伸后展”

构建未成年人保护安全阀

泉州法院立足审判职能的“前伸后展”，根据案件情况开展好社会调查、社会观护、心理疏导、法庭教育、家庭教育、司法救助、回访帮教等延伸工作，推动各有关部门共同落实各项保护措施，与社会综合治理紧密结合，形成未成年人保护大格局，发挥出最大化的法律和社会效果。

根据未成年人犯罪特点设计《少年犯捕前一贯表现》《少年犯罪事实及其他情况登记表》《少年刑事案件调查表》等，主动联系基层组织，以便全面掌握未成年人家庭情况及犯罪成因。两级法院全年共对381名未成年犯实施犯罪记录封存。

对失足未成年人，法院也给予温暖。设立各类未成年人帮教基地12个，帮助27名失足未成年人复学就业。开展针对未成年人定点挂钩或结对帮扶61人次。晋江法院创设的未成年人民企帮教基地获最高人民法院肯定推广。

立足“全面保护”

探索多部门协作的新模式

泉州法院立足“全面保护”，加强与有关职能部门、社会组织和团体的协调合作，健全完善“政法一条龙”与“社会一条龙”工作机制，探索富有泉州特色的未成年人保护制度，开拓未成年人利益司法保护的新思路和新途径，共同织密保护未成年人的法网。

泉州市委政法委、泉州市中级人民法院、泉州市人民检察院等13家单位和部门联合共同出台《泉州法院未成年人权益保护代表人工作规程》，在涉及未成年人权益的民事案件中，人民法院根据案件需要指派合适人员担任未成年人权益保护代表人，以儿童利益最大化为原则，依法行使法定代理人的部分诉讼权利，维护未成年人的合法权益。

倾心打造未成年人保护联盟模式。石狮、惠安、德化三家法院联合相关部门召开“未成年人保护联盟联席会议”，相继出台《关于成立未成年人保护联盟落实未成年人保护社会治理护卫青少年健康成长的工作意见》等规范性文件。惠安法院联合团委、关工委、妇联等单位成立“惠安县青少年社会工作服务中心”，购买第三方社会服务，提升对少年犯的心理干预、矫正帮教、技能培训效果。

（记者 黄墩良 实习生 周梓馨 通讯员 郑莹荧 林艳）

1.45亿元中央资金注入 泉州29个老旧小区改造项目提速

本报讯 （记者 陈林森）记者从市发改委了解到，近日，省发改委、省住建厅分解下达了全省保障性安居工程2020年第三批中央预算内投资计划，泉州共29个老旧小区改造配套基础设施项目获资金补助1.45亿元，占全省近三成。

据悉，连同今年前两批已获补助1.98亿元，今年泉州共有33个老旧小区改造配套基础设施项目获中央资金支持3.43亿元，占全省总盘29.8%。相关资金将重点支持小区内的道路、供排水、供电、绿化、照明等配套基础设施以及与小区直接相关的道路和公共交通、通信等城镇基础设施项目建设。

市发改委相关负责人表示，市发改委将会同有关部门及时将投资计划转下达到具体县（市、区）及项目单位，并加强项目监管，督促项目单位严格按照批复内容加快组织实施，促进未开工项目尽快开工、已开工项目加快建设，确保项目如期保质保量建成，逐步改善群众生活环境。