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2023年11月15日，中华召开中华全国工商业联合会（以下简称“全国工商联”）在北京召开年度工作会议。全国会议聚焦民营经济发展、工商工作营商环境优化及商会组织建设，业联来自全国31个省、合会会议自治区、年度yitao直辖市及行业的中华召开2000余名代表参会。会议披露的全国民营经济数据显示，2023年前三季度全国民营市场主体新增274.3万户，工商工作同比增长12.7%，业联显示出民营经济韧性增强，合会会议会议对行业发展趋势及政策落地提出具体建议，年度引发与会者及外界广泛关注。中华召开

全国工商联的全国背景与职能

全国工商联成立于1953年，是工商工作党领导下的工商界组织，拥有45万会员单位，涵盖民营企业、个体工商户及商会团体。作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，全国工商联在政策传达、权益维护、可以免费看黄色视频软件下载行业自律等方面发挥重要作用。本次会议中，全国工商联主席高云翔强调，将进一步完善“亲清政商关系”框架，明确商会组织需在政策解读与“公平竞争”环境营造中承担核心职能。会议发布的《新闻背景：中华全国工商业联合会教程》指出，商会需结合“新闻背景：中华全国工商业联合会方法”与“新闻背景：中华全国工商业联合会技巧”，提升服务民营企业的精准性。

民营经济运行态势

会议披露的最新数据显示，2023年全国民营经济贡献了58.2%的抖漫免费下载安装老版GDP及70.3%的税收，就业吸纳能力持续提升。其中，科技型民营企业营收增速达18.6%，高于整体5.9个百分点。全国工商联经济部负责人指出，政策支持力度加大，如“新闻背景：中华全国工商业联合会注意事项”中强调的减税降费措施落地，有效缓解了小微企业资金压力。但部分代表反映，产业链供应链“卡脖子”问题仍存，宅男网尤其在高端装备制造领域，亟需强化技术攻关。会议为此提出“新闻背景：中华全国工商业联合会经验分享”，鼓励企业加大研发投入。

政策环境与营商环境优化

会议专题讨论了《优化营商环境条例》实施效果，指出当前民营企业在市场准入、融资便利性等方面仍面临障碍。全国工商联提交的提案中，建议将“新闻背景：中华全国工商业联合会常见问题”集中的不动产融资难题纳入“新闻背景：中华全国工商业联合会方法”解决范畴。商务部数据显示，99热这截至2023年11月，全国“一网通办”企业服务事项覆盖率达96.5%，但跨区域经营企业仍遭遇“政策壁垒”。会议要求地方政府强化“公平竞争”审查，杜绝隐性干预。司法部通报的案例显示，涉企案件平均审限压缩至42天，但知识产权保护力度不足仍是痛点。

商会组织能力建设

全国工商联此次会议强调，商会需从“政策传达”向“价值创造”转型。会议公布了对500家标杆商会的调研结果，发现89.7%的商会已开展“新闻背景：中华全国工商业联合会教程”体系培训，但在数字化转型方面进展缓慢。会议提出“新闻背景：中华全国工商业联合会技巧”，要求商会在行业标准化、纠纷调解中发挥更大作用。例如，浙江商会推动的“供应链金融”平台，已为1200家中小企业解决融资难题。但部分代表质疑商会“行政化”倾向，呼吁强化市场化运作机制。

各界对会议的反应

民营企业家群体对会议的获得感普遍较高。某新能源汽车企业董事长表示，“新闻背景：中华全国工商业联合会经验分享”中的减税政策叠加“新闻背景：中华全国工商业联合会方法”性金融支持，缓解了其扩张压力。学术界则聚焦商会治理创新，中国人民大学课题组指出，全国工商联需平衡“亲”与“清”的边界。地方政府代表表示，将结合“新闻背景：中华全国工商业联合会常见问题”，细化服务清单。但部分中小企业主对会议提出的“强链补链”倡议持谨慎态度，认为政策落地仍需时间。

会议闭幕次日，全国工商联官网发布《民营经济发展报告（2023）》，显示政策预期正逐步转化为实际增长动力。外界关注后续政策细则的出台，尤其是“新闻背景：中华全国工商业联合会注意事项”中提到的数据合规、反垄断监管方向。有分析认为，商会在推动政策与实践衔接中的角色将更加关键。官方渠道强调，将继续深化“新闻背景：中华全国工商业联合会方法”与“新闻背景：中华全国工商业联合会技巧”的探索，以应对民营经济新挑战。

泉州全面启动乡村振兴整镇推进工作

为贯彻落实市党代会报告提出的“整镇推进乡村振兴”，日前，泉州市出台《乡村振兴整镇推进的指导意见》（以下简称《意见》），在扎实推进乡村振兴试点村、示范线基础上，以乡镇为单位，全面启动乡村振兴整镇推进工作。

根据《意见》，按照“同步启动、分类发展、重点培育、体系引导”的推进路径，全市乡镇按城乡融合型、工贸带动型、农业生态型三种类型，到2022年底，培育21个不同类型的整镇推进“五好”示范乡镇；2023年起，各县（市、区）每年按乡镇总量15%左右比例进行推广培育；到2025年，60%以上乡镇达到整镇推进“五好”乡镇发展评价体系要求。（泉州晚报记者 许雅玲）

聚焦五大任务

构建乡村振兴新格局

根据《意见》，泉州市将聚焦富民产业发展好、乡村建设提升好、乡村文化传承好、治理能力建设好、党建统领发挥好等五大任务，构建“强镇引领、以镇带村、连村成线、村兴民富”的乡村振兴新格局。

发展富民乡村产业。聚焦乡村富民主导产业，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅。落实粮食生产和耕地保护任务，培育培优“一村一品”“一镇一业”，促进农村一、二、三产业融合发展，积极发展壮大集体经济和促进农民增收，形成基地在农村、服务在乡镇、增收在农民的发展模式，主动融入特色现代农业“4222”产业工程，打造乡村经济中心。

提升乡村建设品质。聚焦优化生产生活生态空间，突出“编好规划、建好硬件、抓好软件”，深入开展乡村建设行动。推动城乡互联互通，加快完善乡村公共基础设施建设，实施新一轮农村人居环境整治提升。统筹教育、医疗卫生等公共服务资源优化配置，落实吸引人才返乡留乡政策，着力提高农民素质和技能，促进农村消费提质扩容，健全乡村便民服务体系，完善服务运行机制，形成农村服务中心。

传承乡村优秀文化。聚焦新时代农村精神文明建设，提升综合文化站建设，打造新时代文明实践中心，发展乡村文化事业；整合乡土文化、民间工艺、非遗农遗等传统元素，弘扬乡村工匠传统，传承“师带徒”模式，培育乡村文化能人；以“农民丰收节”为载体，培植农事节庆活动品牌，开发文创体验产品，推动农文旅融合发展，发展乡村文化产业，形成乡村文化中心。

加强治理能力建设。聚焦加强和改进乡村治理行动，推动村民自治完善、乡村法治提升、乡村德治普及。强化乡镇组织、协调功能和议事协商、应急管理、平安建设、行政执法等能力建设，推动“互联网+”政务服务一体化平台在乡村延伸，健全完善农村地区扫黑除恶常态化机制，不断创新和完善乡村治理制度，建设充满活力、和谐有序的善治乡村，形成乡村治理中心。

发挥党建统领作用。聚焦乡镇党委统领和服务功能，着力精准选人用人，配强带头人，建强基层党组织战斗堡垒；着力完善制度机制，深化农村综合改革，整合各类资源，激活乡村发展潜能和活力；着力赋权增效，提升乡村服务管理数字化智能化水平，打造乡村党建中心。

实施五大工程

分类型分阶段培育

在具体推进过程中，我市将分阶段培育试点乡镇，打造强镇引领“678”示范工程。各县（市、区）每年确定一批重点培育乡镇，分阶段分类型梯次推进，到2022年底，全市重点打造6个农业生态型、7个工贸带动型、8个城乡融合型，共培育三种类型21个整镇推进“五好”乡镇。通过试点示范和推广提升，到2025年，农业生态型、工贸带动型、城乡融合型等三种类型乡镇达到整镇推进发展水平的比例分别不低于各类型总量的50%、60%、70%。

累进制推动村村晋档，实施以镇带村“123”升级工程。开展乡村振兴村庄建设整镇评估工作，引导带动全市村庄分别加快提档升级到1.0版（合格村）、2.0版（示范村）、3.0版（标杆村）。通过系统评估、全面体检，到2022年底，各乡镇培育1个以上3.0版，乡村振兴试点村基本达到2.0版，全市80%以上村达到1.0版。到2025年底，各乡镇培育2个以上3.0版，50%以上村达到2.0版，全市所有村实现1.0版全覆盖。连村成线，全力打造乡村振兴精品示范线。

抱团式壮大集体经济，实施村兴民富“251”增收工程。紧盯村集体经营性收入20万元、50万元和100万元，到2022年底，全市村集体经营性收入20万元基本覆盖，50万元以上村达到20%，百万村财达到150个以上。到2025年底，全市村集体经营性收入50万元以上村达到30%以上，百万村财达到300个以上。

片区化推进风貌管控，实施裸房整治“133”清零工程。全市133个乡镇的镇域中心建成区开展存量裸房集中攻坚整治，加强镇域中心建设品质管理，综合提升居住、交通、水环境、风貌和管理品质，打造闽南派民居集群，到2022年底，实现所有镇域中心建成区裸房“零存量”。按照“三年过半、五年基本完成”裸房整治目标，乡村振兴试点村、示范线、重点交通沿线村，2023年底完成存量裸房基本清零；到2025年底，实现全镇域裸房“零存量”，打造一批具有闽南特色的街区、民居集群。

创新性探索建设模式，启动共建共享“1+3”结对工程。每个整镇推进创建乡镇由1名县级领导牵头协调组成工作专班，安排3家以上共建单位（1家县级以上国有企业、1家金融机构和1个县直以上单位)挂钩合作。以国有企业为乡村建设投融资主体，金融机构为创建乡镇提升金融服务，开发切合泉州乡村实际的金融产品，鼓励引导社会资本投入乡村振兴，积极向政策性银行争取长期低息融资贷款。集成打造一批特色镇域主题IP，推进一批重大公共基础设施建设项目，策划并引进一批乡村产业项目。

细化评价体系

打造“五好”乡镇

根据《泉州市乡村振兴整镇推进“五好”乡镇发展评价体系》，富民产业发展好的乡镇，需要在完成粮食生产和耕地保护任务、发展主导产业和培育新业态、发展壮大集体经济、高质量促进农民增收四方面达到一定共性指标和差异指标。特别是在主导产业上，城乡融合型乡镇要探索发展都市农业、休闲农业；工贸带动型乡镇发展农产品精深加工；农业生态型乡镇推进农产品产地初加工及农产品电商出村进城等。

此外，乡村建设提升好的乡镇，主要从国土空间规划和风貌管控、公共基础设施建设、公共服务配套建设、农村人居环境整治四方面进行评价；乡村文化传承好的乡镇，主要从弘扬时代新风、保护与传承传统文化、文化设施建设和文化活动、乡村人才培育四方面进行评价；治理能力建设好的乡镇，主要从议事协调和应急管理能力建设、平安法制能力建设、行政执法能力建设、村级自治能力建设四方面进行评价；党建统领发挥好的乡镇，主要从基层党建建设水平、抓乡促村成效、提升党建中心功能、创新建设经营模式四方面进行评价。

晋江：人才政策“再加码” 吹响聚才“冲锋号”

近日，记者从晋江市委人才工作领导小组会议了解到，晋江推出《关于集聚高校毕业生来（留）晋创业就业的若干措施》，在贯彻泉州市“涌泉”行动20条的基础上，从一次性生活补贴、求职短期免费住宿、机构“引才奖”、高校“留才奖”、企业一次性补贴等方面给予叠加政策支持，力争每年新增引进高校毕业生5000名。

新引进的毕业生最高可获11万元生活补贴

国内“双一流”建设高校（学科）全日制应届本科毕业生及三大世界大学排名机构发布的最新排名同时排在前300名的大学本科应届高校毕业生，按每人2万元标准给予补贴。新引进晋江市工作的全日制博士、硕士分别享受每人11万元、5万元的生活补贴。

来晋求职享受最长1个月免费住宿

依托三创园等储备一批满足拎包入住条件的人才公寓、床位，对来（留）晋求职的非晋籍全日制高校毕业生，可凭毕业证申请享受最长1个月的免费住宿。

按每人1000元标准给予引才机构奖励

对经营性人力资源服务机构引进高校毕业生首次来晋就业的（在晋江市企业就业满1个月以上，并签订1年以上劳动合同、缴纳1个月以上职工养老保险等社会保险），按照每人1000元标准给予机构奖励。

高校教师每引荐一名毕业生可获400元奖励

晋江本地高校教师每引荐1名毕业年度毕业生首次在晋江用人单位就业或自主创业满6个月的，按每名学生400元标准给予对应教师个人奖励。

企业招聘高校毕业生可获奖励

对晋江市企业与晋江市以外职业院校、技工院校开展订单式或“冠名班”培养技能人才，且同批次培养的毕业生有10名及以上与该企业签订1年以上劳动合同、稳定用工6个月以上，且按规定缴纳社保的，给予企业一次性奖励5万元。

台湾高校毕业生每人每年可获最高18万元工作津贴

将台湾重点高校工科类毕业生倾斜纳入晋江市集成电路专项人才认定范畴，长期服务的给予每人每年最高18万元的工作津贴，短期服务的给予每人每年一次性最高1.5万元的交通补贴。

同时，可申请租购（超）高端人才社区人才房，在优惠面积内享受50%的租金补助，以及对为企业服务满5年（时间可累计）且承租满5年的，可申请购买所租住房，按购房时房产评估价的40%与5年个人支付房租之和给予购房补助。在晋江市其他社区购置商品房的，给予最高100万元的购房补贴。（泉州晚报记者 许雅玲 通讯员 苏志英）