新修订的欺凌免责《治安管理处罚法》对校园欺凌正式亮剑，年龄不再成为逃避责任的新规挡箭牌
校园欺凌绝不只是同学之间的“小打小闹”。自1月1日起实施的调整新修订治安管理处罚法，首次明确将校园欺凌纳入治安管理处罚范围，治安对这一行为正式“亮剑”
北京市京师律师事务所律师孔嘉琦近日在接受《法治日报》采访时强调，处罚成过新修订的年龄私房社治安管理处罚法在治理校园欺凌方面体现出“明确界定、强化干预、门槛落实责任、欺凌免责注重挽救”的新规显著特点，初步形成涵盖事前预防、调整事中处置、治安事后矫治及记录保护的处罚成过制度闭环，标志着我国在未成年人权益保障与校园秩序法治化建设上迈出了重要一步
明确违法行为的年龄界限
校园欺凌是许多学生难以摆脱的阴影，不仅严重损害被欺凌者的门槛身心健康，也对整体校园氛围乃至社会秩序带来深远负面影响。欺凌免责长期以来，由于相关法律界定不够清晰，受害者在维权时常陷入举证难、难以证明行为与后果之间因果关系等困境，致使诸多欺凌事件无法及时得到有效干预与惩处
根据新修订的《治安管理处罚法》第六十条，凡以殴打、水滴直播侮辱、恐吓等手段实施学生欺凌，且违反治安管理规定的，公安机关应依据本法及《预防未成年人犯罪法》的相关规定，给予相应的治安管理处罚，并采取必要的矫治教育措施
孔嘉琦分析指出，“学生欺凌”首次在治安管理处罚法中被明确列为独立违法行为，清晰界定了学生打闹与违法欺凌的界限，并直接规定公安机关应予介入处置，从根本上破解了“无法可依”与“介入无据”的公车之狼困境，显著增强了治理校园欺凌的权威性与时效性。（）
北京浩天律师事务所合伙人刘凌补充表示，尽管《未成年人保护法》第三十九条涉及学生欺凌问题，但该法作为综合性保护法律，未设置直接且明确的行政处罚措施；相比之下，《治安管理处罚法》则明确规定了公安机关对相关违法行为实施行政处罚的权力
修改处罚条款
曾经，“他还是个孩子”这一说法常被当作校园欺凌行为的免责借口。依照以往的治安管理处罚法，对于已满十四周岁未满十六周岁的未成年人，或已满十六周岁不满十八周岁且为初次违反治安管理的qvod，不予执行行政拘留处罚。（）
法律设立相关规定的初衷，在于考虑到这一年龄段的未成年人心智尚未成熟，体现了对未成年人“教育为主、惩罚为辅”的原则。然而，随着未成年人违法犯罪呈现低龄化趋势日益受到关注，加之部分欺凌者故意利用“年龄保护期”规避责任，原有规定已难以形成有效威慑
新修订的《治安管理处罚法》对此作出重要调整：对已满十四周岁不满十六周岁的未成年人，如违反治安管理行为情节严重、色77造成恶劣影响，或在一年内多次（两次及以上）实施同类违法行为，可依法予以行政拘留。同时，对于已满十六周岁不满十八周岁且系初次违法的未成年人，若情节严重、影响恶劣，亦可适用行政拘留。对依法不予执行拘留的，公安机关须采取相应的矫治教育等措施
此次修订科学下调了对特定严重行为的处罚年龄门槛，既彰显了法律对恶性欺凌行为的严正立场，又遵循“处罚与教育相结合”的原则，统筹兼顾惩戒效力与挽救初衷，有利于建立更加分层有序的行为规范与矫正机制。孔嘉琦指出，新修订的治安管理处罚法明确要求，违反治安管理的记录应当予以封存，未经法定程序不得向任何单位或个人提供或公开，但因办案需要由相关国家机关查询，或根据国家规定由有关单位依法查询的除外。这一安排有助于防止涉事未成年人遭受“标签化”影响，充分体现出立法在维护社会秩序与保障未成年人未来发展之间所秉持的审慎平衡
落实学校主体责任
有效防治校园欺凌的核心在于及时发现、迅速上报与尽早介入。然而，在一些已曝光的案例中，个别学校存在避重就轻、淡化问题乃至掩盖真相的现象，这不仅助长了欺凌行为的蔓延，也对受害者的基本权益造成了严重伤害
为强化学校职责，新修订的《治安管理处罚法》明确赋予学校强制报告与及时处置义务：若学校明知发生严重学生欺凌事件，或知悉其他侵害未成年学生的违法犯罪行为，却未按规定上报或处理，将被责令整改；相关直接负责的主管人员及其他直接责任人员亦可能受到相应处分
孔嘉琦指出，该条款为学校明确了法律责任，有助于推动其切实承担起主体职责，积极构建覆盖预防、发现、处理及上报全过程的机制，前置防治环节，促使学校真正成为保障学生安全的第一责任主体
新修订的治安管理处罚法在多个层面加强了对校园欺凌的治理力度。孔嘉琦指出，要彻底解决这一社会难题，必须凝聚各方力量：公安机关应依法规范执法行为，教育行政部门与学校需切实落实主体责任，家庭则须履行好教育与监护义务；唯有将法治理念融入校园日常生活，才能从根本上构建安全、健康、友善的成长环境
赵晨熙
《法治日报》
薛之谦献唱《天醒之路》片尾曲《纸船》 搭档郁可唯共谱万丈侠情
今日，薛之谦全新原创单曲《纸船》上线首发。《纸船》是薛之谦搭档郁可唯献唱古装武侠剧《天醒之路》的片尾曲。歌曲以一纸小船的故事展开序幕，以深情互诉的形式娓娓道来内心的思念牵绊，谱写出一曲万丈侠情、柔肠百转的江湖恋歌。薛之谦深情出尘的嗓音搭配郁可唯空灵婉转的唱腔，多种和声恰到好处，与主旋律相合相成，更是提前预定2020年度单曲循环歌单。
《纸船》由薛之谦一人包揽词曲创作，歌词唯美诗意，编曲气魄充盈，旋律清澈悠扬，将万千情绪化为悠悠流淌的天高云淡、清阔辽远，千绕千回不见你我，唯闻天籁之音吟唱出心涛骇浪。在舒缓行进的节奏中，薛之谦和郁可唯的声线交叠演绎，一个深沉磁性，一个空灵干净，一个催泪一个疗伤，两人的搭配可谓刚柔并济，情真意切。字字句句牵动彼此，情愫流动深邃，任这般情意化作纸船，闯过海角天边，追逐心中写不出的意难平。
思念浮落，指尖涩；弦外之音，扣心河。《纸船》作为古装武侠剧《天醒之路》的片尾曲，用诗意的歌词及旋律，将剧中的侠气、恩怨、情爱、纠葛镌刻成缱绻与隽永。据悉该剧改编自蝴蝶蓝的同名小说，由黄伟杰执导，陈飞宇、熊梓淇、程潇、邓恩熙主演。想必随着剧集的播出，歌迷与剧迷们更能在《纸船》的唯美意境中体会到武侠诗篇中的侠义柔情。
值得一提的是，《纸船》并不是薛之谦第一次尝试国风，14年前由他作曲并演唱、歌词引用了无数经典典故的《钗头凤》，被誉为是“最百听不厌的一首古风歌曲”。而《黄色枫叶》、《红尘女子》、《倾城》亦是他不容错过的国风佳作。音乐道路不断挑战尝试，完美驾驭不同曲风，不仅展现了深厚的唱作功底，更是见证了他在音乐风格上的多元性。
泉州改善生活污水处理设施 提前完成任务指标
东南网12月10日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 林聪海）记者从泉州市住房和城乡建设局获悉，今年，泉州市以进水浓度和进水量指标考核倒逼污水处理设施建设成效提升，“一厂一策”制定管网建设方案，大力开展打通“断头管”专项行动，逐步实施雨污分流改造、消除管网空白区。
据了解，截至10月底，全市已完成污水管网新建（改造）160公里，提前完成省下达任务指标；完成“断头管”“病害管”改造214公里、占年度计划的88%。累计获得省财政厅、省住建厅下达城镇生活污水处理设施建设补助资金10216.84万元，补助金额全省第一，占全省专项资金总量的28.3%。
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