2023年第二季度，多措面对复杂严峻的并举外部环境和国内经济恢复的基础尚不牢固的挑战，国家及地方政府迅速推出包括税费减免、助企展现信贷支持、纾困纾困帮扶在内的工业一系列工业稳增长组合措施。数据显示，经济爱拍视频全国规模以上工业企业利润总额同比增长4.0%，韧性增速较第一季度回升2.8个百分点；同期，多措制造业采购经理指数（PMI）恢复至52.6%，并举连续两个月位于扩张区间。助企展现这些政策在激发市场主体活力、纾困巩固工业经济基本盘方面取得阶段性成效。工业
政策背景：应对挑战出台组合措施
2023年初，经济随着全球经济复苏乏力叠加国内疫情散发影响，韧性部分中小微企业反映融资成本偏高、多措订单不足等问题。为此，国家发改委联合财政部印发《关于进一步加大工业企业纾困帮扶力度的通知》，明确要求在2023年前三季度对符合条件的企业给予增值税留抵退税、缓缴社保费等支持。以长三角地区为例，av贴图江苏省在5月启动“百企千师”帮扶行动，组织300名专业干部深入制造业企业，帮助解决用工、用能、融资等难题。据测算，上述政策预计为全国企业减负超8000亿元。
进展追踪：多项政策落地显成效
在税费优惠落实方面，国家税务总局统计显示，1月至6月已为符合条件的baolimotuo制造业企业办理留抵退税约4500亿元，其中小微纳税人占比超过80%。在金融支持层面，人民银行通过再贷款、再贴现等工具引导金融机构发放普惠小微贷款余额同比增长15.3%，贷款利率连续三年下降。上海汽车集团股份有限公司财务数据显示，得益于再贷款政策，其2023年第二季度短期融资成本下降0.5个百分点。此外，多地启动了“设备更新和消费品以旧换新”行动，dn舞娘其中广东、浙江两省累计发放消费券超百亿元，带动相关工业品销售增长6.2%。
企业反应：信心有所修复但需求仍待改善
对政策反馈最积极的是电子制造业。深圳市华强电子集团董事长在6月的行业论坛上表示，“留抵退税让企业现金流明显好转”，其订单饱满率已达90%。然而，在西南地区，重庆某装备制造企业反映，editplus 注册码“虽然获得了低息贷款，但下游客户回款周期仍偏长”。中国机械工业联合会调查显示，约37%的受访企业认为市场需求恢复不及预期，主要集中在汽车零部件、纺织服装等领域。这种分化与各地产业基础不同有关——珠三角地区受益于跨境电商发展，而东北老工业基地的企业更多依赖传统基建项目。
影响分析：结构性机遇与挑战并存
政策组合的效果在区域间呈现显著差异。东部沿海地区通过产业链协同效应，更能发挥政策红利，例如浙江宁波市2023年上半年规上工业增加值增速达8.1%。中部省份则受益于“两新一重”建设，其中湖南省工程机械出口同比增长21%。但政策传导仍有堵点——工信部披露，部分小微企业反映政策申请流程复杂，实际到账时间平均超过45天。更深层问题是，传统行业产能过剩与新兴产业投资不足并存，高技术制造业占比虽升至27.5%，但整体工业投资增速仅为3.8%，低于年初预期目标。
各方观察：政策需持续优化与配套
经济学家认为，当前政策需重点关注两点：一是完善供应链金融体系，当前制造业“应收账款融资服务平台”注册企业覆盖率不足40%；二是加强产业链关键环节的投入引导，目前新材料、高端装备等领域研发投入占比仅占工业总额的3.2%。企业界则建议扩大政策普惠性，某光伏企业提出将“绿色制造认证”与贷款利率挂钩的建议。地方政府层面，江苏省在7月推出“百园千企”行动计划，将政策精准匹配企业技术改造需求，首批项目已落地融资超过200亿元。
最新数据显示，8月上旬制造业PMI微升至53.2%，显示政策效果正逐步显现，但经济运行韧性的巩固仍需时日。预计下一阶段，政策重点将从普惠性帮扶转向精准化纾困，同时加强对新兴产业的技术创新支持。随着中秋国庆消费季的到来，如何通过政策工具引导需求释放，将是后续观察的焦点。
泉州：癌症中医药治疗可医保报销 系全省首创
原标题： 泉州：癌症中医药治疗可医保报销 系全省首创
癌症中医药治疗 可医保报销
系全省首创，今日起实施
海峡网7月2日讯 （泉州晚报记者吴志明 通讯员肖剑钦）继提高中医医院医保报销标准后，市医保局对中医药治疗恶性肿瘤予以医保优惠。日前，泉州市医保局印发《关于将恶性肿瘤（含白血病）中医药治疗纳入基本医保门诊特殊病种治疗项目的通知》，并于今日起开始实施。据了解，此举为全省首创。至此，泉州市基本医保特殊门诊项目达到39种。
据了解，之前市医保局就下发通知，基本医保门诊特殊病种治疗项目到中医院就诊，降低一个等级报销，大部分县级中医院按一级报销，起付线为50元，报销比例高达90%；市级中医院按二级报销，起付线400元，报销75%。
此次将恶性肿瘤（含白血病）中医药治疗纳入基本医保门诊特殊病种治疗项目，突破了原来省上规定的恶性肿瘤（含白血病）放（化）疗半年方可申请门诊特殊病种的界限。
据介绍，恶性肿瘤（含白血病）中医药治疗门诊特殊病种定点诊治医院为，经医保经办机构确认的各级定点中医院和二级以上（含二级）定点公立医院。
具体确认审核流程为：由具有诊治能力的二级甲等（含）以上定点公立医疗机构（含综合性医院、中医院）副主任（含）以上医师提出申请，开具诊断证明书，附上相关审核依据，并经医院医保科复核，最后经参保患者所属医保经办机构确认。
恶性肿瘤（含白血病）中医药治疗的门诊特殊病种年度基金最高支付限额：城镇职工医保10000元/人，城乡居民医保5000元/人。市医保局将根据基金收支情况适时对支付限额进行调整。
参保对象的门诊特殊病种在本人选定的定点诊治医院就诊方可报销，属于规定范围内的恶性肿瘤（含白血病）特殊门诊的中医药治疗范围内费用须占总费用70%以上。
门诊特殊病种费用全年合并计算，年度内起付标准次数与住院次数合并计算，第二次起付标准为所就诊医院起付标准的50%，第三次起不再设立起付标准。
泉州完成北峰丰州组团西片区城市设计
记者日前获悉，市资源规划局坚持精心规划完成北峰丰州组团西片区城市设计工作，规划设计遵循“山水融城 有机共生”理念，致力打造海丝文化交流窗口、创新活力共享平台、山水人文幸福家园。
据悉，北峰丰州组团西片区城市设计规划范围包括西华洋片区及周边区域，东至西埔山、马落山，西至九日山，南至晋江，北至站前东西大道北，规划用地面积约13.09平方公里。
以城织脉，文化塑魂。此次规划，注重激发“海丝”内涵，打造保护利用典范。通过恢复传统街巷肌理、连通护城水系、植入人文旅游等策略深化丰州古城人文空间格局，致力打造文化生态典范区。同时，构建以丰州古城为核心，桃源村、招联村等五条文化展示脉络为骨架的“一心五廊”海丝文化展示空间，演绎从古镇到古城、湾区，从传统到现代的空间脉络，传承千年海丝文化。
蓝绿生境，山水融城。此次规划，坚持保护基本农田、实施山体修复，锚固生态本底；注重生态价值转换，以湖为心、依湖筑岛，城市绿道一廊三带“见景互联”，实现区域生态蓝绿空间占比达50%，展示“日月相映”“春满刺桐”的城市公园魅力。以“绣花”功夫营造城市景观风貌，优化建筑高度控制和风格引导，美化城市界面；丰富滨江梯度、突出山水对景，实现城市景观视廊通山达江，演绎古今辉映的人文时空。
产业协同，赋能增值。此次规划，坚持“精明紧凑”的发展理念，立足滨水、枢纽、文化禀赋优势，以轴聚产，创新引领，聚力打造南北大道产业发展轴、滨江活力创新发展轴。优化城市用地规划，以优越区位、优质配套、优美环境布局商业商务用地约2500亩，规划引入高档次、高品质的商服文旅业态，形成商务、创新、人文“三心三区”，有效挖掘片区开发潜力。（泉州晚报记者 吴丽娇 通讯员 陈荣丽）
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