原标题：近年来，埋单多地出台有偿救援规定——
户外救援，户外救援谁来“埋单”？埋单
图片由AI生成
朱慧卿作（发）
近年来，户外运动持续升温，户外救援任性“驴友”违规探险游玩被困的埋单新闻屡见不鲜。
今年1月24日，户外救援抖漫视频一男子进入四川贡嘎山国家级自然保护区未开发区域徒步失联，埋单救援人员3天2夜紧张救援将其救出；
1月17日，户外救援2名“驴友”攀爬北京门头沟豹子岭野山时摔落山崖，埋单救援人员历时38小时，户外救援滑降18处断崖大坡度后成功救援；
2025年3月，埋单6名“驴友”在江西庐山西海丛林中走失，户外救援救援人员经13小时的埋单紧张搜救助其脱险；
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这些事件发生后，网友们展开了“该不该收费”“要不要处罚”的户外救援讨论。户外救援，埋单究竟该由谁“埋单”？各地如何实践？怎样减少违规甚至违法行为、防范户外风险？记者就此进行了采访。
生命至上 救援是否有偿
中国探险协会发布的《2025年度中国户外探险事故报告》显示，473起事故中，登山与徒步占总数的81.4%。其中事故地点涉及“鳌太线”“祁连山冷龙岭”“秦岭翠峰山”等非法穿越路线。
意外频发，为何仍要违规探险？
记者通过调查发现，一些“驴友”觉得，爬野山、成人性化生活视频游野地才有野趣，有些把“能前往禁止游玩地带”当作成就感，更多的则是缺乏安全意识，认为自己有一定的户外运动经验就盲目自信。
“部分‘驴友’低估‘野山’‘野地’，一定程度上与社交媒体制造的认知幻觉有关。”中国探险协会主席韩勃说，大量“网红路线”被包装为“新手友好”“出片圣地”，却隐去地形落差、天气突变、无信号区、无救援点等真实存在的风险，不少人误将“有人走过”等同于“可安全通行”。
实践中，对救援人员而言，救人是一道必答题。但在每次救援的背后，这种救援“代价”往往由政府部门、景区、民间救援力量等承担。
北京大学政府管理学院教授马亮指出，违规探险，不仅“驴友”自身面临风险，也会让救援人员面临同样的成版抖音富二代安全威胁甚至付出生命代价，同时还消耗公共资源。
以山地救援为例。据一线救援人员介绍，一次救援往往需要多部门联动，涉及消防、公安、医疗、专业救援队伍等，有时还需无人机热成像设备、通信保障车、便携基站等专业设备。
“救援支出是一笔不小的费用。我们经费主要来源于政府购买服务以及爱心企业、爱心人士的赞助，有时队员也要自掏腰包。”一名民间公益组织应急救援人员坦言。
因此，认同与支持“有偿救援”的声音越来越多。与此同时，也有反对者。在一些户外社群，有人表示“公共资源是兜底的”“救援是理所当然的，不该收费”。
“户外救援要不要收费，91看片产生争议的关键在于价值冲突与责任边界的模糊。具体而言，是生命权保障与责任承担的冲突。”北京航空航天大学公共管理学院教授詹承豫表示，一方面，公共价值和公共责任层面上的救援遵循“生命至上”，不能见死不救；另一方面，市场领域的价值规则更侧重于，由自身原因造成的损失应由个人承担。
已有制度回应
根据民法典规定，为避免他人利益受损失而进行管理的人，有权请求受益人偿还由此支出的必要费用；旅游法明确规定，旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助。旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。
“这些规定为有偿救援的实施提供了法律依据。”詹承豫说，“一些景区或‘无人区’设有明显警示标志，可仍有人不顾警告和管理，擅自进入未开发、未开放区域。香蕉视频这种情况下若发生险情，被救援者应支付相应成本。”
现实中，各方救援力量常交织在一起。在中国人民大学国家治理工程学院教授林鸿潮看来，救援是否“有偿”应分类判断。如果是社会救援队自行组织的，对于被救援者来说相当于是一种服务，属于合同性质，这种情况下，救援队提出收费要求、被救援者付费是你情我愿；如果被救援者是向政府求助，政府的救援行为则是一种公共应急行动，这种救援是无偿的。
“公共救援力量有限，一些救援行动会调度更多社会上的救援队伍。”林鸿潮表示，这些队伍可获得成本补偿。其中需要特别注意公益救援的收费问题。“有的公益性救援组织出于情怀创立，若将其变为商业性质，会违背初衷，但考虑到现实中很多公益性救援组织的经费并不充裕，应允许其获得成本补偿，保留收费可能性。”林鸿潮说。
业内人士指出，“商业性有偿救援+公益性救援”相结合的模式，能够平衡效率与公平、市场与伦理。通过这种协同救援，来构建“救命不犹豫，任性必付费”的救援体系。
近年来，全国多地出台规定，对违规探险造成的公共资源消耗作出制度回应，并尝试在生命救援与责任承担之间划出边界。
2018年7月1日，《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》正式施行，这是国内首部建立有偿救援制度的地方规范性文件。据了解，2025年，黄山景区实施有偿救援7起，向被救援者追偿费用1万余元。项目主要包括当次救援外请向导劳务费、交通费、后勤保障费等。
一些地方对救援费用进行了细化。比如，新疆规定救援中使用直升机的，每小时3万元；青海规定各类人员和团体因私自探险、穿越自然保护区等被困，救援费由相关人员和团队全额承担；四川稻城亚丁景区根据搜救区域不同进行定价，四姑娘山景区明确有偿救援费用包含救援过程中产生的劳务、院前救治医药费、诊疗费、交通、马匹、意外保险、后勤保障及引入第三方救援力量等。
经济责任对部分人群产生了警示作用。据统计，自实施有偿救援后，黄山景区违规穿越案例下降约40%。
“有偿的主要目的在于给人警示和提醒。”詹承豫介绍，实践中，也有既追偿又对被救援者进行处罚的案例，这种“双惩”举措，无疑让一些“驴友”为自己的任性“埋单”，但在具体执行时仍需遵循法定原则及过罚相当、处罚与教育相结合、程序正当等原则。
更需多管齐下
今年1月9日，280件救生衣被整齐码放在北京昌平森林消防综合救援大队的院子里，总价值约3万元，用于当地汛期河道巡护等应急工作。
这笔捐赠来自两起登山涉险事件的被救援者。两次救援累计耗时近17小时，直接经济成本超15万元。
2025年10月，北京市昌平区出台《昌平区户外登山涉险救援管理办法（试行）》，明确因户外登山活动涉险、动用公共资源救援的，依法保留追缴救援费用的权利，同时引入参加社会服务、公益服务、公益宣传的可免于追缴救援费用。
“北京昌平推出的公益代偿模式值得其他地区借鉴与推广，它体现了柔性治理，更容易被大家接受。”马亮说，但公益代偿和服务只是一种补充，不能完全取代救援费用补偿或处罚。
针对当前立法层级较低、标准不统一的情形，林鸿潮建议通过更高层面的立法对目前有偿救援机制进行细化，如有偿救援的界定、相关权责、收费标准、追缴机制、纠纷解决等方面。同时，对违规被救援者的相关惩戒予以明确。
“治理违规探险，还需多管齐下，特别是从源头抓起。”詹承豫说，很多探险地被封，但并非实现禁入。要将户外探险治理从“事后追责”向“事前干预”转变，如科学规划危险区域、设置物理隔离设施（铁丝网、警示桩等），完善监控、语音提醒，必要时派人值守；建立可供公众查询的户外风险地图，实时更新危险区域、天气预警、事故案例等。
完善相关制度和惩戒机制。詹承豫表示，建立户外领队资格认证制度，无证不得组织商业探险活动。建立全国统一的户外探险信用档案，将多次违规探险造成公共资源浪费的行为与个人信用评价等级挂钩。
马亮建议相关部门、行业协会、景区等与各类院校、媒体平台合作，加强教育引导，将户外安全知识和风险认知扩散到大众视野，敬畏生命、遵守规则，让每一次出发都更安全、更有意义。
“上海银行”杯新民晚报国际中学生足球赛，十赛区足球少年碰撞出青春百态
8月23日至26日，2026第41届“上海银行”杯新民晚报国际中学生足球赛在浦东前滩体育公园举行。来自上海、江苏启东、浙江台州、浙江松阳、浙江嘉善、新疆喀什、西藏日喀则、青海果洛、中国香港以及非洲几内亚十大赛区的20支精英队伍齐聚绿茵场，碰撞出青春百态。
同场交手：成长路径各有不同
同一片球场之上，不同队伍的场上表现和各自日常的训练、培养模式相关。作为本次赛事唯一的外籍参赛队伍，几内亚哈菲亚足球俱乐部主教练达尼埃尔在采访中谈及了中外足球青训的差异。他介绍，他带领的这支队伍的队员们都走的是职业培养路径，球队会将老师请到驻地为球员授课，训练是日常的核心内容；而中国的中学生球员需要和普通学生一同以文化课成绩参与竞争，可投入训练的时间相对有限。在他看来，训练时长的区别，是造成场上表现差异的重要原因。
据了解，这支几内亚队伍能够来华参赛，源于几内亚企业杰克帕斯与中方合作伙伴江苏华宇的共同推动。达尼埃尔表示，跨国参赛的意义不止于胜负，更在于和不同国籍的球员交手，接触不同的身体素质与比赛风格，在对抗中发现问题、积累经验。
中国香港赛区宝青足球队教练蔡永泉同样在采访中分享了参赛目的：“队中球员整体技术水平较为接近，此行更希望让队员们见识不同队伍的打法，在交手中积累经验、开阔眼界。”他介绍，球队建队历史可追溯至1993年，为备战本届赛事近几个月保持一周三练的节奏，队员需先在本地选拔赛中突围，才能获得来沪参赛资格。队中球员蔡梓杰的哥哥去年曾随香港队伍参赛并获得男子高中组季军，全队也期待小将们能有所收获。
教练们口中球队比赛风格的差异与多元，同样体现在本届赛事各支参赛队伍的背景之中。青海果洛是今年新加盟的赛区；新疆喀什、西藏日喀则的队伍来自西部校园足球体系；江浙沪与中国香港的队伍扎根当地成熟的校园足球环境；上海本地参赛队中也有国际学校队伍。不同的成长环境，让每一次交流都收获满满。
绿茵之外：文化交流有序开展
组委会同步安排了系列文化交流活动，参赛队伍在比赛之外，也体验了上海的城市风貌与文化。首次来沪的阿尼玛卿足球队登上了东方明珠广播电视塔。队员更曲多杰表示，浦江两岸的景色让他和队友都十分震撼，回去后会把这次上海之行的所见所闻分享给家乡的朋友。
哈菲亚足球俱乐部一行走进了上海银行浦西支行（原四行储蓄会）。“我们充分感受到了大家的欢迎热情。这是一座充满悠久历史的老建筑，对全队而言是一次难得的体验。”教练达尼埃尔表示。
所有来沪参赛队伍以及参与赛事公益培训的学生记者，走进了上汽浦东足球场，现场观看了上海海港主场对阵青岛海牛的中超联赛，共同感受中国顶级职业联赛的赛场氛围。
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巴蜀启程 龙行神州 长安启源护龙万里行收官
1月29日，“巴蜀启程 龙行神州 祈福祖国长安”收官仪式在哈尔滨伏尔加庄园举行，过去8天，长安启源护龙队从重庆铜梁出发，跨越万里旅程，横贯渝、川、陕、豫、晋、冀、津、黑、吉、辽等10个省市，成功完成冬季性能大考，护航铜梁龙与龙江胜利“会师”。重庆市文化和旅游发展委员会、哈尔滨市文化广电和旅游局相关负责人出席活动，并将象征重庆非遗文化交流的护龙牌进行现场交接。
活动现场，天气虽寒，热情不减。一场“一生必看一次”的铜梁非遗打铁花火龙表演激起璀璨火花，为全国各地游客送上龙年新春的绚烂祝福。
据了解，本次活动携手近千名用户共同接力，传播覆盖八千万人次，在全网掀起一阵“追龙”热潮，使铜梁龙收获了大批粉丝，将重庆龙乡的深情厚意和美好愿景带到了祖国各地，不仅向祖国各地传递出中国龙勇锐进取精神，还对传承和普及非遗文化起到了推动作用。
重庆市文化和旅游发展委员会市场拓展处副处长杨庆嘉对哈尔滨市文旅局表示衷心的感谢，对活动承办方长安启源，和跨越万里的护龙队员们致以崇高的敬意。他在致辞中表示，作为首批国家级非物质文化遗产，铜梁龙是重庆的城市名片，也是中国龙文化的典型代表，希望借助此次活动，推动两地文化和旅游的双向赋能。同时欢迎东北“小冻梨”在春暖花开之时前往重庆，打卡山城美景，品尝重庆火锅，让两地旅游文化交流不断深入。
哈尔滨市文化广电和旅游局文化处处长孙锐锋对铜梁龙北上万里“献艺”表示热烈的欢迎。他表示，此次活动在龙年即将到来之际圆满举行，是两地文化交流的一大盛事，相信在“冰与火”的碰撞中，中国龙文化精神必将再次升华，为传统文化的弘扬和发展注入新的活力。希望日后哈尔滨与重庆还有更广泛、更深层次的文旅交流。
“随着万里护龙的任务光荣完成，‘千里极寒 冰河启源’长安启源挑战也于今晚正式开启。”长安汽车品牌公关部副总经理、长安启源品牌总监李国梁介绍，接下来，由35辆长安启源组成的车队将从哈尔滨出发，向着气温更低、环境更严峻的冰原区域进发，途经齐齐哈尔、呼伦贝尔，最终抵达满洲里，展示长安启源数智AI电驱的卓越实力。
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