国务院办公厅近日印发《关于加快建设分级诊疗体系的更好若干措施》，就进一步推动医疗卫生服务资源高效配置，满足满足群众就近就便看病就医需求提出针对性举措。群众求权4月13日，近便国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，医需介绍有关情况。更好51行情网站直播高清版百度

超110万所医疗卫生机构覆盖城乡

“分级诊疗体系即按照疾病的满足轻重缓急和治疗难度，合理地引导患者有序就医，群众求权让常见病、近便多发病到基层解决，医需相对疑难危重症在上级医院救治。更好这样既能方便群众就医，满足又能降低就医负担。群众求权”国家卫生健康委副主任郑哲说。近便

2015年以来，医需国务院办公厅先后印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，基本形成了分级诊疗制度的菠萝视频框架设计。

“分级诊疗的格局已经基本建立。总体上看，分级诊疗体系建设正在由打好基础逐步转向质量效益综合提升阶段。”郑哲介绍，国家卫生健康委按照“以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制”的原则，持续开展工作：

以提高基层医疗卫生服务能力作为重点，建立家庭医生签约服务制度、远程医疗制度和优质医疗资源下沉帮扶长效机制，出台基层医疗卫生机构基本标准，县级医院服务能力标准等规范性文件。

以常见病和多发病、慢性病分级诊疗为突破口，制定常见住院病种的高清🈚码🔞❌♋免91双向转诊基本原则和流程，慢性疾病分级诊疗技术方案，推动各级医疗机构落实功能定位，加强协同服务。

以医联体建设为载体，加强首诊和转诊服务，构建各级医疗机构间的分工协作机制，引导群众就医分级分层分流。

目前，我国医疗卫生服务可及性明显改善，全国有超过110万所医疗卫生机构覆盖城乡，基本医疗卫生服务覆盖14亿人，超过90%的居民可以在15分钟内到达最近的医疗服务点。乡镇卫生院、社区卫生服务中心科室设置不断丰富，设施设备水平稳步提高，群众基层就医环境持续改善。高清乱码 网站实施全科医生特岗计划，农村订单定向免费医学生培养计划。2025年，全国基层医疗卫生机构诊疗人次达55.6亿，占比达52.6%。双向转诊的医疗人次也在持续增长，2025年比2020年增加超过50%。

推动实现一般疾病在市县解决

推进分级诊疗，基层医疗卫生服务能力如何满足群众需求？

“近年来，基层医疗卫生机构防病治病和健康管理能力持续提升。”国家卫生健康委基层卫生健康司司长焦雅辉介绍，下一步要提高基层在疾病防、筛、诊、治、康、魅影直播管方面一体化连续服务能力：落实医疗卫生强基工程和康复护理扩容提升工程；依托紧密型医联体促进上级医院医务人员长期下沉和派驻；加强基层药品的配备和衔接；不断优化家庭病床服务，拓展康复护理和安宁疗护服务，丰富中医药服务；探索在基层推广医学人工智能辅助诊断技术、处方前置审核技术等在基层的应用；加强基层慢性病管理中心建设。

国家卫生健康委医政司负责人李大川介绍，若干措施明确了作为医联体组成单位的各级医疗机构的功能定位和结构布局，强调了紧密型医联体提质扩面方面的建设要求，还细化了紧密型医联体医疗资源共享的具体内涵。

医联体的组织形式在农村是紧密型县域医共体。国家卫生健康委监测显示：2025年，在紧密型县域医共体内，基层诊疗人次占比超过63%，高于全国基层诊疗人次占比平均水平。

“紧密型县域医共体建设实现了全覆盖。”焦雅辉介绍，全国现在有2199个县、县级市和城市的区，正在加紧建设运行紧密型县域医共体。在已经建设的近3000个紧密型县域医共体中，有2300多个由县医院牵头，有600多个由县中医院牵头，覆盖基层医疗卫生机构3.3万个。2025年，全国超过90%的县域医共体内，基层成员单位都有上级医院的医务人员下沉派驻，总人数超过了7万人，超过80%的县建设了影像、心电、检验等资源共享中心，服务群众超过3.3亿人次。

“我们将持续加强县域医共体内涵建设，推动实现一般疾病在市县解决、日常疾病在基层解决。”焦雅辉说，促进县域医共体内人员、技术、服务、管理一体化统筹，规范县域医共体内部运行管理，让县域医共体更加紧密。落实医疗卫生强基工程，支持县域加紧建设影像、心电、检验等资源共享中心，规范建设和服务标准，促进实现基层检查、县区诊断、结果互认。

畅通基层和二、三级医疗机构间转诊

若干措施在双向转诊、医保差异性支付、医疗服务价格等方面提出了系列保障措施。

李大川介绍，在增强转诊便利性方面，重点通过在医疗机构设立转诊中心，为群众提供高效顺畅的转诊服务。具体要畅通基层和二、三级医疗机构之间的转诊，紧密型医联体要率先实现。引导紧密型医联体牵头医院，为基层医疗机构预留一定比例的号源和床位，及时接诊经过基层首诊之后的转诊患者。在增强转诊精准性方面，以实现市域内、省域内院间连续性服务为目标，重点指导各地立足当地医疗资源和服务能力以及当地疾病谱基本情况，按照分级诊疗原则和慢性病、常见病等诊疗服务技术方案，制定转诊规则，发挥医生的专业引导作用。

国家医保局医药服务管理司司长黄心宇介绍，各地医保部门要合理确定基层医疗卫生机构的住院起付线，完善差别化待遇保障政策。因地制宜适当拉开参保人员在不同等级医疗机构的住院报销水平，在基层可以享受更高的报销比例。加强门诊就医保障，各地可按分级诊疗导向，酌情拉开不同等级医疗卫生机构门诊报销水平。支持基层医疗机构在保证诊疗安全、符合诊疗规范的前提下，最长开具不超过12周的长期处方，减少慢性病患者的往来奔波。

“医保部门近年持续推进医疗服务价格改革和治理，充分发挥价格政策的引导作用，有针对性促进分级诊疗。”黄心宇说，鼓励基层用好价格政策开展适宜服务，支持大医院应用临床新业务、新技术。持续优化医疗服务价格结构，2021年起，所有省份均已建立了医疗服务价格动态调整机制，各地每年开展调价评估，符合调价条件的地区就可以开展调价。

“宋元中国 海丝泉州”第十一届泉州古城讲解员培训启动

由泉州古城保护发展工作协调组办公室、泉州市文化广电和旅游局主办，泉州市旅游发展服务中心、泉州古城发展有限公司承办的“宋元中国 海丝泉州”第十一届泉州古城讲解员培训日前启动，开始接受报名。

为进一步加强泉州古城讲解员队伍建设，吸引更多古城爱好者加入古城讲解员队伍，培训现面向社会招募学员100人，报名时间从即日起至2022年6月30日。报名截止后，主办方将进行资格初审、择优招录学员。第十一届泉州古城讲解员培训将以泉州府文庙片区为例，聘请业内专家为学员培训授课。培训内容包括泉州府文庙、清净寺、关岳庙、钟楼、元妙观、泮宫、八卦沟、中山路、南俊路、涂门街、玉犀巷、新府口、观东巷、敷仁巷、后巷、镇抚巷、沟尾下、承天巷、帽巷、会通巷、螺珠巷、通政巷、圆石巷、奎霞巷、花巷、濠沟墘、金鱼巷、后城街、奎章巷等。培训后将组织学员进行测试，考核知识掌握情况，择优聘用为古城讲解员。

2017年首届古城讲解员培训开始后，由普通市民组成的百名古城讲解员，成为活跃于背街小巷的文化使者，也是古城的“活地图”。目前已有10批古城讲解员，人人都是古城文化传播者，把“世界的古城、活着的古城”讲给更多人听，全方位展示泉州古城魅力。（泉州晚报记者 殷斯麒）

安溪：一片茶叶 拓开万千百姓致富路

东南网12月1日讯（福建日报记者 李向娟 通讯员 林清锻）作为安溪县的支柱产业，茶业也是该县的重要富民产业，全县120万人口中有80%从事涉茶产业，农民年均纯收入有56%来自茶产业。

安溪是中国乌龙茶之乡，也是中国重要农业文化遗产地。安溪县委书记高向荣接受采访时表示：“安溪以茶为媒，持续发展壮大富民产业，加快茶产业转型升级，茶产业链条从‘一叶’向‘大业’转变，实现一、二、三产融合发展，带动茶农增收、茶企发展，助力乡村振兴。”

目前，安溪县拥有茶园面积60万亩，年产量6.2万吨，涉茶总产值191亿元，连续10年位列全国重点产茶县首位，安溪铁观音品牌价值连续五年位居中国茶叶类第一位。此外，安溪铁观音还入选首批中欧地理标志保护合作协议产品清单；安溪铁观音茶文化系统成功入选全球重要农业文化遗产预选名录。

生态厚植，成就一杯好茶

晒青、凉青、摇青、杀青、揉捻、初烘、包揉、烘干……每一泡安溪铁观音茶都要历经十道传统工序、三十六小时连续制作，被称为最精湛、最独特的制茶技艺。

近日，记者走进安溪县虎邱镇双都村，放眼望去，满山遍野都是翠绿的茶园，山坡上、沟壑间，层层叠叠地。首届安溪铁观音大师李金登从十五六岁开始就跟着父亲在村里学习制茶，几十年来日日与茶相伴，制作出来的茶叶品质独特，比如耐泡、味醇等。“一壶香茶，茶汤清澈，细饮慢呷，茶香里不仅有怡人的香气，更饱含着制茶人的艰辛与执着。”李金登说。

不过，在李金登看来，一泡好茶，除了精湛的制作工艺外，更重要的还是源于茶青的好品质。

如何提升茶青品质？近年来，安溪县推行“3+1”模式，为茶叶上好生态底色，提升茶青品质。安溪县农业农村局局长陈志明告诉记者，“3”即县域大生态、茶园小生态、土壤微生态，“1”即绿色生产技术推广，通过这四个层面立体推进，建成高标准生态茶园35万亩以上。

比如，开展茶叶有机肥替代化肥、茶园去化学农药和茶园喷灌、滴灌等。同时，还推广虫害防治等绿色防控新技术，推行“两留”（茶树留高、梯壁留草）、“两禁”（禁用“非准入”农药、禁用除草剂）、“两减”（减农药、减化肥），每年建成高标准生态茶园5万亩以上。

不仅如此，实施“生态提升”工程，推行“山长制”，持续推进茶山生态修复工程，每年实施茶山生态提升3万亩以上，治理茶园水土流失8000亩以上……

质量安全是茶叶的生命线。安溪县通过实施茶园信息化、数据化监管模式，构建“从茶园到茶杯”的质量安全可追溯体系。在位于安溪龙涓乡的举源茶叶专业合作社，记者随手拿起一盒茶叶，用手机扫描二维码，商品编号、茶园管理项目、采摘日期、上架时间和农残检测报告等等，立马显现。

“这样的农事记录，我们坚持好几年了。”举源茶叶专业合作社负责人刘金龙说，手机一扫，从茶园到茶杯，每一泡茶的“前世今生”一览无遗。

为了一杯好茶，安溪还制定推行《地理标志产品 安溪铁观音》等“四个标准体系”，还设立国家茶叶质量安全工程技术研究中心，合办福建农林大学安溪茶学院，打造产业创新引领阵地。

近年来，安溪大力弘扬工匠精神，在全国首开先河举办安溪铁观音大师赛，百万元重奖制茶大师，目前已选拔8位大师、26位名匠、近200名优秀制茶能手，并建立“传帮带”机制，使匠人精神得以传承。

安溪铁观音大师王清海说，县里通过打造“龙头企业+合作社+基地+茶农、家庭农场”的产地利益共同体，提高茶园管控比率，提升质量安全和组织化水平。据悉，目前，全县现有茶叶专业合作社1085个，家庭农场531家，茶园生产合作、质量联控比例达95%以上。

近年来，安溪每年随机抽检茶农、茶企的茶品样本2000多个，接受国家、省市茶叶监测抽检，合格率均达100%，茶叶出口连续14年通过输入国官方检测。

根据最新的评比结果，安溪铁观音以1426.86亿元位列区域品牌（地理标志产品）价值第一，连续第五年名列全国茶叶类区域品牌价值第一。华祥苑、八马等品牌茶企成为金砖国家领导人厦门会晤等一系列重大外交、经贸活动的茶叙用茶。

茶旅融合，从“一叶”向“大业”转型

这些年，安溪茶产业充分挖掘当地特色资源，发展乡村旅游，推动茶产业向二、三产延伸融合，实现从“单一、单层”的茶业生产经营，向“多元、立体”的全产业链转变。

山、水、茶、林、园一体化，绿线、水面、园貌、慢道、天际线……人之所至，移步皆景，处处是人与自然和谐相处的美妙手笔。

近年来，安溪在全国最早探索茶庄园业态，学习法国葡萄酒庄园经营模式，发展集生产、加工、休闲、旅游和文化展示等于一体的茶业综合体新业态，推动一二三产融合发展。

走进位于安溪县尚卿乡的国心绿谷茶庄园，记者放眼望去，只见群山环抱，云蒸霞蔚，层层茶园，青翠欲滴。这里有种茶、采茶、制茶体验区、品茗室、茶文化馆、茶艺表演区、农产品交易区、观光木屋、特色农家菜餐饮区等等，还有高空玻璃观景台、悬崖秋千、花岗岩滑道……

“每逢周末或节假日，我们这里人山人海，客房爆满，庄园收入持续增加，年接待游客20多万人次，许多游客表示来了就不想走、来过就忘不了。”国心绿谷茶庄园负责人黄清平兴奋地说，庄园已经成为网红打卡点。

泉州游客曾先生感慨地说：“在国心绿谷茶庄园里，可以喝到上等安溪铁观音、体验采茶制茶的乐趣，还可以看日出、茶园登山、茶艺比拼、休闲烧烤、轻松舞会等，休闲娱乐HIGH翻天。”

茶庄园也成为带动农民发展茶叶生产的引领者。位于安溪桃舟乡的添寿福地茶文化庄园就是一个集生产、加工、深加工、客商定制、休闲旅游等于一体的庄园。这个庄园带动周边2100多户农民建设绿色食品标准茶园万亩，从业农民每人平均年收入达3万元。

“自家的茶园也成了茶庄园建设的一部分。”对于村民吴秀春来说，随着茶庄园游的兴起，带动山茶油、土鸡鸭等农村土特产的销售，收入年年增加，生活如芝麻开花节节高。

如今，随着茶旅的不断发展，茶庄园已成为海内外游客的主题游目的地。以“茶庄园+”为开发模式，安溪目前已建成华祥苑、高建发、国心绿谷、添寿福地、中闽魏氏等22家茶庄园、茶业综合体，各类茶事体验载体、体验活动广受追捧，蓬勃发展。

云之下，岭之上。在云岭茶庄园，茶园还套种着樱花、桃树、梨树、桂花树等观光树种。每到花开时节，一树一树繁花似锦，映照着绿油油的茶园，为庄园平添几分诗意，吸引各地游客前来。

云岭茶业有限公司董事长陈加勇接受采访时说，庄园里的茶文化博物馆、制茶技艺体验中心、“茶香人家”农家乐、开茶节、铁观音大师赛……如今，云游大美茶乡，可听茶人说茶、看非遗技艺，寻名山佳茗、品茶香茶韵，尽享茶趣。

“安溪‘海丝茶源 茶旅圣地’刚被农业农村部评为中国美丽乡村休闲旅游行精品线路,我们将进一步打响这个文旅品牌，打造乌龙茶圣地，让‘茶庄园+’茶旅新模式辐射更广，让更多茶农共享一二三产融合发展的红利。”安溪县县长吴毓舟说。据统计，“茶庄园+”每年吸引消费者120万余人次，年旅游收入12亿元。