政策性开发性金融工具自去年首次落地以来，金融正成为稳投资的工具关键变量。截至今年2月中旬，组合7399亿元金融工具资金已全部投放完毕，力稳落地支持项目超过2700个，投资提速其中约六成资金投向交通、年内精品免费水利、项目能源等基建领域。金融国家发展改革委投资司数据显示，工具已投放项目中，组合超过70%的力稳落地项目已进入施工阶段，年内有望形成更多实物工作量。投资提速这一轮由央行设立、年内政策性银行具体运作的项目工具，正以资本金注入方式撬动商业银行配套融资，金融形成“财政+金融”的合力。
前期投放速度超预期 资金到位率明显提升
从投放节奏看，7399亿元资金分两批落地，首批3000亿元于去年8月完成投放，第二批4399亿元则在去年11月底前基本到位。与过往专项债发行节奏相比，禁漫天堂天堂政策性金融工具的投放周期明显缩短——两批项目从筛选到资金到位平均耗时不到三个月。国家开发银行、农业发展银行、进出口银行三家政策性银行的项目清单显示，水利、市政、交通类项目占比接近七成，单个项目平均获得资本金支持约2.7亿元。资金到位后，项目资本金缺口得到有效补充，色漫视频下载与之匹配的商业贷款跟进速度也快于预期。
项目开工率连续走高 实物工作量加速形成
资金投放只是起点，项目开工才意味着投资落地。根据各地发改委披露的投资项目在线审批监管平台数据，截至今年2月末，金融工具支持项目中已有约1900个项目取得施工许可，开工率突破70%。去年第四季度新开工项目中，金融工具项目贡献了约四成的增量投资。以川藏铁路雅安至林芝段配套公路项目为例，蓝莓直接进入该项目获得金融工具资金12亿元，去年12月开工后，今年1月已完成土石方开挖量的15%。另有多个大型引调水工程在获得资金支持后，主体工程招标进度加快了一个月以上。
银行跟进贷款规模超7000亿 融资结构优化
资本金注入的撬动效应在融资端体现得更为直观。银保监会披露的数据显示，截至今年1月末，21家全国性银行已为金融工具支持项目累计投放配套融资超过7200亿元，与工具资金规模基本达到1:1的免费成人官网配比。这种方式让项目公司在不增加政府隐性债务的前提下获得了期限更长、利率更低的资金——部分项目获得的配套贷款期限长达25年，平均利率较一般项目贷款低约60个基点。一家参与多个市政项目的地方城投公司负责人表示，金融工具解决了项目资本金“最先一公里”的难题，后续贷款谈判的主动权明显增强。
多地反映资金拨付存在时滞 协调机制尚需完善
进度并不均衡。记者在东部、中部省份调研时发现，部分项目虽已完成签约，但资金从政策性银行账户拨付至项目公司账户仍有15至30天的间隔。一位省级发改系统官员透露，主要原因是项目资本金账户开设、抵押登记等前置手续耗时较长，个别项目因用地审批问题尚未完成全部要件。针对这一情况，国家发改委今年1月已建立项目台账和调度机制，要求省级发改部门按月上报项目推进情况，对资金拨付超两个月的项目进行专项协调。央行也在今年货币政策委员会第一季度例会中提出，要引导金融机构加大对金融工具支持项目的配套融资支持力度。
带动社会资本跟进 民间投资边际改善可期
金融工具的示范效应正逐步向民间投资传导。在已落地的项目中，采取“股权投资+建设运营”模式的高速公路、污水处理项目吸引了部分社会资本参与。全国工商联今年2月发布的调研报告显示，约23%的受访民营企业表示正关注金融工具支持领域内的参与机会，该比例较去年三季度提高8个百分点。一位从事环保工程的企业负责人称，金融工具让项目边界更清晰、收益预期更明确，民间资本跟进时的顾虑有所减少。国务院发展研究中心相关课题组测算，金融工具每投入1元，可带动约3.2元的总投资，其中约0.6元来自民间资本。
下一步，国家发改委将启动第二批项目的后续评估，对资金使用进度滞后、项目效益不及预期的地区调减后续额度分配。同时，政策性银行正探索通过资产证券化等方式盘活存量项目，为新一轮工具投放腾挪空间。全年基础设施投资增速有望保持在6%以上，金融工具的托底作用仍将持续显现。市场也在关注，这一模式是否会常态化并扩展至新型基础设施领域，这将成为影响今年下半年投资走势的重要变量。
第六届中国泉州国际木偶节11月举行 10多个国家艺术家将献艺
本报讯（记者陈智勇）第六届中国泉州国际木偶节将于11月22日至26日举行。本届木偶节是第四届海上丝绸之路国际艺术节的重要组成部分，目前已有10多个国家和地区的艺术团体确定前来参加盛会。
据介绍，目前已确认将参加本届木偶节的有瑞士、俄罗斯、匈牙利、越南、澳大利亚、韩国、印尼、印度、荷兰、德国、意大利等11个国家的木偶艺术团体，以及19个国内木偶表演团队，其中包括两个宝岛台湾的木偶艺术团体。届时，将有30个左右的木偶艺术团体齐聚泉州，除了开幕式和剧场演出外，还将走进社区、学校和农村举行60余场演出，让更多市民感受国际木偶艺术的魅力。
1986年，首届中国泉州国际木偶节成功举办，成为我国首个国际木偶节。此后的1992年、2000年，相继举办了第二届、第三届中国泉州国际木偶节，在国内外形成较大影响力。2015年，第四届中国泉州国际木偶节作为第十四届亚洲艺术节暨第二届海上丝绸之路国际艺术节的系列活动之一，迎来全球五大洲10多个国家和地区的木偶艺术家和嘉宾共300余人共襄盛举。自此，中国泉州国际木偶节迎来常态化举办良机，作为海上丝绸之路国际艺术节的重要组成部分，两年举办一届。
“举办国际木偶节既锻炼了队伍，扩大了朋友圈子，还进一步扩大了泉州的影响力。”泉州市木偶剧团作为本届国际木偶节的协办单位，具体执行筹办工作，该团团长洪世键十分看好木偶节发展前景，欢迎世界各地的木偶表演艺术家们前来交流。
泉州开展提升物业服务水平专项监督活动
聚焦老旧小区、住宅小区、商务楼宇开展专项监督
提升物业服务要打“持久战”
记者近日从市住建局获悉，今年6月至12月，泉州市开展提升物业服务水平专项监督活动，推动解决老旧小区改后失管、住宅小区及商务楼宇物业管理群众满意度不高等问题，针对专项监督发现的问题，分析原因、提出对策，形成长效工作机制，推动全市物业服务水平持续提升。
监督事项涵盖以下内容：监督老旧小区落实《泉州市老旧小区和老旧街（片、社）区改造行动方案》《2022年泉州市老旧小区改造提质工作方案》，补齐老旧小区改后管理工作短板，推动失管老旧小区落实基础物业管理，鼓励统一将若干个老旧小区捆绑打包委托物业服务企业管理；监督住宅小区项目物业服务企业合同履约情况，包括但不限于信息公开、设施设备养护、卫生保洁、安全监管、违建报告等，整治群众反映问题集中的物业住宅小区项目；监督街道（乡镇）、社区（村）参与商务楼宇物业管理区域划分、业委会成立等的纠纷调处情况，整治管理服务和收费严重质价不符等问题突出的物业商务楼宇项目。
市住建局将联合市纪委监委开展专项监督活动检查，听取工作情况汇报，实地查看试点项目工作推进情况，随机抽取县（市、区）老旧小区、物业住宅小区、物业商务楼宇项目核查县级自查情况。对专项监督活动中发现问题未及时整改的，由住建部门通过约谈项目负责人、对违法事项立案等方式督促整改。对专项活动推诿扯皮、走过场、推动老旧小区管理滞后的责任单位、责任人，由住建部门报请市纪委监委约谈或发出纪检监察建议书等方式督促履行责任。（泉州晚报记者 谢曦）
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