目前全国有8400万名新就业形态劳动者，五险一金其中有相当一部分是先缴外卖骑手。因为就业灵活，后补以往他们没有完善的外卖社会保障。“十五五”规划提出，骑手权益提高灵活就业人员、有新在线免费观看新2026年片农民工、保障新就业形态人员参保率，五险一金合理确定缴费基数，先缴明晰用工方和平台企业缴费责任。后补
从2022年开始，外卖国家推行新就业形态人员职业伤害保障试点，骑手权益截止到今年3月底，有新有2742万人参保。保障除此之外，五险一金很黄的91网站从2025年开始，不同平台根据自身特点，对外卖骑手进行了两种保障模式，一种是为长期从事这个行业的全职骑手缴纳“五险一金”，一种是为众包、专送骑手通过“先缴后补”方式，提供社保补贴。这些措施落地以来，成效如何？记者日前进行了实地走访。
缴纳“五险一金”
全职骑手入职即可参保
在北京西四环配送点，记者见到骑手郭永芳。不久前，她因腰椎间盘突出住院手术，总花费4万余元，91入口动漫版医保报销大幅减轻了她的经济负担。
郭永芳告诉记者，来北京之前，她参与的是河北老家的新农合保险，生病住院只能回户籍地报销。去年底，她入职京东成为全职骑手，入职那天，平台给她缴纳了“五险一金”。
不仅是看病更方便，一些骑手的保障也更加完善。汪露旭以前是一名货车司机，以往务工只缴纳医疗、失业、糖心lovg樱桃养老三项基本保险，去年入职京东后，平台还给他增加了生育、工伤保险和公积金。
记者在采访中了解到，目前，京东已经签约全国15万名全职骑手，并为他们缴纳五险一金，骑手入职即可参保，个人需要承担的保费全部由平台兜底。
京东全职骑手华北区人资负责人 王红：从去年开始主要覆盖省会城市，陆续扩展到全国地级市。我们都是按照法定的比例，目前每个月平均缴纳费用大概在人均2000元。xxxxwwww进入
“先缴后补”
50％补贴直达骑手
目前，大部分骑手都属于众包骑手和专送骑手，他们没有和同一个平台固定签约，该如何保障他们的权益呢？去年以来，部分平台也进行了尝试。
今年42岁的梁迎辉从事外卖配送工作已经九年了，之前他在务工中社保一度断缴。去年10月，美团平台推出“先缴后补”养老保险补贴政策，他第一时间以城镇灵活就业人员的身份参与了养老保险。
记者了解到，“先缴后补”是指，骑手当月跑单收入超过就业地社保缴费基数下限，并且近6个月收入有3个月达标，就可以根据个人意愿，在户籍地或者工作地，自愿参保城镇职工养老保险，美团为其补贴一半的费用。
梁迎辉打开自己的骑手App告诉记者，每个月的上旬，他就会收到上个月缴纳的551元的养老保险补贴。
记者了解到，目前在美团平台上月均有单的骑手有300多万人，有的从来没有买过任何社会保险。这项补贴政策推行后，骑手可以自主选定参保地，系统会自动核验参保资格、核算补贴金额，在月初将补贴款直接打入个人账户，实时到账。让越来越多的骑手多了一份保障。
打通堵点
提升骑手社保权益
各平台都推出适配骑手的社会保障举措。然而在实际执行过程中，骑手们还是会有一些顾虑。该如何打通堵点？记者就此采访了业内专家。
采访中，记者了解到，有部分骑手更看重每月到手现金收入，认为养老保险回报周期长、短期看不到收益，加上骑手常年跨城市流动。对此专家表示，要考虑骑手职业流动性的特点。
中国劳动关系学院副院长闻效仪：考虑到他们的流动性，参加社会保险强调三个灵活：参保地灵活、缴费基数灵活、缴费周期灵活。尤其现在要强调放开在就业地参保的户籍限制。国务院政策文件提出：全面取消在就业地参加职工社会保险的户籍限制，引导各类劳动者在就业地参加职工社保，并健全灵活就业人员、新就业形态人员参保制度。
同时，一些骑手不太了解社保专业政策，混淆城乡居民养老保险与城镇职工养老保险，担忧早年缴纳的城乡居民养老保险年限直接清零。针对这一误区，专家作出了解答。
中国劳动关系学院副院长闻效仪：从现有的政策来看，他个人账户资金是有效的。过去在城乡居民养老保险缴纳的个人账户资金，要么转入职工养老保险，要么可以全额退还，他的本金，是不会消失的。在相关政策的推动下，还是建议骑手等新就业形态劳动者，优先考虑缴纳职工养老保险。
为了让外卖骑手能更好享受社会保障，“十五五”规划提出，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，合理确定缴费基数，明晰用工方和平台企业缴费责任。
人力资源社会保障部也在研究出台配套举措，持续扩大社会保险覆盖范围，推动职业伤害保障试点全国落地；持续优化社保经办数字化服务，完善养老保险关系跨省转移接续配套政策。
泉州完成北峰丰州组团西片区城市设计
记者日前获悉，市资源规划局坚持精心规划完成北峰丰州组团西片区城市设计工作，规划设计遵循“山水融城 有机共生”理念，致力打造海丝文化交流窗口、创新活力共享平台、山水人文幸福家园。
据悉，北峰丰州组团西片区城市设计规划范围包括西华洋片区及周边区域，东至西埔山、马落山，西至九日山，南至晋江，北至站前东西大道北，规划用地面积约13.09平方公里。
以城织脉，文化塑魂。此次规划，注重激发“海丝”内涵，打造保护利用典范。通过恢复传统街巷肌理、连通护城水系、植入人文旅游等策略深化丰州古城人文空间格局，致力打造文化生态典范区。同时，构建以丰州古城为核心，桃源村、招联村等五条文化展示脉络为骨架的“一心五廊”海丝文化展示空间，演绎从古镇到古城、湾区，从传统到现代的空间脉络，传承千年海丝文化。
蓝绿生境，山水融城。此次规划，坚持保护基本农田、实施山体修复，锚固生态本底；注重生态价值转换，以湖为心、依湖筑岛，城市绿道一廊三带“见景互联”，实现区域生态蓝绿空间占比达50%，展示“日月相映”“春满刺桐”的城市公园魅力。以“绣花”功夫营造城市景观风貌，优化建筑高度控制和风格引导，美化城市界面；丰富滨江梯度、突出山水对景，实现城市景观视廊通山达江，演绎古今辉映的人文时空。
产业协同，赋能增值。此次规划，坚持“精明紧凑”的发展理念，立足滨水、枢纽、文化禀赋优势，以轴聚产，创新引领，聚力打造南北大道产业发展轴、滨江活力创新发展轴。优化城市用地规划，以优越区位、优质配套、优美环境布局商业商务用地约2500亩，规划引入高档次、高品质的商服文旅业态，形成商务、创新、人文“三心三区”，有效挖掘片区开发潜力。（泉州晚报记者 吴丽娇 通讯员 陈荣丽）
泉州版“清明上河图”：1388个人物再现市井十洲人
画面色彩浓烈艳丽，细节之处纤毫毕现。
你见过用唐卡创作的泉州版“清明上河图”吗？你见过绘有1388个人物的画卷吗？
老家在泉州市区西街甘棠巷的吴静华，正以一往无前的决心和魄力，把这一看似不可能的想象，变成可触可感的现实。她不远千里请来唐卡画师，邀请文史艺术专家团队担任“智囊团”，实地走访、反复论证、多番修改，只为了再现古泉州“市井十洲人”的盛景，将“泉州海丝唐卡百米长卷”艺术工程打造成泉州的超级IP。
现场
十余唐卡画师绘制 1388人现身“世界商埠”
走进“泉州海丝唐卡百米长卷”创作基地，10多位唐卡画师或蹲或坐在画卷前创作。眼前这幅名为“世界商埠”的画卷上，古城内，开元寺、通淮关岳庙烟火萦绕；大街上，人群熙熙攘攘，十分热闹；市场上，来自世界各地的商人带来香料、布匹在此交易；港口上，万国商船云集……
整幅画色彩浓烈艳丽，线条繁复却纹丝不乱，细节之处纤毫毕现，既展现了古刺桐港繁盛的贸易景象，也呈现出古刺桐城“半城烟火半城仙”的城市风韵。更令人惊叹的是，画卷上足足绘了1388个人物！
“《清明上河图》共814个人物，而‘世界商埠’只是百米长卷的一个主题，仅这一幅画就1388个人物！”吴静华说，“世界商埠”是百米长卷10个主题中最难的一幅，景点多、人物多、细节刻画多，“你知道的泉州历史，在这里都能找到”。
“十分震撼！”日前，中国美术家协会主席、中央美术学院院长范迪安在看过唐卡后表示，海丝唐卡百米长卷是泉州打造海丝文化一个新的亮点，具有非凡的时代意义和文化意义，他鼓励团队确立精品意识，讲好海丝故事。
据介绍，泉州海丝唐卡百米长卷全长预计100多米，包含“前言”“开篇”“东方大港”“世界商埠”“制造之城”“多元文化”“和平贸易”“丝路远航”“美美与共”“结束语”等10个主题共14幅画。
创作基地里，10多位唐卡画师正在创作“世界商埠”。
缘起
泉州姑娘爱上唐卡 千里请画师讲好海丝故事
吴静华并非唐卡画师，但她有一颗热爱唐卡的心。这位从西街甘棠巷走出的泉州女企业家，做过外贸，学过珠宝鉴定，在一次藏地旅行之后，改变了原有的生活轨迹。
2003年，她前往青海黄南藏族自治州旅行，在踏上那片土地之后，喜欢上了当地的风土人情，一待就是七八年。那段岁月，她喜欢上了唐卡。在与藏民的交流中，她发现虽然很多年轻人以画唐卡谋生，但唐卡画师收入不稳定，并且唐卡多以绘制宗教佛像为主，创作空间受限。
2011年回到泉州后，吴静华萌生出把唐卡引进泉州的念头。“如果能和泉州文化相结合，创新表现形式，讲好海丝故事，既能改善藏民朋友的生活，也能让这项传承千年的技艺焕发新的生命力！”
1987年出生的多杰扎西，成为吴静华请来的第一位唐卡画师。很快，在多杰扎西的号召下，家乡的朋友和学生陆续来到泉州，加入这个团队，目前有18名藏族小伙伴在泉州创作唐卡。为了帮助画师们适应崭新的创作环境，吴静华带领他们实地采风，磨合了半年后，团队开始创作泉州题材的唐卡。
多杰扎西至今记得，当他踏上泉州街头，“发现泉州到处都是古迹”的那种振奋，他和这群平均年龄25岁的藏族伙伴们，去开元寺、老君岩、洛阳桥，赏古厝屋脊的纹饰，把泉州的名胜古迹走了个遍，也把泉州的风物变成笔下的唐卡。
计划
凝聚多方心血 打造泉州的超级IP
据介绍，为准确再现刺桐古港“市井十洲人”“涨海声中万国商”的繁荣景象，海丝唐卡百米长卷项目由市级文史专家团队把关创作脚本，泉州市美协主席郭宁、副主席孙宏图组建设计团队执行设计指导，并连结青海唐卡画师创作团队进行创作推进。
“用唐卡创作海丝历史题材，是前所未有的创举，也是一项浩大的工程。”吴静华说，“一个主题的底稿反复修改了三个多月，大小会议开了50多次！前两幅画耗时一年多，整幅长卷预计还要三四年。”
为准确还原历史场景，团队创建了详实的资料库，泉州文史专家实地走访古迹，调查考证南外宗正司的具体地址、历史风貌，甚至前往江西走访汪大渊故里，考证汪大渊与泉州的渊源，也会因为“宋元时期象牙能否在市场流通”这么一句话，查遍史料依据。
为让唐卡千百年后仍历久弥新，团队坚持用天然原料。唐卡的颜料是由矿物石研磨成粉调和成的，而矿物石十分珍贵，都是画师们从藏地精挑细选再运过来的，这一切只为了“即使你的记忆褪色了，唐卡也不会褪色”。
为让细节更真实，团队连画布都“精打细磨”，晒干、打磨，一个个繁复的程序，“让画布像纸一样平滑细密”。而绘制中，即便一根胡须也含糊不得，画师们要用画笔先沾上颜料，再用舌尖舔画笔，才能达到纤毫毕现的效果……
“好的作品不是一两年就能做出来的，我相信，好作品会说话！”按照吴静华的构想，未来的海丝唐卡百米长卷，是“历史可印证、口碑可印证、艺术可印证”的佳作；长卷完成，将运用科技手段、3D技术建模，线上线下互动，带动网上旅游发展新的增长点，打造泉州的超级IP。
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唐卡被誉为“雪域丹青”，迄今1300多年，是国家级非遗文化。作为藏族文化独具特色的绘画艺术形式，唐卡题材内容涉及藏族的历史、政治、文化和社会生活等，具有鲜明的民族特点、浓郁的宗教色彩。
（记者 张素萍 王柏峰 通讯员 李莹 文/图）
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