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制造业数字化转型提速,青年人才成关键力量
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法治兴则城市兴,发力点法治强则城市强。法治近年来,为城上海通过开门立法、市赋规范执法、发力点公正司法、法治91网站线上免费全民普法,为城以人民作为全面依法治市的市赋主体和力量源泉,将法治作为提升城市治理体系和治理能力的发力点“金钥匙”。法治保障之下,法治一幅经济活力四射、为城人民安居乐业、市赋社会安定有序的发力点和谐图景在上海徐徐铺展。
法治,法治与经济发展“零距离”“零时差”
法治是为城最好的营商环境,一个公平、稳定、可预期的A片网法治市场环境,是企业家青睐上海的重要原因。
近年来,一项具有基础性和重大牵引作用的改革举措从上海浦东向全国推广。
2020年底,国务院同意在上海浦东新区开展“一业一证”改革试点,将企业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证。开一家便利店,原来要跑“五个证”,现在只填“一张表”。

在上海市浦东新区企业服务中心办事大厅内拍摄的“一业一证”宣传板新华社记者 方喆 摄
2021年,浦东新区“一业一证”改革再次升级,行业综合许可证建立了统一有效期制度。
“过去由于门店需要办理的公共场所卫生许可证、高危险性体育项目经营许可证等,各个许可的有效期限并不相同,续办往往需要跑好几次,现在升级后就再也没有这样的草莓视频烦恼。”一家大型健身企业相关负责人表示。
企业“从生到死”都离不开法治轨道。僵尸企业大量存在一个重要原因是“注销难”。企业也普遍吐槽“手续多、成本高、退市烦琐、注销难”。对此,浦东新区在简易注销登记服务上又跑出了“引领区速度”。
“原来要登报需45天,现在10天的公示期就可以完成了。”近期注销成功的彦页金(上海)科技有限公司的企业股东表示。
上述两项改革如今都得益于上海近期通过的浦东新区法规《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》和《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》。
与经济发展“零距离”“零时差”已经成为上海法治常态和惯例。在临港新片区建设中,法治保障齐头并进。临港新片区挂牌前上海就出台了临港新片区管理办法,91直接观看挂牌之日起施行,让临港新片区起步就在法治轨道上。
近期,上海还将出台临港新片区条例,涉及投资、贸易、资金、人才、数据、前沿产业等领域,为重大战略提供充分的法治保障。
教科书式执法,要“精度”也要“温度”
一封反垄断行政处罚书最近持续在互联网上走红。其内容是上海市市场监管局对某订餐服务公司滥用市场支配地位“二选一”案的长达1.5万字行政处罚决定。
“教科书般的法律文书”“只有把行政处罚书写清楚才能让当事人心服口服”。不少网友们都为处罚的科学、严谨、91污专业叫好。
而另一份清单的不断拉长,则反映了上海法治的精细度,彰显了法治温度。

上海一家企业的不予行政处罚决定书 上海市司法局供图
最近,上海某科技企业被举报未标明专利号和专利种类,在其销售的一款产品上使用了“专利技术产品”等用语。根据广告法有关规定,此情形最高可罚10万元。
“如果受罚,企业信用将严重影响,正在争取的风投估计就要泡汤了,上市更不敢想了。因为免罚清单出台,我们被免罚了。但督促我们今后更好地做好合规审查工作。”该企业负责人表示。
市场监管、文化市场、城管、生态环境、消防、民防、规划资源、水务……两年多时间里,上海行政执法部门开出的免罚清单多达4150余个,给予数千个个体经营者和小微企业等自我纠错和改进的机会。据不完全统计,以单行法罚则的最低罚款金额计算,免罚金额超过5.1亿元。
为了规范执法,上海还全面落实行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度。
同时,上海正打造全市统一的综合执法系统,囊括执法办案、执法监督、执法信息公示、大数据分析等多种功能,加快行政执法数字化转型,运用科技手段规范、约束执法行为,给权力定规矩、划界限。
人人能参与,人人有获得
当前,上海17个行政系统的61项证明只需“承诺”即可办事;“最多跑一次”公证项目总数增加至200个,“一次都不跑”公证项目总数增加至120个;1万名人民调解员为“老小旧远”相关7800余个服务对象提供相关法律服务;提供法律咨询服务2万余次、法律服务指引3500余次……
为了疫情防控需要,上海更是在去年“打包”修改了12件地方性法规,涉及保障医疗救助、加强源头防控、规范市场秩序、提供法律援助、压实防控工作责任。
近年来,从烟花爆竹禁燃禁放到生活垃圾分类,从公共场所禁烟到道路交通整治,上海一部部破解群众“急难愁盼”的法规规章出台,让群众获得了安全感、幸福感、凝聚力。
法治城市的建设需要人民的参与,法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。

奉贤区青村镇政府基层立法联系点的立法意见征询会现场 上海市司法局供图
“好点子来自基层。大家是跟钢筋水泥打交道的,实实在在,不玩虚的,有话则长,无话则短,一针见血,就是想听听大家的真知灼见。”11月,在上海市奉贤区青村镇政府基层立法联系点,上海市司法局立法三处副处长朱敬开门见山地说。
当天,开公司的、搞建设的、施工单位的、做设计监理的人士齐聚一堂,共同参加《上海市建设工程承发包管理办法(草案)》的意见征询会。
在上海,参与法治建设已“飞入寻常百姓家”:上海市人大常委会和上海市政府将基层立法点拓展到50个,2020年各个立法点提出立法建议2700多条,被采纳247条。立法点在空间上延伸向社区、园区、楼宇延伸,“线上线下”“家门口”都能提立法建议。
在上海,无论是在“高大上”的写字楼,还是郊区的田间地头,人民参与法治建设的声音都能被聆听。法治进步的铿锵足音正让城市更美好。
电讯报:恩佐是曼城中场重建计划的一部分,切尔西要1.2亿镑
根据《电讯报》的最新报道,曼城准备在今年夏天签下恩佐-费尔南德斯,切尔西要价1.2亿镑。

据报道,曼城准备在转会窗口关闭前签下恩佐-费尔南德斯,这将是今夏英超联赛最大的一笔转会,切尔西为这位阿根廷中场设定的非正式报价截止日期是11天前,曼城当时没有正式报价。
但据了解,他仍然是曼城重建中场计划的一部分,切尔西希望从恩佐-费尔南德斯身上至少获得1.2亿英镑的转会费,消息人士预计曼城将在转会窗口最后一周的疯狂运作中试探斯坦福桥的决心。
曼城已经完成了萨维奥以7500万英镑的价格出售给热刺的交易,并且还在与热刺就马尔穆什的转会进行谈判,罗德里、B席和赖因德斯已经离开,尼科-冈萨雷斯即将转会纽卡。
泉州组织大量专业技术人员下沉一线排查房屋安全隐患
房屋出现“病害” 专家上门“把脉”
乡镇排查、县级核查、市级抽查。近期,泉州市通过“市、县、乡”多轮排查,组织了大量专业技术人员下沉一线,走村入户,如同啄木鸟一般揪出房屋“病害”。市级抽查中,参与的人员有高校专家、建筑企业技术人员,还有二孩的妈妈,他们纷纷表示:“参与房屋安全隐患排查,是一种责任,更是作为专业技术人员的一种使命。”
华侨大学 15名专家学者主动请缨赶赴一线
5月29日,泉州台商投资区张坂镇张坂村,华侨大学建筑设计院副院长许毓晓带着十多名专家排查房屋安全隐患。他们分成3组,每组每天要完成150栋房屋安全隐患排查。
“石结构房屋石板出挑较大处,如果周边施工引起较大震动,可能存在隐患。”检查中,许毓晓等人精准指出房屋隐患问题。参加这次抽查的还有华侨大学土木工程学院石结构建筑课题组的几位专家,他们所负责的张坂镇石结构房屋占比40%左右。“发现了一些新的隐患,比如石柱上端部(有梁端)出现明显的剪切裂缝。”华侨大学土木工程学院实验中心副主任柴振岭博士说。他告诉记者,他们课题组将做进一步深入研究,并提出相应的加固措施。
5月21日,接到泉州市组织抽查的通知后,当晚华侨大学建筑设计院就召开网络会议,15名高校教授、高级工程师主动请缨,22日一大早就前往泉州台商投资区,负责张坂镇张坂、下宫、上塘三个村的抽查工作。每天出发前和排查后,专家组都要会商沟通检查标准,一忙到深夜。
二孩妈妈 从沿海到山区淬炼成了技术骨干
傅爱华是泉州市协胜工程建设有限公司项目负责人,也是一位二孩妈妈,连续参与两轮房屋结构安全隐患排查工作。从沿海的南安市到山区的德化县,她俨然成为技术骨干。
今年5月初,首批12个市派技术服务团队深入各县(市、区),协助各地对房屋结构安全隐患进行核查。傅爱华毅然加入核查队伍,在南安市水头镇投入到紧张的工作中。水头镇人员密集场所多,时间紧、任务重,根据分工和分片情况,傅爱华手拿房屋施工设计图纸,核对初排表格,走村入户,逐栋核查,每天都要忙到很晚。但是她从来没有抱怨过,所属2人小组10天完成仁福片区300余栋房屋安全隐患排查与鉴定工作。
5月22日起,市房屋安全隐患排查整治指挥部组织对各县(市、区)房屋结构安全隐患排查情况进行抽查。抽调到德化县的傅爱华带着新来的技术专家,逐栋走访,积极协调与村(社区)工作人员进行工作对接,排查隐患,从技术人员转变为技术骨干。
非公企业党员 系统整合技术人员 “握指成拳”
本轮抽查中,有大量的非公企业党员前往一线,福建省东霖建设工程有限公司总经理、市建设工程质量安全协会副会长陈贤玻就是其中一个。核查中,他身体力行,完成了一批鉴定难度大、不易摸排的房屋安全隐患问题。“党员技术人员要迎难而上,不放过任何一处危及群众安全的隐患。”他说。
5月22日全市抽查工作部署视频会议后,陈贤玻马上投入工作,对惠安房屋情况进行总结归纳,进一步优化《房屋结构安全隐患市级抽查工作要点》,制作具有惠安特色的工作要点PPT课件。当日下午,陈贤玻就召集技术人员进行再培训,详细介绍惠安县房屋的特点,以及市级抽查要点、难点,当晚完成技术人员编组检查小分组。为了高效开展工作,他将市派螺阳镇抽查小组的技术人员分为6组,按照技术人员与属地工作人员1∶3的比例进行作业。抽查第一天,螺阳镇抽查工作小组即快速完成3800多栋房屋检查,占原统计房屋数量17%。在他的技术指导下,市派惠安县抽查组共更正房屋结构安全隐患判定30多栋。(记者 林铭珊)