国家发展改革委 财政部关于印发

《推进生态综合补偿实施方案》的两部通知

发改振兴〔2026〕697号

各省、自治区、门印直辖市人民政府，发推新疆生产建设兵团，进生国务院有关部门：

  经国务院同意，态综现将《推进生态综合补偿实施方案》印发给你们，合补妖精漫画请结合实际抓好贯彻落实。偿实

国家发展改革委 财政部

2026年5月18日

推进生态综合补偿实施方案

  生态综合补偿是施方统筹运用各类生态补偿政策加强重点区域和重要生态系统保护、激发生态保护主体内生动力的两部有效方式，对筑牢国家生态安全屏障、门印促进区域协调发展、发推推进共同富裕具有重要意义。进生为提升生态保护补偿综合效益，态综经国务院同意，合补制定本实施方案。偿实

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹高水平保护和高质量发展，提升财政纵向补偿精准性，增强地区间横向补偿协同性，拓展市场化补偿渠道，有效发挥财政资金对市场化补偿的引导作用，强化重点区域生态保护，91助手安卓版推动重要生态系统发挥多元功能，完善与生态保护贡献相匹配的生态综合补偿机制，充分调动各方面参与生态保护的积极性，构建政府主导、社会参与、市场调节相结合的补偿格局，切实推动将生态优势转化为经济优势，让生态保护者、贡献者持续得到实惠，促进人与自然和谐共生。

  到2030年，生态综合补偿机制更加完善，生态保护主体获得感有效提升，重点区域绿色可持续发展能力持续增强，为加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国提供有力保障。

  二、协同推进重要水源区保护和发展

  统筹推进大江大河生态保护补偿机制建设。对长江、黄河等重点流域干流，中央层面建立统一的流域横向生态保护补偿机制。流域地区可在中央建立统一机制的基础上，选择具备重要生态服务价值、受益主体明确的流域，自主协商开展跨区域横向生态保护补偿机制建设。

  巩固拓展重点流域补偿机制运行成效。巩固和完善新安江、91看片APP下载潮白河等既有跨省流域横向生态保护补偿机制，稳步有序推动将常规水质指标以外的特征污染物、水量、水生态指标以及流域功能定位、供水安全等列为补偿要素，推动补偿协议由短期向长期转变，形成稳定可预期的利益共享和责任分担机制，促进跨界监测断面水生态环境质量持续向好。

  加强重点湖泊保护治理。鼓励太湖、鄱阳湖、洞庭湖等重点湖泊湖区范围内各省份研究签订生态保护合作协议，合理确定水环境质量改善目标与补偿额度，深入实施联防联控和流域共治。

  持续抓好饮用水水源地保护。充分发挥对口协作等机制作用，切实保障丹江口库区、密云水库等重要饮用水水源地水质、水量和水安全。探索多元化补偿方式，依托既有产业园区开展共建共营，推动适宜产业转移承接、绿色科技成果转移转化等合作，促进水源地与受水区互利共赢、协同发展。

  强化水生生物资源保护。实施好长江十年禁渔。jmcomic3下载加强水生生物资源养护、珍贵濒危水生野生动物重要栖息地修复与保护，支持各地根据渔情科学规范开展增殖放流。发展现代设施渔业，推动传统养殖生态化、集约化转型。探索创新涉渔生态补偿资金使用管理，开展渔业资源整体性修复。

  三、推动自然保护地保护利用

  落实国家公园生态保护补偿政策。对三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等国家公园，坚持生态保护、绿色发展、民生改善相统一，落实生态环境要素补偿政策，保持重要自然生态系统原真性和完整性。妥善解决民生、交通运输、水利、能源等方面空间矛盾。

  研究出台自然保护地价值实现准入清单。分区分类制定准入清单，明确自然保护地一般控制区准入的色虎视频app业态、项目类型，提出管控要求，划定适当区域推动生态旅游、休闲康养、科考科普等融合发展。支持自然保护地内原有居民和周边居民、企业等规范开展生产生活活动，参与提供与自然保护地保护目标相一致的生态产品和服务。

  合理布局建设生物多样性保护空间体系。进一步健全完善生物多样性调查评估体系，跟踪研判野生动物种群发展趋势，加强野生动物栖息地、迁徙通道和野生植物生长环境的保护，保障野生动植物生存繁衍的空间。加强野生动物致害监测预警防控，开展致害情况评估，落实野生动物致害补偿，探索建立保险赔偿制度。

  四、加快重点生态功能区绿色发展

  因地制宜发展生态产业。鼓励支持北方农牧交错带发展旱作高效农业和农畜产品精深加工，青藏高原草原草甸区发展特色农牧业和清洁能源产业，西北内陆河流域发展现代寒旱特色农业，西南喀斯特石漠化区发展现代山地特色农业和文旅融合产业，大小兴安岭、长白山等重点国有林区发展森林食品、林下药材等特色产业。

  强化民生保障和基础设施建设。充分发挥差异化补偿政策作用，管好用好重点生态功能区转移支付资金，加大对生态保护红线覆盖比例较高地区支持力度。根据资源环境承载能力，引导人口向县城适度集中，减少对生态空间的挤占。中央投资对重点生态功能区符合条件的基础设施和基本公共服务设施建设予以倾斜，推动完善中心城镇功能与配套体系，增强基本公共服务均衡性和可及性。

  五、强化重要生态系统综合补偿

  森林。科学开展大规模国土绿化行动，推动将符合条件的建设成果纳入生态保护补偿范围。建设林业特色产业标准化生产基地，增加生态产品有效供给。

  草原。完善草原生态保护补助奖励政策，促进草原休养生息。发展生态循环畜牧业，推动多年生人工草地建设和畜牧业养殖，建立“农牧结合、草畜联动、循环发展”新型产业模式，拓展草原多种功能。

  湿地。落实湿地生态保护补偿制度。鼓励有条件的地区自主探索湿地保护与生态农业、渔业、牧业融合发展，促进湿地资源可持续利用。

  荒漠。落实沙化土地封禁保护补偿政策。在稳定沙漠、戈壁、荒漠生态系统功能的基础上，推广“光伏+治沙”等产业模式，协同推动防沙治沙、清洁发电、群众增收。

  海洋。坚持陆海统筹、河海联动，落实海洋生态保护补偿制度，加强海洋生态保护修复，持续推进重点海域综合治理。

  耕地。完善轮作休耕组织方式和技术路径。建立耕地质量和生态动态监测体系，推动耕地质量提升、农产品产地环境保护，集成推广种地养地和综合治理相结合的生产技术模式。

  六、健全多方共赢体制机制

  培育壮大生态产业经营主体。支持发展就业容量大的生态产业，壮大一批县域支柱性生态产业相关企业。实施生态品牌精品培育计划，集中培育一批知名度高的生态产业品牌，提升企业产品设计、品牌营销水平，带动本地区生态资源整体性利用、规模化经营。鼓励高校毕业生回乡创业、创客等在乡村生活就业，充实生态产业人才储备。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密合作，强化保底分红、入股参股、服务带动，让农民更多分享产业增值收益。

  加大对生态保护主体的帮扶力度。充分利用对口协作、对口支援、定点帮扶等机制，完善促进生态保护重点区域群众增收的支持政策和帮扶措施。强化生态脆弱欠发达地区生态保护补偿。合理确定生态管护岗位规模、人均管护面积和补贴标准，优先为有劳动能力的农牧民特别是防止返贫致贫对象、需要接续帮扶的原建档立卡脱贫人口提供就业岗位和增收途径。积极扩大林草生态、中小型农业农村基础设施建设等领域以工代赈实施范围，进一步提高劳务报酬发放比例，充分吸纳带动当地群众就地就近参与建设和管护。立足生态产业相关岗位能力要求，加强对林农、牧民等生态保护主体的培训。

  健全资源环境要素市场化配置体系。健全自然资源资产产权制度，推广应用数智化技术，推动统一确权登记。推进碳排放权、用水权、排污权、碳汇权益等市场化交易。引导金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，开发与资源环境要素相关的绿色信贷、绿色保险、绿色债券等金融产品和服务，按照市场化法治化原则为符合条件的各类生态产业项目提供融资支持。

  探索建立生态保护补偿基金。拓宽生态保护补偿筹资渠道，鼓励引导与自然资源利用密切相关的企业和其他社会资本建立市场化运作的生态保护补偿基金。自然资源等部门按规定为生态保护补偿基金支持的项目提供用地等要素保障。

  国家发展改革委、财政部要加强统筹指导，协调解决推进生态综合补偿工作中跨部门、跨行业、跨区域的困难问题。有关部门要在资金、政策等方面加大支持力度，深化国家生态产品价值实现机制试点；加强生态保护补偿统计，将相关指标纳入统计监测制度；完善生态保护补偿标准动态调整机制，按照规定实施补偿资金预算绩效管理，完善生态保护责任落实的激励约束机制；鼓励企业、社会组织和个人通过提供资金、技术、服务等多种形式参与生态保护、建设与发展；积极推进国际交流与合作，开展重大问题联合研究，做好对外宣传。各地区要落实主体责任，结合实际抓好贯彻落实，加强纵向、横向、市场化等各类型、各层级生态保护补偿政策协同创新。重大事项及时按程序请示报告。

泉州今年建立25个市级示范片（点）推广新品作物

本报讯 （记者许雅玲 通讯员王智卿）记者从市农业农村局获悉，今年我市建立25个市级农作物新品种试验示范片（点），总面积达3780亩。通过试验示范，辐射带动新品种推广，确保农作物良种覆盖率达98.5%以上，优质专用率达86.5%以上，优化农作物品种品质结构，进一步提高种植效益。

昨日，记者来到晋江陈埭镇闽禾一芳农场，农场内有100亩市级农作物新品种试验示范田，种植名为“浙优21”的杂交水稻，预计7月底可收割。“这是今年第一次试验的新品种。”农场负责人吕建波说，常规水稻亩产八九百斤，“浙优21”亩产最高可达2000斤，“不仅产量高，米质也更好。我试了下米样，煮稀饭很好吃。”在试验过程中，晋江市农业部门加强资金保障和技术指导，并督促农户加强施肥水管理和病虫害防治等一系列田间管理。

吕建波告诉记者，2017年，农场试验种植名为“泰丰优3301”的优质水稻，该品种产量高、品质好，亩产多了一两百斤，收购价格也比普通水稻每百斤高出4至5元。“通过试验示范，鉴定品种的抗病性、适应性、丰产性，为选出适宜本地区种植的水稻新品种提供科学的数据。”他说。

像闽禾一芳农场这样承担市级农作物新品种试验示范任务的示范片（点）共有25个，分布在德化县、安溪县、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、永春县。

为进一步规范农作物新品种展示示范评价，各县（市、区）农业部门将在成熟期组织有关农技人员、种植大户、农业新型经营主体对展示示范品种进行现场考察，根据田间表现进行评价；组织专人对展示示范品种进行日常观察和考种记载，并进行产量测产验收，根据田间经济性状考种、测产验收结果进行评价。泉州市种子站还将不定期到项目现场督查落实进展情况，以确保项目顺利实施，加快品种更新换代，促进农业增效、农民增收。

勇士消息：库里将成历史首人，17+6后卫加盟，战绩预测出炉

北京时间8月25日，金州勇士有三条消息传出。1、库里即将和勇士达成提前续约，将成为历史首个总薪资突破6亿美元的球员；2、勇士签下了上赛季效力于发展联盟场均得到17.2分6.7篮板6.6助攻的后卫德文史密斯；3、ESPN发布了新赛季的战绩预测，勇士仅以40%的胜率排在第九。下面来看详细的资讯：

库里将成历史首人



前不久，据多位媒体记者报道，勇士管理层和库里团队都希望在今夏达成一份提前续约合同。今日，美国薪资专家表示，倘若库里和勇士签下一份2年1.367亿美元顶薪续约合同（规则允许内的最高薪资），那么他将成为历史首位生涯总薪资突破6亿美元的合同。据统计，库里生涯至今共签过四份合同，分别为：1、09年签署的4年1270w美元新秀合同；2、13年签订4年4400w美元“童工”合同；3、17年签下5年2.01亿美元合同，历史首超2亿美元合同；4、21年签下4年2.15亿美元提前续约合同。目前，库里生涯总薪资约为4.7亿美元。



作为一名已经38岁的老将，库里在绝大多数球员断崖式下滑、甚至退役的年纪还能得到超级顶薪合同是一件非常不可思议的事，这证明库里依然保持着顶级竞技状态、市场价值和商业影响力。同时，作为一名初入联盟时身材瘦弱、饱受伤病困扰的球员，库里能在NBA站稳脚跟，一步步成长为划时代的顶级超巨也是件值得被反复歌颂的励志故事。如今，库里即将成为历史首位”6亿美元先生”，更将给他的传奇生涯增添浓墨重彩的一笔。

17+6后卫加盟



今日，据美国记者Rob Murrows报道，联盟消息人士透露，勇士将签下自由球员德文史密斯。现年24岁的史密斯身高1.83m，体重80kg，在场上司职双能卫，去年参加NBA选秀但是遗憾落选。上赛季，史密斯效力于勇士发展联盟下属球队圣克鲁兹勇士，打了9场，场均‌贡献17.2 分 6.7 篮板 6.6 助攻。今年夏季联赛，史密斯代表勇士出战，表现不俗，决赛轰下21分9助攻，帮助勇士成功捧得冠军。



几场夏联比赛看下来，史密斯的优缺点十分明显。优点是具备不错的个人得分能力和组织串联本领，并且用拥有后卫中罕见的冲抢意识、篮板判断精准；缺点是由于身材受限，在防守端容易被对手无限针对，并且有时候进攻选择不好，会陷入低效单打的怪圈。笔者认为，勇士很可能是用一份训练营合同将史密斯签下，这样的合同成本小、回报高，一旦史密斯能成为勇士第二阵容的稳定轮换，那么勇士真的赚大了。

战绩预测出炉



今日，ESPN组织了专家团队对新赛季各支球队的战绩和排名进行了预测。其中，卫冕冠军纽约尼克斯领跑东部，西部则是马刺称雄，勇士仅以40%左右胜率排在西部第九。具体西部排名为：1、马刺 62胜20负；2、雷霆 60胜22负；3、掘金 51胜31负；4、火箭 51胜31负；5、森林狼 50胜32负；6、湖人 45胜37负；7、开拓者 43胜39负；8、太阳 42胜40负；9、勇士 35胜47负；10、爵士 34胜48负；11、快船 33胜49负；12、独行侠 32胜50负；13、灰熊 27胜55负；14、鹈鹕 25胜57负；15、国王 19胜63负。



对于勇士的战绩排名，球迷议论纷纷。有的人说道：“简直是好笑，勇士有四冠班底库里、科尔、格林在，再加上一些不错的角色球员波尔津吉斯、霍福德、波杰姆斯基等，怎么样也不可能拿到这么差的战绩。期待勇士众将士打这帮专家记者的脸。”有的人则说道：“算了吧，库里又老了一岁，状态和出勤率能否保持不得而知，并且巴特勒和穆迪还处在伤病恢复中、归期未定，勇士的真实水平也就在附加赛区，这个预测没毛病。”那么你们对此有什么样的看法呢？

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