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泉州一社区试装“朝天眼” 高空抛物有克星了？

原标题：泉州一社区试装“朝天眼” 高空抛物有克星了？

7月14日上午，洛江区嘉琳广场小区游泳池旁发生惊魂一幕，一块大砖头从天而降，吓得孩子们四散躲避，引起市民广泛关注。事实上，在日常生活中，高空抛物并不少见，鹅卵石、花盆、厨房垃圾……甚至还有带血的卫生巾，记者走访发现，高空所抛之物种类繁多，可谓“只有你意想不到，绝没有抛不出手”。

■本期执行 记者 李波玲 龚翠玲 庄丽祥 实习生 杨依林 文/图

7月14日上午，洛江区嘉琳广场小区游泳池旁发生惊魂一幕，一块大砖头从天而降，吓得孩子们四散躲避，引起市民广泛关注。事实上，在日常生活中，高空抛物并不少见，鹅卵石、花盆、厨房垃圾……甚至还有带血的卫生巾，记者走访发现，高空所抛之物种类繁多，可谓“只有你意想不到，绝没有抛不出手”。

如何撑起群众头顶上的安全保护伞？据了解，今年以来，中心市区已有社区试水，在各楼栋间安装仰拍监控，对症下“药”，受到居民好评。但也有专业人士指出，安装监控不能完全解决问题，杜绝高空抛物还有赖于各方共同治理。

本期封面纵深，记者通过实地走访，听取住户、物业、住建部门、律师等各方面声音，一起深入探讨如何解除“城市上空的隐患”。

小区装上24只“朝天眼” 高空抛物黑手无所遁形

市区淮口花苑（南区）试水仰拍监控系统，反响良好； 住建部门表示，高空抛物还需法律、技术与道德层面共治

监控安装第二天，就有高空抛物行为被拍下。

一个个特定监控探头，从多角度对准了楼栋上空。

在泉州，高空抛物的行为时有发生，为广大市民所深恶痛绝，近年来广大居民和物业以及相关部门等各方不断探讨合理的解决方案。今年以来，中心市区淮口花苑（南区）试水在各楼栋间安装仰拍监控，24个摄像头“仰望”高空，用来揪出高空抛物的黑手，目前取得不错的效果。据悉，这一做法有望在各个小区逐步普及。除此之外，住建部门提醒，对于高空抛物现象，离不开法律、技术与道德层面的共治，市民应养成良好的生活习惯，杜绝高空抛物。

现场走访

小区试水仰拍监控 高空抛物被抓现行

“应该就是这一栋楼的东南位，6楼以上，下午4点30分到5点10分之间，麻烦您帮忙调取监控。”

上周末，记者实地走访淮口花苑（南区），业主杨秀（化名）正在保安监控室里，目不转睛地盯着高清大屏幕，试图找出刚刚从天而降砸到停放车辆的一瓶矿泉水的“主人”。经过半个多小时的查看，杨秀揪出始作俑者，与其他居民一起上门，找肇事者进行评说。

杨秀感慨，如果没有今年新安装的这些仰拍监控，恐怕这一回就得不了了之。

能够圆满解决事情，得益于丰泽区东涂社区牵头的为民办实事举措。淮口花苑（南区）从今年初开始，着手探讨仰拍摄像头的安装。如今，走在该小区里，随处可见一个个白色的特定监控，从多角度对准了楼栋上空，监控系统与公安部门、社区联网管理。

据悉，淮口花苑（南区）4栋居民楼间一共安装了24个高清摄像头，再加上一台32路录像机及一台50寸4K高清电视。

该小区业委会相关负责人林先生坦言，在此之前，小区路面几乎天天有高空抛下的垃圾，业主们停放的车辆也经常被砸中，业委会多次召开会议，最后决定用小区公共收入进行招投标，先在高空抛物行为最频发的15号楼试水，安装了三个摄像头。

“安装第二天，就抓到一起。”林先生说，当时监控捕捉到画面，业委会与物业上门沟通劝诫，这位丢垃圾的业主当场认错，表示不再犯。见效果不错，业委会方面抓紧在其他三栋楼安装。即便在夜晚，摄像头也可以清晰拍下动态，高空抛物现象明显减少了许多。

★新闻回放

高空坠物 闯祸连连

●天降菜刀：2017年，陈先生在溜石花园小区租了个店面，连续三个月来，他见证小区发生至少5起高空抛物事件。2018年4月起，陈先生将小车停在店门口，没多久，楼上飞下来一把炒菜用的木铲子，直接将小车车顶砸了个坑。之后，楼上还突然飞了个木凳子下来，把众人吓了一跳，原来是小孩跑到阳台扔的凳子。而最严重的一次，他刚把电动车停放在店门口，楼上飞下来一把菜刀，直接砸到电动车上。

●纱窗坠落：2019年3月21日，泉州宝秀小区的王女士反映，她下车要走向自己位于市区宝秀小区23幢一楼的店面，就在王女士要上台阶的一瞬间，一块长达一米多的铝塑纱窗从天而降，差一点儿就砸中她。王女士表示，之前也有锤子掉落，将她车子的挡风玻璃敲碎。有时候楼上住户吃东西后往楼下扔，会将车的前档砸出一个凹洞。

●剪刀砸人：2018年1月13日，市区美仙山小区一期的业主万先生的妻子在楼下的花圃晒太阳，没想到一把红色把手的剪刀从阳台扔过来，砸伤了手，紧急送医。小区物业表示，虽然每栋楼下都有“禁止高空抛物”的标语，但高空抛物的现象却屡禁不止。

●玻璃掉落：2019年6月4日，泉州一34层住户，在未经物业允许的情况下，吊起一块长两米的玻璃运送上楼。玻璃在到达33楼时被撞碎，玻璃碎片从百米高空散落，致路边一辆小车和五块雨棚玻璃受损，所幸无人受伤。

小区装上24只“朝天眼” 可否保证“头顶上的安全”

楼栋各个角度的情况，监控系统一览无余。

市民反响

期待装上仰拍探头 但安装成本仍较高

“物业人员工作更加方便了。”管理该小区的泉州市百信物业管理有限公司项目经理王女士介绍，淮口花苑（南区）是安置小区，去年物业入驻时高空抛物时有发生，如今业主们都可以通过保安监控室的录像机回放揪出肇事者。今后，社区还尝试将这些监控画面接入社区综治中心，24小时无缝对接。

“听说之后我们小区也有望安装仰拍监控了。”同在东涂社区的经典名门小区业主老陈认为，如果能铺开安装仰拍监控，高空抛物肇事者就逃脱不了该承担的责任，见证了淮口花苑（南区）试水成功后，他们小区的业主们都跃跃欲试，十分期待。

“住在‘腰线房’，经常要打扫楼上丢下来的废弃物。”百信御江帝景小区业主老郑一直饱受高空抛物折磨，他认为，仰拍监控很有必要在全市范围推广开来，让业主们及时抓住不文明的肇事者，打造和谐安宁的小区。

黄师傅常年负责在各小区安装摄像监控，从业多年来，他们团队所经手的泉州市区客户，只有淮口花苑（南区）提出安装仰拍摄像头的诉求，整体市场还未推广开。

“要安装仰拍摄像头，首先需要小区业主们达成一致意见，毕竟是一笔不小的费用。”黄师傅解释，仰拍摄像头清晰度要求更高，由于要满足24小时运转的需求，连接监控室的高清录像机存储容量相应也要更大，因此安装的费用比普通监控高，因此许多小区业主对于是否安装难免观点不一。

律师说法

有望厘清侵权责任 避免无辜业主“连坐”

《中华人民共和国侵权责任法》第八十七条规定：“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”福建建达（泉州）律师事务所主任张传江律师表示，高空抛物发生后，能够确定责任人的由责任人承担赔偿责任；若无法确定责任人的，则可能存在加害行为的建筑物使用人应共同承担赔偿责任，除非其能证明自己不是侵权人。

因而高空抛物往往直接导致整栋楼或整个单元业主均成为被告，要求共同承担赔偿责任。除此之外，如果侵权行为后果严重致人重伤或者死亡的，则责任人可能涉嫌过失致人重伤或死亡，侵权人不仅要承担民事赔偿责任，还应承担刑事责任。

在高空抛物伤人案中，一些无辜的业主需证明自己不是加害人，以“自证清白”。北京盈科（泉州）律师事务所张倩雯律师认为，小区里安装了仰拍监控，可以更快、更准确地找出高空抛物的始作俑者，有望厘清个人责任，避免无辜业主被要求共同承担赔偿责任。同时，小区方面还应注意安装的位置和角度，以免侵犯公民隐私。

住建部门

逐步普及仰拍监控 多方配合共同治理

“各小区监控室都尽可能地覆盖小区各处，要逐步做到完全无死角仍需完善。”丰泽区住建局相关工作人员说，尽管有个别小区如淮口花苑（南区），针对高空抛物现象安装了不少特定监控，用“天眼”精准捕捉肇事者，但落到实处，会发现很多小区目前还没法完全开展。

究其原因，主要有三方面：一是现阶段尚有不少小区无法承担这项额外的设备成本，有待日后逐步完善；二是在公共区域大面积安装摄像头，稍有不慎，可能涉嫌侵犯楼上住户的隐私，引起部分业主质疑；三是业主们的素质提高尤为重要，光靠科普宣传不够，更要约束自身。

“经典名门小区最近也在探讨安装仰拍监控。”工作人员指出，仰拍监控将逐步在市场上普及，但设备设施的完善只是辅助手段，最重要的是全体业主要提高自身素质，高空抛物现象才能杜绝。

“杜绝高空抛物现象，离不开法律、技术与道德层面的共治。”住建部门提醒，市民们应养成良好生活习惯，绝对不要高空抛物，更要及时制止他人的高空抛物行为，对自己、对他人负责；当看到高空中有摇摇欲坠的物体时，应及时向消防部门反映以得到立刻处置，消除隐患；平时应当及时清理自家阳台、窗台上容易被风吹掉的物品，避免意外发生等。

他山之石

香港

在高楼安装“天眼” 专门抓拍高空抛物

香港法律规定，从楼宇高空掷物伤人的最高刑罚是：罚款1万港币及监禁6个月。香港还在高楼安装“天眼”，专门抓拍高空抛物行为。房屋署还于2003年成立了“侦查高空掷物特别任务队”，聘请警务人员在不同案发地点巡逻及部署。特别任务队利用摄像机、望远镜及夜视望远镜，在有关单位内不分昼夜监视，搜集证据。

日本

未安装安全防护网 不能通过安全审批

日本在狠抓教育和加大法律惩戒力度的同时，还从技术层面做好防范工作。如2009年修订的《横滨市建筑环境设计制度》第六条规定，在共同住宅内设置阳台的情况下，需要在阳台下方或水平方向有坠物嫌疑的区域内采取危险防范措施，没有做到的建筑设计将不能通过最终的安全审批。安装防护网成本低、易操作、见效快，不乏借鉴价值。

美国

即使无人员受伤 也视为犯罪行为

在美国，高空抛物被视为危害公共安全，即使未造成人员受伤，也被视为一种犯罪。法官会对高空抛物予以重罚、重赔，赔偿和惩罚比其他的伤害类案件更为严苛，比如同样是用一颗石子砸中人，在街上扔过去可能只需赔偿100美元，如果是从楼上扔下，造成的伤害一样，赔偿金会增加好几倍。

责任编辑：赖闽荣

泉州市区存在不少私收停车费情况 警方:可拒缴费并报警

原标题：泉州市区存在不少私收停车费情况 警方:可拒缴费并报警

­ 泉州市区祥景家园门口的内沟河旁未施划停车位，保安大叔称停车过夜20元，白天10元。

­ 在泉州市区开车出行，不少市民常为寻找停车位感到头疼，有人就在这事上动起了歪脑筋，冒充停车场管理员私自收取停车费。近日，在市区开元寺附近私自收取停车费的女子被警方抓获，并被处行政拘留5天，此事经早报报道后，引发众多市民关注，不少市民直呼解气。众多网友在早报官方微信上留言，举报中心市区存在不少私收停车费乱象，记者就此展开暗访。律师表示，私收停车费属违法违规行为。警方提醒广大车主，停车缴费时应注意核对有关收费人员的资质，索要正规的停车发票，否则交了钱仍属于违法停车，遇到不正规的停车收费现象车主们可以拒绝缴费，并及时投诉、报警。

­ 【市民反映】

­ 网友吐槽私收停车费 有人交了钱还被贴单

­ “泉州第一医院旁边好多私人收费的情况，而且是1小时10元。”

­ “大坪山景区入口也有这样的现象，对停在路边的车也强行收费。”

­ “清源山山门口，一辆车收5元，索要停车票就说没有。”

­ “鲤城区法院门口，当地老人会私自收费，存在很久了，收了钱也没有正规票据。”

­ “泉州森林公园门口也有收费的，就在马路边。”

­ “南俊路状元街对面，也有附近的阿姨在收停车费，停在那个路段明明违法，阿姨还引导别人去停车。”

­ ……

­ 这两天，众多市民网友纷纷吐槽自己遭遇的私收停车费乱象。

­ 市民吴先生告诉记者，曾有一次他把车停在温陵路祥景花园旁边，一名保安前来找他收费。路上没有划车位，吴先生与保安理论起来，保安称停这里就要收费，吴先生因有急事，只能无奈交钱，找保安要发票，保安说没有发票。“没办法，如果没交钱，又怕他恶意损坏车辆，放气，更得不偿失。”吴先生无奈地说。

­ 吴先生的情况，不少市民也曾遇到过，因为害怕车子被损坏，又不想太过计较，只能花冤枉钱。还有读者反映，自己被假管理员引导去停车，交了钱后还因为违停被贴罚单。

­ 【记者暗访】

­ 市区东街4号区煌华商厦后的巷子里，负责收费的阿婆忙着腾出车位。

­ 市区金池巷

­ 停车一小时10元 停得久得多交钱

­ 前日下午，记者来到市区金池巷。该处正是泉州市第一医院后门位置，医院内车位紧张，不少市民便将车停在金池巷附近，路边店面门口都停满了车辆。“停这里、停这里。”几名老人在现场引导着市民停车。

­ “停一次多少钱？”记者询问其中一名老人。老人先问要停多久，并称停一个小时10元，如果久的话就要多交钱。

­ 附近一处小空地里，也有多名老人在引导停车和收取停车费。记者在现场逗留了半个小时，发现陆陆续续有车辆停到这里，老人们忙得不可开交。

­ 市民张先生告诉记者，他经常来医院办事，找不到车位只能停在这里。“一个小时10元钱，收费是挺高的，但是能找到车位就不错了，所以没怎么计较。”张先生说，这些老人有的是附近的居民，有的是店面的主人，守着各自的地盘，收费现象持续已久。

­ 清源山山门附近

­ 阿婆收费不开票 还与车主起争执

­ 记者近日来到清源山山门附近，原本不宽的道路两边都停着车，只剩下一辆车的宽度容车辆通行，几名阿婆守在一旁。一名阿婆过来引导记者停车后，便称要收钱，“一辆5元”。记者质疑这里没有收费公示牌，为何要收费。阿婆称要停车就要收费，收费也没有票据。

­ 在一旁，一名停车的市民还因为停车费的事和阿婆争执起来。“5元钱都舍不得给，你不要停了。”阿婆丢下这样一句话，该市民随即将车开走了。

­ 据周边居民介绍，这样的现象已经持续很久了，由于旁边解放军第180医院车位紧张，加上周边有一些休闲山庄，不少市民会将车停放在此处，几名阿婆就在这里自己收停车费，每天都有车来停。之前曾经被整治过一次，后来阿婆们又出现了。

­ 市中医外科医院路段

­ 阿婆守在医院门口 停公共车位也收费

­ 前日下午，记者来到中山南路泉州市中医外科医院，只见医院门口有两三个阿婆坐在椅子上，向进入医院的人收取停车费。记者将电动车停放在中山南路边的公共停车位上，经观察发现，阿婆一般向进入医院的市民收取停车费，前往旁边店家的市民则没有被收钱。

­ 随后，记者欲走进医院，一名阿婆背着包站起来走向记者，“交停车费，一辆车一元钱”。记者质疑停在公共车位里为何还要收费，没进医院的人怎么不用交钱，阿婆称她们帮忙看车，每辆车都要收。

­ 记者交钱后询问阿婆有没有票据，起先阿婆表示没有，后来又称发票已经用完了。

­ 南俊路状元街牌坊下车辆扎堆停放，均是要收费的。

­ 市区南俊路

­ 路边巷内私收费 停车还能“预约”

­ 前日，记者来到南俊路状元街对面路口，几辆车停在牌坊后的路边，一名老人看见有“客户”，急匆匆上前收费，每辆5元。

­ 除了路边的几个位置，把车停在旁边一条小巷进去的一小片空地也是老人来收费。位置不多，也没有画线。老人告诉记者，这里的位置可以预约，过夜20元。当问及是否有停车票时，老人从包里找出了一张皱巴巴的5元停车票，并未像正规停车收费员一样有成叠的崭新停车票，她告诉记者，如果需要20元的票也可以提供。据记者了解，老人只管收费，若车辆停放时发生什么意外状况并不负责。

­ 记者在此处逗留了半个多小时，不断有车前来停放，因南俊路上的停车位比较紧张，来停车的市民一般掏出钱包付钱。

­ 鲤城区法院附近路段

­ 记者刚刚停好车 就有老人来收费

­ 记者近日来到鲤城区浮桥街道新步社区鲤城区人民法院附近路段，刚刚停好车，两名老人就上前索要5元停车费。老人称，停放电动车也需交费，每辆1元钱。

­ 记者表示不想交费，想换个位置停，并准备将车开到拐向法院的路边，老人称那些位置也要收费。当记者问及是否有停车票时，老人出示了一张上面印有浮桥街道新步社区老人会的停车票。

­ 前来办事的市民郭小姐告诉记者，她曾经把车停在该路段的路边，也有老人急匆匆地跑过来要收费，“她们告诉我，是社区老人会收的。我经常过来办事，常见到有人和老人家吵起来，不愿意交费。有些人坚持不交，就会把车开走，停到更远的地方去”。

­ 据记者观察，在此收停车费的老人们还是“轮班制”，隔一段时间后就有其他老人来接班。

­ 【律师说法】

­ 私收停车费属违法违规行为

­ 私收停车费，将面临什么样的处罚？早报法律顾问团律师表示，私收停车费属违法违规行为。

­ 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条规定，未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。

­ 记者了解到，根据去年5月施行的《泉州市机动车停放服务收费管理暂行规定》，未经授权的部门、机构施划的城市道路路内停车泊位一律不得收费。

­ “根据外地案例和近期开元寺旁私收停车费的案例，私收停车费面临行政处罚，对私自收取停车费的人员处以行政拘留或者罚款，也可以追缴违法所得。”律师说。

原标题：【直击】不少市民举报 记者暗访私收停车费乱象