泉州九部门联合出台方案促进家禽业高质量发展

“两新”补贴中，养老义务一线城市有非实名买家批量购买3万余件、教育总价2.47亿元的资金天娱传媒官网电脑类商品。视觉中国/图

截至2025年8月8日，两新黑龙江、省份审计吉林、报告保险辽宁、养老义务北京、教育山东、资金广东、两新海南、省份审计云南、报告保险湖南、四川、免费看片软件下载甘肃和青海等12个省份陆续发布了2024年度省（市）级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。

资金挪用，是审计报告揭露的问题中具有共性的一条。

如：17个县挪用医保基金1.59亿元；7所学校挪用学生资助经费、科研经费6.9亿元；4个市的部分区县挪用残疾人就业保障金3926万元……

6月，审计署发布了对《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（下称“国务院审计报告”）的解读，其中写道，审计工作报告直面人民群众关切，免费看大片的聚焦学有所教、老有所养、弱有所扶等民生重点领域。

在12个省份的审计报告中，主要审计方向包括：省级及市县财政管理、省直部门预算执行情况、重点专项资金、重点民生资金、九一麻花传剧免费百度网盘国有资产管理等。

南方某地级市审计局工作人员向南方周末记者解释，随着财政收支管理逐步规范，省级及市县财政管理、省直部门预算执行情况两项，每年的审计内容变化不大，其他审计方向的具体内容，每年会有所不同。香香腐宅

西部某省审计厅一位工作人员告诉南方周末记者，主要是根据每年中央和地方的重大经济事项、决策进行调整。

观察各地审计报告可以看到，医疗、教育、养老等民生领域，是审计重点。作为2024年的施政之重，“两新”补贴的资金审计也备受关注。

养老金备受关注

人力资源社会保障部数据显示，截至2025年6月底，全国基本养老、失业、工伤三项社会保险基金总收入4.53万亿元，总支出3.89万亿元。6月底，累计结余9.83万亿元，这个数字，相当于2024年山东全省的GDP。

数万亿元的养老保险，其征管和资金使用情况都备受关注。过去一年，多地在审计基本养老保险基金时发现，未缴欠缴、挤占挪用、违规发放等情况多发。

西北某省审计报告中直言，“养老保险未实现全面覆盖，少缴欠缴保险费数额较大。”4个市486家单位，共计3.1万人未参加企业职工基本养老保险；4个市369家单位，少缴8965名企业职工养老保险费

泉州出台乡村振兴试点示范工作方案

泉州市出台乡村振兴试点示范工作方案

基层探索新路径 乡村振兴创样板

花圃、菜地、水池、小广场、街边公园……石狮永宁镇西偏村从细处着手，为村民营造优美的人居环境。

今年，在石狮乡村振兴办的具体指导下，西偏村入选省乡村振兴实绩突出村。该村的美丽升级，是石狮市推进乡村振兴试点示范工作的一个缩影。据了解，石狮永宁镇被确定为省级乡村振兴特色乡（镇），永宁镇前埔村等6个村被确定为省级乡村振兴试点村。石狮以试点示范为抓手，统筹“一村一策”发展项目，增强村级“造血”功能，目前村财收入10万元以上的村达100%。（陈起拓 许雅玲 杜越成 摄）

近日，我市出台《泉州市乡村振兴试点示范工作方案》（以下简称《方案》），鼓励基层积极探索乡村振兴的路径模式，充分发挥农民主体作用，培育各具特色的泉州乡村振兴示范样板，带动全市2000多个建制村全面振兴。 

□本报记者 许雅玲

4个原则 因地制宜带动全面振兴

《方案》要求，试点示范工作要把握四大原则，因地制宜探索乡村振兴的体制机制、支持政策、发展模式，充分调动乡村积极性。

——试点示范，以点带面。鼓励先行先试，县乡同步推进，大力培育各具特色、不同类型样板，示范引领全市全面推进乡村振兴战略实施。

——统筹协调，全面振兴。统筹谋划重点县（市、区）、特色乡（镇）、试点村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，促进农业全面升级、农村全面进步。

——改革创新，彰显特色。坚持规划引领，一县（市、区）一规划、一乡（镇）一特色、一村一方案、一年一计划，培育特色主导产业，注重历史文化名镇名村、传统村落和历史建筑保护发展，形成更多可借鉴、可复制、可推广的经验典型。

——农民主体，激发动力。教育和引导广大农民积极参与乡村发展、建设、管理，保障农民决策权、参与权、监督权。

13个特色乡（镇） 重点打造五种类型

洛江区虹山乡、泉港区涂岭镇等13个在产业、生态、商贸、文化、城乡融合等方面具有鲜明特色的乡（镇）纳入此次省级乡村振兴特色乡（镇），将立足资源禀赋，走出一条特色乡（镇）发展之路，重点打造五种类型特色乡（镇）。

——产业带动型。积极培育壮大乡（镇）特色优势产业，结合特色小镇培育，建设较为完善的产业链条，有效带动农民致富增收。

——生态示范型。积极践行绿色生产生活方式，镇域农村生活污水收集处置全覆盖，培育文明乡风、淳朴民风，农民精神面貌不断提升。

——商贸流通型。积极推进产贸结合、以贸促产，物流集散基础较好，电子商务方便快捷，商贸流通等服务业发展较为发达。

——文化传承型。弘扬和传承红色文化、乡土文化、农耕文明等优秀文化遗产，文化+旅游、文化+农业等有效融合，文化旅游经济成为当地经济发展的重要支撑。

——城乡融合型。城乡产业融合发展，基础设施互联互通、公共服务共建共享，在形态上保留乡村风貌，在治理上体现城市水平。

14条市级示范线路 推动“盆景变风景”

《方案》制定了14条市级示范线路，共涵盖50个村。各县（市、区）也将形成示范线路2条以上，因地制宜，持续推进，推动“盆景变风景”，形成串点成线、集中连片、以片带面的效应。

4个重点县（市） 全力推进强县兴乡富村

晋江市、南安市、安溪县、永春县纳入此次省级乡村振兴重点县（市），将着眼强县兴乡富村、城乡融合发展，探索发展模式，加快县域乡村全面振兴。

——县域产业发展方面，发挥特色产业、特色资源等优势，培育形成具有较强竞争力的支柱产业。

——农村人居环境改革方面，完成县域村庄布局工作，实现“多规合一”，实施“一革命四行动”。

——生态文明建设方面，加强县域山水林田湖草保护治理，健全生态保护长效机制，使良好生态成为乡村振兴的支撑点。

——文化传承发展方面，推进新时代文明实践中心和基层综合性文化服务中心建设，培育形成乡村文明新风尚。

——治理体系建设方面，健全和创新村民自治机制，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

145个试点村 培育一批高级版“绿盈乡村”

洛江河市镇新告村等145个村纳入此次省级乡村振兴试点村，将实行“五个一”工作机制，即：一名县级领导挂点联系、一个县级部门挂钩支持、一名党员干部驻村任职、一个工作组推动整治、一笔专项资金扶持，创建一批各具特色的示范样板，培育一批金牌旅游村和高级版“绿盈乡村”。

——探索产业兴旺新路子。立足乡村资源禀赋、区位条件、产业基础，形成“一村一品”发展格局，确立1—2个富民强村的支柱产业。

——打造生态宜居新风貌。建立健全村庄人居环境管护长效机制，推进“绿盈乡村”建设，建成山水相宜、风貌独特、清新整洁的生态宜居美丽村庄。

——焕发乡风文明新气象。推进传统村落保护发展，保护、修缮、活化利用一批古村落、古民居、古建筑，展现乡村特色文化，弘扬延续乡村文脉。

——健全治理有效新机制。推进村党支部标准化规范化建设，高质量完成村级乡村振兴服务站建设，实现规范化运行。

——实现生活富裕新提升。率先实现建档立卡贫困户全部脱贫，农民人均纯收入高于所在县（市、区）平均水平。

泉州：中学开学第一天 学校出招管控学生用手机

安溪八中利用新学期第一次升旗仪式，再次对学生进行手机使用管理教育。（学校供图）

近日，教育部办公厅印发《通知》，提出中小学生原则上不得将个人手机带入校园等相关要求。随后，教育部再次强调，学校要按照“有限带入校园、禁止带入课堂”的要求，细化手机管理措施。记者走访发现，泉州市不少学校之前就已对手机进校园进行了严格管理。昨日是全市中学开学的第一天，记者了解到，各学校在开学前就通过给家长的一封信强调手机管理的规定，开学后又行动起来，采取各种措施执行。

□记者 吴志明

手机纳入学校日常管理

在开学前《致家长和同学的一封信》中，各学校都将手机管理放在重要位置，有的还用不同颜色的字标注出来。泉州一中、安溪县俊民中学、安溪八中在信中提到，本学期入学后，学校将严格执行《通知》，结合既定的手机管理条例，进一步严控学生手机管理，并要求家长入学前与孩子共同做一次学前沟通谈话，与孩子就手机利弊进行分享，引导孩子克服手机依赖。泉州五中、泉州七中也在信中表示，学校将严格执行《通知》，把手机管理纳入学校日常管理，请家长配合学校引导学生科学理性对待手机。

安溪龙门中学在信中说，住宿生如有使用手机需求的，到校后统一交生管组保管（仅限老人机），需要用时再借出来，手机禁止进入课堂。学生因身体特殊情况有使用需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，放学后方可领回。

安溪第十一中则要求，家长要配合检查学生是否携带智能手机、平板电脑等电子娱乐设备，从本学期开始，学生一律不得携带手机进入校园，确实需要的可提出申请，经家长、班主任、年段行政、政教处同意后方可带进校园，且交由学校统一管理。否则一经发现全部没收，直到学期末放假时才由家长领回。

循序渐进做好引导工作

开学后，学校都采取了哪些措施？泉州五中党委副书记张芳芳介绍，学校严格按照《通知》执行，本周学校开始在校园内建设公共电话，预计下周就能使用。泉州七中将分四个阶段实施：第一阶段拟定实施细则，多方征求意见，达成共识。第二阶段加强舆论宣传，营造良好氛围，印发确定的手机管理告知书，要求学生和家长签名回执等。第三阶段教育引导，通过主题班会、国旗下讲话等渠道，对学生进行面对面的教育引导。第四阶段，班级、年段、学校齐抓共管，突击检查，值日行政巡视抽查。对违规学生进行教育。“手机管理不宜操之过急，需要给学生和家长一个缓冲的过程，不要激发矛盾，要做好心理疏导工作，做好家校沟通。”泉州七中政教处主任谷小艳说。

泉州一中近日对学校2016年制定的《泉州一中学生手机管理制度》进行修订，出台新的管理制度，并印制学生使用手机申请及承诺书，分成住宿生版和通学生版。违反管理制度使用手机，将按等级进行处理。

开学第一天，培元中学通过广播，对全体学生进行禁止携带智能手机等智能电子产品的教育，周三下午班会课政教处人员将到各班级突击检查。同时通过家长微信群告知学校管控手机要求。

今年寒假期间，安溪八中就向全体家长和同学们发出“科学使用手机，成就精彩人生”的倡议。昨日上午，学校利用新学期第一次升旗仪式，再次对学生进行手机使用管理的教育。为了让同学更清楚学校的规定，学校政教处为同学解读2月27日制定的《安溪八中学生使用手机管理规定》。学校将通过监控、突击检查及常规检查相结合的方式对学生使用手机进行检查。

安溪龙门中学校长陈建全介绍，他们将把好三关、抓好源头：严把校门关,利用金属探测仪进行检测，一经发现马上没收并进行纪律教育。严把宿舍大门关，寄宿生将手机带入校园后，所有手机在上课期间须放置于生管的手机托管处，非必要性场合和时间不得使用手机，每天离开宿舍前由宿舍管理人员在宿舍门口利用金属探测仪进行检测，一经发现马上没收并上报学校政教处进行批评教育。严把班级关，班主任利用每天上课期间不定时对本班学生携带手机情况进行突击检查。“这些管理措施已推行一年半了，新学期会抓得更扎实、更到位、更人性化。”陈建全说。