泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

泉州：女老师利用职务之便 骗取考试培训等费用

原标题：泉州：女老师利用职务之便 骗取考试培训等费用

闽南网4月8日讯（福建日报新媒体·闽南网记者 王惠敏）女老师诈骗学生钱财，卷款潜逃。4月5日，清明节当天，泉州丰泽警方在永春抓获诈骗嫌疑人陈某燕。目前，陈某燕已被刑事拘留。

泉州：女老师利用职务之便 骗取考试培训等费用

陈某燕以收取费用为名实施诈骗被抓

据丰泽公安分局东海派出所教导员杜晋军介绍，今年3月，该派出所的社区民警走访位于泉州中心市区的一所中专学校时，有师生反映，该校的一名老师跑路，联系不上，他们所交的培训费、报名费等被卷走。且这些钱并没有上交学校，而是这位老师的个人行为。

民警马上介入调查并立案。经调查发现，这位老师叫陈某燕，36岁，未婚，永春岵山人。2006年至2018年间，在石狮市某技术学校当老师，今年1月被学校辞退。

在上级部门的技术支持下，东海派出所得知陈某燕回永春老家扫墓。4月5日凌晨5点多，民警便就从泉州市区出发，前往她老家抓捕。到她家时，她刚起床在刷牙，被逮个正着。

福建日报新媒体·闽南网（www.mnw.cn）记者了解到，陈某燕所在的技术学校和位于泉州市区的一所中专学校联合办学。在泉州中心市区的这所学校，她当某专业某班级的班主任。利用职务之便，她私自跟学生说，可帮忙中专升大专、考取室内设计师资格证书等，让学生交报名费。

根据警方提供的资料，陈某燕收取了电大函授培训费、计算机培训费、图形图像资格证考试费、室内设计师资格证（初、中级）考试费、画室培训费等费用，金额几百元到几千元不等。根据目前民警初步调查，涉案金额达15万多元。

据陈某燕交代，因为几年前，她在网上开店投资失败，亏了很多钱，信用卡欠了很多钱还不上。她就利用自己当班主任的便利，向学生收取各种费用，这些钱大部分被她花掉。

福建日报新媒体·闽南网记者还了解到，陈某燕骗取的其中一项费用是电大函授培训费。据她陈述，前几年，她所在的学校与泉州电大合作学生大专函授，至2017年，该项合作停止。2018年11下旬，有学生家长联系她，问询有没有函授大专。她就以泉州电大大专函授为由，骗取了三个学生家长的学费，共计11820元。她还伪造了一些收费票据和印章。另悉，在2018年10、11月份，她以谎称帮助学生报名室内设计师认证为由，向26名学生共计骗取87000元。

目前，陈某燕已被丰泽警方刑事拘留。案件仍在进一步调查当中。