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严重失信社会组织将被列入“黑名单” 并及时公示

原标题：严重失信社会组织将被列入“黑名单” 并及时公示

社会组织存在失信行为，将被列入异常名录，严重者将列入严重违法失信名单，并根据情节轻重给予不同的惩戒。记者近日从市民政局了解到，《泉州市社会组织异常名录和失信黑名单管理办法》已于近日印发，将对社会组织加强信用约束和管理。□记者 林书修 通讯员 吴晓楠

社会组织严重失信将面临惩戒措施

社会组织是指在民政部门依法登记的社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）和基金会。目前，全市共登记全市性社会组织803家，其中社会团体596家、社会服务机构（民办非企业单位）192家、基金会15家。

“社会组织的快速发展，对加强事中、事后监管提出了新的要求。”市民政局社会组织管理科负责人介绍，根据该管理办法，社会组织活动异常名录与失信黑名单属于对社会组织的信用约束和惩戒，不免除其依照其他有关法律、法规规定应当履行的义务，社会组织被载入异常名录或失信黑名单的，不免除其应当承担的法律责任。

根据该管理办法规定，对被列入失信黑名单的社会组织，登记管理机关可以采取或者建议有关部门依法采取一系列惩戒措施。具体来说，被列入失信黑名单的社会组织将被列入重点监督管理对象，有关部门将不给予资金资助、不向该社会组织购买服务、不授予相关荣誉称号；社会组织被列入失信黑名单，将作为取消或者降低社会组织评估等级的重要参考，不得申报公益性捐赠税前扣除资格和非营利组织免税资格，已认定的按规定予以取消。

异常名录及失信黑名单将及时公示

市民政局提醒，社会组织活动异常名录和失信黑名单将及时通过我市主要媒体及“泉州文明网”“信用泉州”和“泉州民政网”等网站发布。“市民参与社会组织活动应注意查看社会组织法人登记证书，看该组织是否合法登记，是否在其核定的业务范围内开展活动；对于开展公开募捐活动的社会组织，还应查验其公开募捐资格证书和募捐方案，看其是否具有公开募捐资格，是否在规定区域和方案确定的时间内开展募捐。”市民政局提醒，个人、企事业单位和其他组织加入某个社会组织或与其合作时，可以事先通过中国社会组织网点击“全国社会组织信息查询”或者微信关注“中国社会组织动态”点击“我要查询”，查验该社会组织是否具备合法身份，避免上当受骗。

泉州：流域水质是否达标成为奖补重要依据

本报讯（记者谢曦）2005年，泉州市在全省率先启动实施晋江洛阳江上下游流域补偿机制，打造了山区和沿海携手保护水资源的成功范例。近日，我市从资金分配要素、使用范围、投向重点等方面，对《晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金管理规定》作了进一步修订，以提高财政资金使用效益。

据介绍，此次修订在资金的筹集额度、筹集方式、列支方向等方面未作修改，年度筹集资金额度仍为3亿元，其中2亿元用于两江上游地区流域水资源保护工作（以下简称“流域保护补偿资金”），相关资金管理主体也未变动。“调整主要体现在流域保护补偿资金的管理使用方面，最大的亮点就是把‘按流域水质达标情况奖补’纳入资金分配方式，更加注重实效。”市生态环境局相关负责人说。

具体而言，流域保护补偿资金将按“按因素切块分配”“按流域水质达标情况奖补”“鼓励支持多元化生态补偿”“支持重点项目”等4个方面来分配。其中，流域保护补偿专项资金50%（即1亿元）按流域水质水量、用水总量控制以及生态保护因子等3个因素占比切块分配给两江上游县（市、区）。而按流域水质达标情况奖补，则改变以往资金直接补助水环境综合整治具体项目的方式，资金分配主要以流域水质为依据，流域治理具体项目由两江上游县（市、区）根据流域污染源自行确定，资金统筹用于解决本地水生态环境质量的突出问题，确保实效。

根据《规定》，考核流域清单为两江上游纳入河长制考核的县级以上流域。水质达到当年度考核要求的，按河流（段）长度≦10公里、>10公里≦30公里、>30公里≦50公里、>50公里≦100公里、>100公里等5档，分别给予每个考核断面奖补50万元、100万元、200万元、300万元、400万元；当年度年均水质未达考核目标的流域，不予安排当年度奖励资金，已预拨的资金予以收回。

资金投向重点更加明确。《规定》要求上游县（市、区）用于水源地保护、农村面源污染防治、点源污染治理、城镇污水垃圾治理等的资金不得低于本地本年度所获得的按因素切块分配和按流域水质达标情况奖补资金的70%，确保资金主要用于流域污染源的治理。