2019年11月14日，重华中师范大学附属华侨城小学的最最杂最之最学生表演情景剧《垃圾分类》。视觉中国/图

2019年11月14日，软生华中师范大学附属华侨城小学的态环学生表演情景剧《垃圾分类》。视觉中国/图

民法典之后，境法中国的各编国产九1第二部法典（草案）亮相了。

2025年4月27日，重《中华人民共和国生态环境法典（草案）》（以下简称“草案”）提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议。最最杂最之最草案设立5编1188条、软生近16万字，态环比民法典多出6万字。境法

2017年，各编中国法学会环境资源法学研究会（以下简称“研究会”）开始着手法典专家建议稿的重编纂工作，为法典草案打下重要基础。最最杂最之最南方周末记者采访研究会专家建议稿课题组的软生多位成员，在专家建议稿各编负责人看来，每一编的拉阔工作都困难重重。

篇幅最多的“污染防治编”被认为最“重”：单行法相对成熟，但法典实施后，不少单行法将同时废止。涵盖山水林田湖草沙等的“生态保护编”被认为最“杂”：保护和利用交织，涉及大小环保之辩和部门协调分工。全球首设的“绿色低碳发展编”被认为最“软”：立法资源薄弱，“难为无米之炊”。开头的播放器下载 免费“总则编”和结尾的“法律责任和附则编”收到的意见最多：面临“奠基是否稳固、兜底是否全面”的拷问。

2023年正式启动编纂，2025年草案提交审议。这是中国目前立法进展最快的法典，却并不轻松——法典不仅要整合环境法领域三十多部法律、一百多条行政法规、一千多条地方性法规，还要和民法典、播色网经济法等法律相衔接。

艰难形成的法典草案，各编分别克服了哪些阻碍，又有何亮点与不足？

污染防治，如何在巨人肩膀上创新

法典草案1188条，“污染防治编”有525条，如果加上“法律责任和附则编”内涉及污染的一百多条罚则，“污染防治编”在全文占比过半，斗破中仙子哮喘迎合雪臀字数居于各编首位。

华侨大学法学院院长刘超是专家建议稿“污染控制编”（注：对应草案中的“污染防治编”）负责人。他向南方周末记者表示，“污染防治编”可谓“负重前行”，因为一系列污染防治法是我国环境法的“原型”，累迭数十年，形成了庞大的污染防治规范体系。

其中的单行法，有的针对大气、水、土壤等环境要素，有的针对环境噪声、固体废物、放射性等各类污染，还有与之配套的一系列环境行政法规、污染物排放标准。

气、水、土、废、声、海……按防治对象分散立法，看上去条块清晰，实际上重复、“打架”是常态。

西北大学法学院教授王社坤举例，比如造成环境污染事故的处罚，通常是以污染造成的直接经济损失作为基数，但是大气、固废污染事故是按照损失的1-3倍或3-5倍处罚，而水、海洋污染事故是按照损失的20%或者30%处罚，处罚金额相差较大。

王社坤参与了

晋江重拳治污成效显著 取缔126家非法加工点

原标题：晋江重拳治污成效显著 取缔126家非法加工点

海峡网5月28日讯 （泉州网记者张晓明 通讯员叶兴灿 黄奋发 文/图）晋江市生态水域周边工业污染源整治百日攻坚行动自3月30日开展以来，晋江市环保局会同各相关镇（街道），对该市生态水域周边涉水企业进行大力整治。截至5月15日，共排查违法企业160家，组织关停取缔行动55场，关停取缔非法生产加工点126家，限期整改25家，移送行政拘留案件23起，移送刑事案件1起。

晋江重拳治污成效显著 取缔126家非法加工点

加工点污水偷排至外环境，环保人员采集水样取证。

四川省资阳人袁某余于2017年在晋江市安海镇水泵厂旧厂开办一家五金加工点，因未配套任何环保设施，生产废水直排而被晋江市环保局处罚11万元并移送公安机关行政拘留。然而，其不思悔改，不久前在内坑镇湖内村又重操旧业，在未配套建设污染防治设施的情况下，主体工程即投入生产，结果被内坑环保中队查获。

4月18日晚上，英林环保中队现场检查时发现辖区一印花加工点生产中，废水处理设施虽在运行，但法定排放口没有排放废水，清水池的废水从该池西北侧排水管流出，经抽水泵增压后，沿一根杂草掩盖的PVC管导流至回用池。在生产车间北侧该PVC管设置的三通管排水口正大量排放污水，污水沿着水沟流至外环境。执法人员当场对水泵漏水处和三通管排水口各采集水样一份送检。监测结果显示，水泵漏水处、三通管排水口氨氮浓度分别超标0.99倍、1.01倍。晋江市环保局随即对该公司私设暗管的违法行为责令限期改正并处以罚款10万元，同时将案件移送公安机关。日前，该公司相关责任人郑某红被拘留5日。

“晋江在打击环境污染犯罪过程中绝不手软，本着‘从严、从重、从快’原则，依法‘快侦、快破、快诉、快审、快判’。”晋江市环保局相关负责人表示，百日攻坚行动仍将加大力度开展，市民若发现环保违法行为可拨打环保举报热线12369，或来信，或通过晋江市环保局110联动值班室85612369、85625110举报。对于举报属实的，晋江市环保局将根据《晋江市奖励举报环境违法行为暂行规定》给予最高达1万元的奖励。

7月以来泉州市政部门集中修复破损路面700余处

7月以来泉州市政部门集中修复破损路面700余处

修补前路面坑洼

7月以来泉州市政部门集中修复破损路面700余处

破损路面铺上沥青

本报讯 （记者张晓明 通讯员陶崇熙 文/图）“经过修复，路面平坦了，也整洁美观了。”昨日，市民林女士途经中心市区新门街菜市场路段时，看到原本破损明显的路面铺上了沥青。道路路面关乎市容市貌，平整的车道、人行道更是市民出行安全、舒心的保障。此前有市民致电泉州晚报社24小时热线96339反映，市区不少路段破损明显，本报进行了多次报道。记者从市市政工程管理处获悉，他们对所辖道路进行拉网式排查，7月份以来，集中修复破损路面700余处。

近日，在新门街菜市场路段，身穿反光工作服的市政设施维护人员顶着烈日，对路面进行全面翻修。据市市政工程管理处相关负责人介绍，新门街菜市场路段沥青已使用近十年，加上菜市场车辆碾压及海水腐蚀等影响，沥青路面出现反复破损、坑洼等问题。“这些年反复对该路段进行修复，但还是频繁出现破损的情况。”该负责人表示，此次修复采取大面积重新翻修措施，于8月24日和8月25日夜间23时至次日6时，利用夜间时间进行路面维修，面积达1724平方米。

此前有市民反映，市区刺桐路与坪山路部分非机动车道沥青路面破损严重。记者来到坪山路与津淮街交叉路口看到，西北处有一段几十米的路面已经用水泥修复，路面恢复平整。

记者之前走访看到，刺桐路与津淮街交叉路口，有一段路面存在沥青破损、路面不平的情况。8月2日，市市政工程管理处参照正在改造的津淮街非机动车道，使用彩色混凝土铺设。记者回访时，20多米长的破损路面已经翻新铺上彩色混凝土，道路恢复平整，也维持了彩色车道的特色。

据悉，市市政工程管理处会对所辖道路进行破损排查，并将问题汇总起来，一旦发现路面存在问题，及时安排人员进行修补，并制定针对性的路面养护方案。