“国补”继续！第二批625亿元资金下达

2023年前10个月，前月期开全国新开工改造城镇老旧小区5.21万个，城镇超预开工率达101.7%，老旧超出年度计划目标。小区此次改造涉及居民约220万户，改造工率重点完成市政设施更新、进度免费看片658消防隐患消除和居住环境改善，前月期开各地因地制宜推出特色方案，城镇超预如杭州引入智慧社区平台，老旧武汉推广节能改造技术，小区均取得阶段性成效，改造工率显著提升老旧小区居住品质。进度

政策背景：五年计划明确改造目标

2020年住建部发布《城镇老旧小区改造五年实施方案》，前月期开提出2023年前改造15万个小区。城镇超预中央财政按每户5000元标准给予补助，老旧地方配套资金不得低于1:1。前10月数据反映，中西部地区开工积极性高于沿海省份，新疆、香蕉app云南等地完成率突破120%。政策强调“应改尽改”，将加装电梯、管线更新列为优先事项。某省住建厅透露，其采用“居民投票制”确定改造项目，避免资源错配。

进展亮点：智能化改造成新趋势

北方城市率先完成供暖系统更新，北方某市通过分户计量减少浪费30%。香蕉漫南方试点区引入分布式光伏发电，某小区日均发电量达1.2万千瓦时。苏州、宁波等地建设“一键式”消防预警平台，覆盖率达85%。值得注意的是，改造工程中推广装配式建筑技术，某市试点项目工期缩短40%，成本下降18%。蓝莓TV行业数据显示，2023年改造项目平均投资强度达2.3万元/户，较去年提高25%。

各方反应：居民满意度持续提升

某社区60岁居民王女士反映：“改造前楼道昏暗，现在装了监控和扶手，半夜出门安心多了。”居民参与率普遍超80%，某市通过“改造议事会”机制，由居民投票决定改造细节。黄色 91物业企业转型为服务运营商，某物业公司通过加装快递柜、增设充电桩，年增收1200万元。值得注意的是，改造中保留历史建筑风貌，苏州平江路片区改造获联合国教科文组织关注。

影响分析：带动相关产业发展

改造工程带动建材、设备制造、施工等领域增长，某电梯企业2023年前三季度订单量翻番。环保改造催生新产业，某环保科技公司研发的管路检测机器人应用于改造项目。金融支持力度加大，5家商业银行推出专项信贷产品，总额达200亿元。某券商分析报告指出，改造还将通过“微改造”模式延伸至城中村，预计2030年市场规模可达万亿元。

后续关注：资金可持续性问题待解

某市审计局报告显示，部分项目存在资金缺口，主要来自加装电梯等自筹部分。多地试点政府购买服务模式，将运维责任交由第三方机构。专家建议建立改造基金，某学者提出的“房产税差异化”方案正接受多地调研。近期试点中，北京将老旧小区改造与城市更新计划衔接，计划用3年覆盖剩余老旧小区。2024年开工目标已定，但能否继续维持101.7%开工率尚待观察。

最新数据显示，11月份全国开工数量回落至1.3万个，较10月下降68%。行业普遍认为，季节性因素和前期项目集中交付所致。住建部表态将强化过程监管，确保完成年度改造目标。下一步将重点解决加装电梯的居民分歧问题，推广“分摊比例协商”机制。

泉州多个学校明确表态：禁止学生带智能化电话手表入校

近日，教育部办公厅印发《通知》，提出中小学生原则上不得将个人手机带入校园等相关要求。随后，教育部再次强调，学校要按照“有限带入校园、禁止带入课堂”的要求，细化手机管理措施。3月1日是全市中学开学第一天，各学校采取各种措施执行《通知》。昨日是全市小学开学的第一天，记者了解到，各个小学都对手机进校园有明确规定，而对于电话手表，各学校的管理方式略有不同。

学生带手机进校园有限制

“学校以前就有相关规定，收到《通知》后，我们进行了落地，对之前的管理规定和处理措施进行细化。学校在开学第一课进行强调，并制作了使用手机申请表，学生确需携带的，须由家长填写申请表，经班主任同意且向德育保卫处报备。携带手机进校后应立即关机，需使用手机只能在校内缓冲区使用。”泉州市实验小学校长曾旭晴说。

无独有偶，泉州市第三实小、泉州师院附小也要求，学生确有携带手机需求的，须经家长同意，并书面提出申请。手机一带入校园，需全部关机或寄放在班主任处，放学后才能在校园的通讯缓冲区开机，且严禁学生在校园内使用智能手机。

对于手机的管理，晋光小学则采取比较缓和的方式。晋光小学校长黄加贤告诉记者，收到文件后，学校就通过微信公众号发布提醒，明确告知教育部的相关规定。“开学第一天，对于个别孩子带手机的，老师会先帮忙关机，再将情况告知家长，让其和孩子沟通，以后不能带进学校。”黄加贤说。

“按上级要求，学生不带手机到学校。《毁掉一个孩子最直接的方式，给他一部手机》文章辛辣指出，孩子缺少自控能力，手机带来的危害是显而易见的。家长要借此时机，让孩子远离手机。如需要打电话找家长，可让孩子找老师或到办公室借电话。”3月1日，晋江第四实小给家长发了这样一条信息。该校校长许华闽介绍，他们将召开主题班会，讨论手机的“好与坏”。同时开办“家长学堂”向家长宣传，孩子不仅不能带手机到学校，在家也要避免用手机或少用手机。

安溪实小校长李万春认为，手机虽然给小学生带来了一定的便利，但由于孩子年龄小，自我管理能力较弱，容易受到网络不良信息的侵袭。为维护学校正常的教育教学秩序，学校采取以下措施：通过开学第一课等平台集中开展手机使用管理专题教育；通过班级微信群、学校公众号等多种方式，向家长宣传加强手机管理的必要性和学校具体的管控措施，家校形成合力。同时严格督查，采取班主任、班级安全信息员日查、下年段行政周查、学校不定期检查等方式，对违规带进学校的手机（电话手表）交班主任暂时保管，并通知家长领回。据介绍，学校在值班室设置两部电话，供学生放学时段联系家长。

“我们在开学典礼上再次重申了严禁带手机及电话手表进校园。”安溪龙涓福都小学校长肖福良表示，福都小学一直倡导学生不要把手机带进校园。学校通过国旗下讲话、班会、校规校纪等多种形式加强教育引导。如果学生在学校期间需要和家长联系，可通过老师帮忙。南安市眉山乡中心小学在开学典礼上也强调了严禁带手机进校园的规定。

对电话手表的管理略有不同

那么，电话手表能不能带进校园呢？记者采访发现，不同学校的处理方式略有不同。眉山乡中心小学校本部负责人魏长杰表示，学校还在研讨中，“如果电话手表功能多，我们建议不带进校园。”

黄加贤则明确表示，电话手表必须是非智能化的，智能化的一概不能带。泉州师院附小黄副校长则认为，现在的电话手表功能很多，拍照、建群、支付宝等功能齐全，会造成孩子之间互相攀比，因此电话手表也一样纳入管理。

曾旭晴说，有些电话手表功能比手机还要强大，因此电话手表等同于手机管理。许华闽也觉得，现在的电话手表基本实现智能功能，因此也被列入禁带范畴。“我们学校严禁带手机及电话手表进校园。”肖福良介绍。“建议小学生家长给孩子准备电话手表或老人机，满足基本通讯需求。”泉州市第三实小校长赖耿丰表示。

（记者 吴志明）

星夜救援！泉州市海上搜救中心紧急救助生病船员

闽南网9月23日讯（闽南网记者 陈玉玲 通讯员 王汉铭 方威）昨天晚上7点半，一艘舟山籍的轮船经过泉州晋江围头湾，船上人员突发疾病，紧急向泉州市海上搜救中心求助。

救援人员接到生病男子（右）

“我们船上的大厨突发胃病，疼痛剧烈，情况紧急，请求海事救助！”当时，这艘“经纬油3”轮发出求助信息。综合考虑近期疫情防控的严峻形势和可能存在的传染风险，泉州市海上搜救中心做好防护工作后，第一时间调派执法人员赶赴现场，开展生病船员的转移工作。

另一方面，救援中心保持与船长沟通，指令该船前往围头湾应急锚地转运生病船员，要求安排专人看护并随时报告病员情况，提前做好生病船员转移准备工作。泉州海事局VTS值班员全程对“经纬油3”轮进行重点监控，第一时间优先安排该轮紧急进港，及时为其提供服务。

23日凌晨零时许，生病船员被成功转移上岸就医。

据悉，该船员接受救治后情况稳定，该船从天津出发，准备前往东营，路过围头湾，没想到遇到突发情况。