记者从人社部获悉，部门近日人社部会同中央社会工作部、企业中央网信办、开展交通运输部、用工市场监管总局、行政国家邮政局、指导小 入 视频不下载全国总工会等部门，部门就维护新就业形态劳动者权益，企业对美团、开展淘宝闪购、用工京东秒送、行政闪送、指导顺丰同城、部门盒马、企业滴滴、开展T3出行、曹操出行、货拉拉、满帮、圆通速递、申通快递、中通快递、韵达快递、极兔快递等16家企业开展用工行政指导。
这里所说的“用工行政指导”是什么，它会对企业和平台劳动者带来哪些影响？作为这次“用工行政指导”的关键内容，“维护新就业形态劳动者权益”方面，我国近来又有什么新政策举措？
释疑1
“用工行政指导”不是处罚
政府部门对企业开展的“用工行政指导”是一种什么性质的政府行为？记者从人社部有关司室负责人处获悉，“用工行政指导”是政府人社部门为引导企业合规用工、预防劳动争议而采取的一种柔性、非强制性的服务型执法方式。它区别于行政处罚，核心在于“指导”而非“处罚”，旨在帮助企业主动发现并化解用工风险。
不是处罚，而是指导，对于“用工行政指导”，我国有哪些法律法规进行了相关规范？在我国劳动法、劳动合同法中，均明确规定了劳动行政部门（即人力社保部门）的监督检查职责。人社部门对用人单位规章制定、订立劳动合同等行为都有监督检查和责令改正的职责。
近年来，劳动监督检查的方式也在不断优化演变，全国多地人社部门对企业推行“邀约式”、服务型的免费片免费柔性执法，包括行政指导、合规引导、政策宣传等各类执法行为。
同时，行政指导也聚焦重点行业、重点领域的突出问题。如此次人社部等7部门对16家企业开展的“用工行政指导”，即聚焦维护新就业形态劳动者权益这一议题开展，并明确提出了有关要求——有关企业全面落实用工主体责任，持续改进劳动管理，切实保障好新就业形态劳动者权益。
近年来，聚焦新就业形态劳动者权益保障问题，我国加强行政指导监督。记者从人社部获悉，我国开展的新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动期间，全国累计检查7.9万家企业用工情况，约谈企业8652家次，处理违法行为1.4万次。
释疑2
多项指引文件约束平台企业用工问题
对于新就业形态劳动者权益的保障问题，近年来，我国出台一系列新政策，并集中进行有关执法。也是在近日，除了人社部等部门对上述企业开展“用工行政指导”外，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室组织对高德打车进行了约谈。这次约谈也提出了“保障司机合法权益”“加强司机关心关爱”等要求。
早在2024年初，人社部就发布了《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》等文件，将从事网约配送、出行、运输、家政服务等的新就业形态劳动者纳入最低工资保障。在劳动报酬方面，有关政策明确，不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的新就业形态劳动者，也适用劳动者实际工作地人民政府规定的小时最低工资标准。
实际上，相关政策也对平台企业的用工问题提出过明确要求。如提出，平台企业要向依托平台就业的新就业形态劳动者公开订单分配、报酬及支付、工作时间和休息等的规章制度、格式合同条款、算法规则及其运行机制等。中文电视剧字幕版播放百度下载在劳动时间上也规定，每日工作时间包括当日累计接单时间和适当考虑劳动者必要的在线等单、服务准备、生理需求等因素确定的宽放时间。
除了明确规范外，近年来，国家还畅通劳动者维权的渠道。比如提出鼓励法律援助机构在新就业形态劳动者集中工作地或休息地设立法律援助站或联络点，就近提供法律援助服务，开设新就业形态劳动者法律援助“绿色通道”，提供便捷高效服务等。
在畅通劳动者诉求表达方面，记者从人社部获悉，截至去年年末，快递、外卖、货运等行业已签订集体合同3576份，覆盖平台企业及其合作企业1.32万家。
释疑3
北京修法，维护新就业形态劳动者权益
在维护新就业形态劳动者权益方面，除了中央层面的新政策举措和执法行为以外，一些省份也在立法层面跟进，新制定或修改地方性法规，来维护平台用工劳动者的权益。
去年11月26日，《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法（修订草案）》提请市十六届人大常委会第二十次会议审议。聚焦新就业形态劳动者权益维护，修订草案作出多项规定，并有针对性地提出，维护平台用工劳动者在报酬构成、订单分配、劳动保护等方面的合法权益。
具体看看北京将在哪些方面拟修法保障平台用工劳动者权益。在执法层面，北京这次修法明确，相关部门应当指导平台企业、平台用工合作企业依法规范用工，建立健全保障平台用工劳动者权益的协商协调机制。
此外，还增加工会代表平台用工劳动者与企业开展平等协商的规定，更有针对性地维护平台用工劳动者在报酬构成、订单分配、劳动保护等方面的合法权益。如规定，工会代表平台用工劳动者就报酬构成、91年完整版高清观看下载订单分配、劳动保护等事项与平台企业、平台用工合作企业开展平等协商，上级工会应当给予支持和帮助。
链接
我国将抓紧出台新就业形态劳动者权益保障办法
记者从人社部获悉，“抓紧出台新就业形态劳动者权益保障办法”已经列入议事日程，这项规章将进一步完善灵活就业和新就业形态劳动者权益保障制度。
去年12月22日，十四届全国人大常委会第十九次会议专门听取了灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况。受国务院委托，人社部副部长吴秀章作了这个报告。
据测算，我国灵活就业人员规模已超过2亿人。近年来，各地区各有关部门持续加强党建引领，健全制度机制，优化基本公共服务，妥善处理矛盾纠纷，权益维护工作取得积极进展。
“总的看，在各方共同努力下，灵活就业和新就业形态劳动者权益保障水平稳步提高，劳动报酬拖欠风险持续保持在较低水平，职业伤害保障试点较好解决了劳动者的后顾之忧，劳动者的获得感、幸福感、安全感明显提升。”吴秀章说。
据人社部介绍，我国将建立平台企业用工情况报告制度，完善平台劳动规则和算法监管制度。用3年左右时间，推进职业伤害保障广覆盖，稳步扩容省份、新增企业、拓宽行业。推动加快出台医疗保障法，在专项法律法规中补齐相关从业人员权益保障短板。
数说灵活就业和新就业形态
2亿人
据测算，我国灵活就业人员规模已超过2亿人。近年来，各地区各有关部门持续加强党建引领，健全制度机制，优化基本公共服务，妥善处理矛盾纠纷，啪啪影视权益维护工作取得积极进展。
3576份
我国加强行政指导监督，新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动期间，全国累计检查7.9万家企业用工情况，约谈企业8652家次，处理违法行为1.4万次。畅通劳动者诉求表达，目前，快递、外卖、货运等行业已签订集体合同3576份，覆盖平台企业及其合作企业1.32万家。
2325万人
我国积极推进职业伤害保障试点，截至2025年10月底，试点企业共11家，试点省份达17个，累计2325万人参保。畅通参保缴费渠道，截至2024年底，灵活就业人员参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险的人数分别达7057万人、6615.9万人。
18万个
我国持续完善就业服务措施，因地制宜加强8900多家零工市场规范化建设，建设创业载体近1万家。优化工作生活服务，目前全国已建工会驿站18万个、货车司机之家2187个。加强新就业形态劳动纠纷一站式调解，在全国建立3000余家一站式调解组织，构建起覆盖全国的多元联合调解工作网络。
3年
我国将建立平台企业用工情况报告制度，完善平台劳动规则和算法监管制度。用3年左右时间，推进职业伤害保障广覆盖，稳步扩容省份、新增企业、拓宽行业。推动加快出台医疗保障法，在专项法律法规中补齐相关从业人员权益保障短板。据新华社
记者从人社部获悉，近日人社部会同中央社会工作部、中央网信办、交通运输部、市场监管总局、国家邮政局、全国总工会等部门，就维护新就业形态劳动者权益，对美团、淘宝闪购、京东秒送、闪送、顺丰同城、盒马、滴滴、T3出行、曹操出行、货拉拉、满帮、圆通速递、申通快递、中通快递、韵达快递、极兔快递等16家企业开展用工行政指导。
这里所说的“用工行政指导”是什么，它会对企业和平台劳动者带来哪些影响？作为这次“用工行政指导”的关键内容，“维护新就业形态劳动者权益”方面，我国近来又有什么新政策举措？
释疑1
“用工行政指导”不是处罚
政府部门对企业开展的“用工行政指导”是一种什么性质的政府行为？记者从人社部有关司室负责人处获悉，“用工行政指导”是政府人社部门为引导企业合规用工、预防劳动争议而采取的一种柔性、非强制性的服务型执法方式。它区别于行政处罚，核心在于“指导”而非“处罚”，旨在帮助企业主动发现并化解用工风险。
不是处罚，而是指导，对于“用工行政指导”，我国有哪些法律法规进行了相关规范？在我国劳动法、劳动合同法中，均明确规定了劳动行政部门（即人力社保部门）的监督检查职责。人社部门对用人单位规章制定、订立劳动合同等行为都有监督检查和责令改正的职责。
近年来，劳动监督检查的方式也在不断优化演变，全国多地人社部门对企业推行“邀约式”、服务型的柔性执法，包括行政指导、合规引导、政策宣传等各类执法行为。
同时，行政指导也聚焦重点行业、重点领域的突出问题。如此次人社部等7部门对16家企业开展的“用工行政指导”，即聚焦维护新就业形态劳动者权益这一议题开展，并明确提出了有关要求——有关企业全面落实用工主体责任，持续改进劳动管理，切实保障好新就业形态劳动者权益。
近年来，聚焦新就业形态劳动者权益保障问题，我国加强行政指导监督。记者从人社部获悉，我国开展的新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动期间，全国累计检查7.9万家企业用工情况，约谈企业8652家次，处理违法行为1.4万次。
释疑2
多项指引文件约束平台企业用工问题
对于新就业形态劳动者权益的保障问题，近年来，我国出台一系列新政策，并集中进行有关执法。也是在近日，除了人社部等部门对上述企业开展“用工行政指导”外，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室组织对高德打车进行了约谈。这次约谈也提出了“保障司机合法权益”“加强司机关心关爱”等要求。
早在2024年初，人社部就发布了《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》等文件，将从事网约配送、出行、运输、家政服务等的新就业形态劳动者纳入最低工资保障。在劳动报酬方面，有关政策明确，不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的新就业形态劳动者，也适用劳动者实际工作地人民政府规定的小时最低工资标准。
实际上，相关政策也对平台企业的用工问题提出过明确要求。如提出，平台企业要向依托平台就业的新就业形态劳动者公开订单分配、报酬及支付、工作时间和休息等的规章制度、格式合同条款、算法规则及其运行机制等。在劳动时间上也规定，每日工作时间包括当日累计接单时间和适当考虑劳动者必要的在线等单、服务准备、生理需求等因素确定的宽放时间。
除了明确规范外，近年来，国家还畅通劳动者维权的渠道。比如提出鼓励法律援助机构在新就业形态劳动者集中工作地或休息地设立法律援助站或联络点，就近提供法律援助服务，开设新就业形态劳动者法律援助“绿色通道”，提供便捷高效服务等。
在畅通劳动者诉求表达方面，记者从人社部获悉，截至去年年末，快递、外卖、货运等行业已签订集体合同3576份，覆盖平台企业及其合作企业1.32万家。
释疑3
北京修法，维护新就业形态劳动者权益
在维护新就业形态劳动者权益方面，除了中央层面的新政策举措和执法行为以外，一些省份也在立法层面跟进，新制定或修改地方性法规，来维护平台用工劳动者的权益。
去年11月26日，《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法（修订草案）》提请市十六届人大常委会第二十次会议审议。聚焦新就业形态劳动者权益维护，修订草案作出多项规定，并有针对性地提出，维护平台用工劳动者在报酬构成、订单分配、劳动保护等方面的合法权益。
具体看看北京将在哪些方面拟修法保障平台用工劳动者权益。在执法层面，北京这次修法明确，相关部门应当指导平台企业、平台用工合作企业依法规范用工，建立健全保障平台用工劳动者权益的协商协调机制。
此外，还增加工会代表平台用工劳动者与企业开展平等协商的规定，更有针对性地维护平台用工劳动者在报酬构成、订单分配、劳动保护等方面的合法权益。如规定，工会代表平台用工劳动者就报酬构成、订单分配、劳动保护等事项与平台企业、平台用工合作企业开展平等协商，上级工会应当给予支持和帮助。
链接
我国将抓紧出台新就业形态劳动者权益保障办法
记者从人社部获悉，“抓紧出台新就业形态劳动者权益保障办法”已经列入议事日程，这项规章将进一步完善灵活就业和新就业形态劳动者权益保障制度。
去年12月22日，十四届全国人大常委会第十九次会议专门听取了灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况。受国务院委托，人社部副部长吴秀章作了这个报告。
据测算，我国灵活就业人员规模已超过2亿人。近年来，各地区各有关部门持续加强党建引领，健全制度机制，优化基本公共服务，妥善处理矛盾纠纷，权益维护工作取得积极进展。
“总的看，在各方共同努力下，灵活就业和新就业形态劳动者权益保障水平稳步提高，劳动报酬拖欠风险持续保持在较低水平，职业伤害保障试点较好解决了劳动者的后顾之忧，劳动者的获得感、幸福感、安全感明显提升。”吴秀章说。
据人社部介绍，我国将建立平台企业用工情况报告制度，完善平台劳动规则和算法监管制度。用3年左右时间，推进职业伤害保障广覆盖，稳步扩容省份、新增企业、拓宽行业。推动加快出台医疗保障法，在专项法律法规中补齐相关从业人员权益保障短板。
数说灵活就业和新就业形态
2亿人
据测算，我国灵活就业人员规模已超过2亿人。近年来，各地区各有关部门持续加强党建引领，健全制度机制，优化基本公共服务，妥善处理矛盾纠纷，权益维护工作取得积极进展。
3576份
我国加强行政指导监督，新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动期间，全国累计检查7.9万家企业用工情况，约谈企业8652家次，处理违法行为1.4万次。畅通劳动者诉求表达，目前，快递、外卖、货运等行业已签订集体合同3576份，覆盖平台企业及其合作企业1.32万家。
2325万人
我国积极推进职业伤害保障试点，截至2025年10月底，试点企业共11家，试点省份达17个，累计2325万人参保。畅通参保缴费渠道，截至2024年底，灵活就业人员参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险的人数分别达7057万人、6615.9万人。
18万个
我国持续完善就业服务措施，因地制宜加强8900多家零工市场规范化建设，建设创业载体近1万家。优化工作生活服务，目前全国已建工会驿站18万个、货车司机之家2187个。加强新就业形态劳动纠纷一站式调解，在全国建立3000余家一站式调解组织，构建起覆盖全国的多元联合调解工作网络。
3年
我国将建立平台企业用工情况报告制度，完善平台劳动规则和算法监管制度。用3年左右时间，推进职业伤害保障广覆盖，稳步扩容省份、新增企业、拓宽行业。推动加快出台医疗保障法，在专项法律法规中补齐相关从业人员权益保障短板。据新华社
泉州少林路圣福路口启用红绿灯 市民自觉遵守有序通行
原标题：少林路圣福路口启用红绿灯 市民自觉遵守有序通行
海峡网7月5日讯（泉州网记者 傅恒 王盼琛 通讯员 赵美媛 文/图）市区少林路圣福路口虽设有斑马线，但是，不少驾驶员并未礼让斑马线上的过街行人。昨日，记者从市交警支队了解到，从今日起，该路口将启用交通信号控制，希望广大交通参与者遵守法规，自觉按照交通信号的指示有序通行。
一些骑电动车者无视红灯，照样横穿。
路口车辆不礼让斑马线 行人过街难
今年4月28日晚上9点左右，市区少林路圣福路口发生了一起严重车祸。一辆疾驰小车将电动车上的父子撞飞，造成父子不幸身亡。该路口的交通安全问题，成为市民关注的焦点。“圣福路口近几年已经出过两三起伤亡事故。”家住附近的一名市民表示，这个路口对面有一家幼儿园，附近很多孩子就读这家幼儿园，每天都需要在这一路口往返。
附近居民表示，少林路上的车车速都较快，圣福路口虽有斑马线，但来往的车辆非常多，车辆很少礼让行人，加之一些行人认为这是斑马线，车辆理应礼让行人，防范保护意识偏低，所以导致该路口处事故多发。
近段时间，丰泽交警大队在该路口处，持续开展礼让斑马线的整治行动。经过整治，斑马线前不礼让现象有所减少，但是，还是有一些车辆，未主动礼让受到处罚。
启用红绿灯控制 市民应自觉遵守有序通行
昨日下午5点半，记者再次来到圣福路口看到，现场的红绿灯已经设置好投入使用。此时，少林路上车流量较大，一些车辆按照以往的习惯，行驶到路口时，才发现多了一个红绿灯，赶紧停车。在现场记者发现，有了红绿灯的控制，行人过马路较之前容易得多。一名过马路的市民告诉记者，以前，在此处过马路，都得等七至九辆车才能通过，有的车辆不礼让，只能站在路中间等待，每次过马路都提心吊胆。“有了红绿灯，过马路就方便多了。”该市民说。但是，记者注意到，虽然现场已经设有红绿灯，但是，一些骑电动车的市民，无视对面亮起的红灯，直接横穿马路。
交警提醒，从7月5日起，圣福路口的交通信号灯正式启用，希望广大交通参与者自觉按交通信号指示（机动车信号灯和人行横道信号灯）有序通行。
泉州江滨北路3座天桥基本完工 明年春节前投用
坪山路与江滨北路交叉口西侧人行天桥已基本完工（陈起拓/摄）
■早报记者 许钹钹 吴嘉晓 通讯员 林希亮 陈璐
“太好了，以后到对面公园不用绕路了！”家住市区中骏天峰的林阿婆每天都要到汀州公园散步，以往，阿婆得在车流中绕行很长一段路，如今看着家门口中骏天峰人行天桥建设完工，她心里别提多高兴了。记者从泉州城建集团了解到，目前江滨北路沿线3座天桥均已基本完工，预计明年春节前投入使用。
天桥基本完工 进入最后扫尾阶段
桥身两侧各设有梯道和坡道，桥面两侧护栏旁鲜花盛放，两端各建有一座桥头堡，堡顶饰以蓝色琉璃瓦，与天桥蓝色护栏相映成趣。近日记者在现场看到，横跨江滨北路，连接中骏天峰与汀州公园的中骏天峰人行天桥，造型别致、色彩明快，嵌落在周边的“水线”之中，连接起马路两侧的家园和公园。
“目前，我们正在进行夜景灯调试，还要在人行道栏杆底座再刷一层漆。”项目建设方、泉州城建集团权属企业泉州城建工程建设有限责任公司工程师林希亮说，天桥基本完工，进入最后的扫尾阶段，预计明年春节前可投入使用。
此外，凯德广场人行天桥、坪山路与江滨北路交叉口西侧人行天桥也都已经基本完工，将于春节前投入使用。林希亮告诉记者，两座天桥目前正在进行零星的扫尾工作，例如对原状人行道、绿化的修复等。
串起水线绿道 居民到公园更方便
“天桥建成后，附近居民到对面公园可以不用再绕路，提高了公园的可达性。”林希亮介绍，天桥建成投用后，将有效地实现人车分离，减少行人、非机动车与地面车流的冲突，更加方便江滨北路沿线居民往来江滨景观绿道、公园进行休闲运动。
据了解，中骏天峰人行天桥系江滨北路（黄龙大桥至中芸洲桥段）交通提升（公交站点、人行天桥建设及拥堵点整治）EPC项目的子单位工程。天桥主桥跨径35.74米，主墩采用二层框架式桥头堡，在两座桥头堡之间设置两根装饰型主缆及32根吊杆，将主桥装饰成悬索桥。
凯德广场人行天桥位于泉州市江滨北路（临漳门-乌墩村），横跨水岸假日与泉州水线白水营公园。天桥主桥净宽4米，两侧出入口采用混合坡道与梯道布置型式。
坪山路与江滨北路交叉口西侧人行天桥，横跨沉洲花园小区与泉州水线公园沉洲园区，全长120米，主桥采用钢箱梁结构。
相关新闻 （共 6 条）