强大国内市场是中国式现代化的战略依托。

2026年是中国“十五五”开局之年。提请审议的经济建设政府工作报告将“着力建设强大国内市场”列入今年重点任务之首，提出坚持内需主导，问答统筹促消费和扩投资，国内拓展内需增长新空间。市场国内永久免费的系统

建设强大国内市场，扩内如何更有效提振消费投资，需何使内需成为拉动经济的持续主动力和稳定锚？

政策同向发力 破解供强需弱矛盾

制定实施城乡居民增收计划；设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金；拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、发力“两新”工作等……政府工作报告中，特稿多项安排瞄准提振内需持续发力。中国

“面对不确定性增多的经济建设外部环境，内需主导成为当前中国经济工作的问答重中之重。”全国政协委员、国内中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说，一系列政策着眼破解当前国内供强需弱矛盾，打出一套务实高效精准的“组合拳”。

当前，我国经济运行“供强需弱”特征比较明显，其中国内有效需求尤其是消费需求不足是突出短板。

政府工作报告提出“激发居民消费内生动力和促消费政策并举”，着力让消费者能消费、愿消费、敢消费。

“十五五”规划纲要草案明确“统筹促就业、增收入、稳预期，加快形成扩大居民消费长效机制”。政府工作报告把“深入实施提振消费专项行动”摆在突出位置，明确“制定实施城乡居民增收计划”。

全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡说，政府工作报告明确今年在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实措施，目的就是从根本上提升消费能力，让消费者能消费。

当前，整体投资下行压力加大。免费黄软件观看政府工作报告提出，充分挖掘释放有效投资潜力。

拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设；发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资；安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新……

政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛说，今年政府投资资金会超过5万亿元，再加上地方配套资金，规模很大；发挥“十五五”期间109项重大工程项目的牵引作用，坚持资金跟着项目走。

扩大内需是一项系统工程。为营造良好投资创业环境、引导经营主体强信心，宏观政策持续优化、纾困解难。

新增地方政府专项债务限额44000亿元，支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等；安排1770亿元，重点支持产业、就业等帮扶；着力稳定房地产市场，加强初婚初育家庭住房保障，加快危旧房改造……政府工作报告和预算报告中的多项务实安排精准发力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

“预期很关键。”黄群慧委员说，各项政策从短期补贴向制度性支撑转型，一方面通过重大项目工程托底投资需求、稳定预期，另一方面通过完善社会保障和公共服务供给，改善居民消费信心。

供需良性互动 打开内需发展空间

“过去我们关注货架上的商品，现在更关心消费者的体验。”全国人大代表、重庆百货大楼股份有限公司沙坪商场品类销售一部资深主管龚定玲说，今年将持续在首店经济、91免费看片18岁新质零售等新赛道发力，用高质量供给激发潜在需求。

坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，才能更好促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。

消费是最终需求。顺应消费需求从“有没有”到“好不好”，以高品质商品和服务供给激发更大消费潜力。

今年政府工作报告提出，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新；打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。计划报告明确，出台赛事经济、电子商务、“人工智能+消费”、IP消费等促进政策。

支持汽车、电子产品、家电家具等回收体系建设，扩大文体旅游消费，规范网络销售、直播带货等经营活动……“十五五”规划纲要草案明确释放服务消费潜力、推动商品消费扩容升级等重要发力点。

全国政协委员、江苏省社科联党组书记王成斌说，一系列政策安排顺应居民消费新需求，能有效带动就业扩容、促进产业升级，推动形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环。

投资既是当前的需求，也是未来的供给。

为提振民间投资信心、优化投资结构，今年政府工作报告明确，91国产精品网址“提高民生类政府投资比重”“落实促进民间投资的政策措施”。

从“十五五”规划纲要草案到政府工作报告，均明确“完善民营企业参与重大项目建设长效机制”,鼓励支持民间资本参与铁路、核电、水电、供水等重点领域项目，引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展。

“十五五”时期，“建设现代化产业体系”“加快高水平科技自立自强”“深入推进数字中国建设”“加快农业农村现代化”“促进人口高质量发展”等重大战略任务将为各类经营主体打开投资新空间；“推动新兴领域应用场景向民营企业开放”“发挥政府投资基金引导带动作用”等务实举措将为促进民营企业投资保驾护航……

全国人大代表、广西三环企业集团股份有限公司董事长陈诚说，民间投资是激活内需的重要力量，一系列举措让企业愿投、敢投、能投，为建设强大国内市场注入持久动能。

深化改革开放 增强内需发展动力

针对制约人们消费的卡点堵点，政府工作报告提出“清理消费领域不合理限制措施”“支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度”等多项举措。

黄群慧委员说，这些政策务实且有针对性，针对“孩子放假、家长难休”等矛盾、职工“带薪休假落地难”等问题，着眼解决民生痛点，改善消费环境，将推动各地进行相关制度改革，真正释放消费潜力。

持续深化改革，能够为畅通经济循环、深挖内需潜力、建设强大国内市场提供强大动力。

深化招标投标体制机制改革、深入整治“内卷式”竞争、深化要素市场化配置综合改革试点……政府工作报告将“纵深推进全国统一大市场建设”列入重点改革领域，作出系列部署。

“十五五”时期，收入分配改革、教育科技人才一体改革、男的把 放 视频财税体制改革等各方面改革将蹄疾步稳。

权衡代表说，一系列改革举措着眼破解经济转型升级面临的结构性矛盾，打通制约消费和投资的断点堵点卡点，充分激发各类经营主体内生动力。

向改革要动力，以开放添动力。高水平对外开放是促进扩大内需、推动高质量发展的重要途径。

封关运作以来，海南自贸港运行平稳有序，迎来新一波消费和投资热。全国政协委员、海南欧美同学会会长过建春说，海南自贸港不断为制度型开放示范探路，引进全球优质资源要素，释放中国超大规模市场潜力。

营造具有全球竞争力的开放创新生态，优化高校、科研院所、科技社团对外专业交流合作管理机制；推动文化、医疗等领域有序扩大开放；优化入境消费环境，推进“购在中国”……“十五五”规划纲要草案着眼畅通国内国际双循环作出部署。

全国政协委员、重庆市贸促会会长邓琳说，推进高水平对外开放，能够推动国内国际市场规则衔接，有利于促进资源在更大范围优化配置，同时以开放促改革，为强大国内市场注入动能，为中国式现代化提供更加坚实可靠的支撑保障。

记者：谢希瑶、刘羽佳、李晓婷、柯高阳

海报制作：潘一景

新华社国内部出品

强大国内市场是中国式现代化的战略依托。

2026年是“十五五”开局之年。提请审议的政府工作报告将“着力建设强大国内市场”列入今年重点任务之首，提出坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间。

建设强大国内市场，如何更有效提振消费投资，使内需成为拉动经济的主动力和稳定锚？

政策同向发力 破解供强需弱矛盾

制定实施城乡居民增收计划；设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金；拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等……政府工作报告中，多项安排瞄准提振内需持续发力。

“面对不确定性增多的外部环境，内需主导成为当前中国经济工作的重中之重。”全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说，一系列政策着眼破解当前国内供强需弱矛盾，打出一套务实高效精准的“组合拳”。

当前，我国经济运行“供强需弱”特征比较明显，其中国内有效需求尤其是消费需求不足是突出短板。

政府工作报告提出“激发居民消费内生动力和促消费政策并举”，着力让消费者能消费、愿消费、敢消费。

“十五五”规划纲要草案明确“统筹促就业、增收入、稳预期，加快形成扩大居民消费长效机制”。政府工作报告把“深入实施提振消费专项行动”摆在突出位置，明确“制定实施城乡居民增收计划”。

全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡说，政府工作报告明确今年在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实措施，目的就是从根本上提升消费能力，让消费者能消费。

当前，整体投资下行压力加大。政府工作报告提出，充分挖掘释放有效投资潜力。

拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设；发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资；安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新……

政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛说，今年政府投资资金会超过5万亿元，再加上地方配套资金，规模很大；发挥“十五五”期间109项重大工程项目的牵引作用，坚持资金跟着项目走。

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新增地方政府专项债务限额44000亿元，支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等；安排1770亿元，重点支持产业、就业等帮扶；着力稳定房地产市场，加强初婚初育家庭住房保障，加快危旧房改造……政府工作报告和预算报告中的多项务实安排精准发力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

“预期很关键。”黄群慧委员说，各项政策从短期补贴向制度性支撑转型，一方面通过重大项目工程托底投资需求、稳定预期，另一方面通过完善社会保障和公共服务供给，改善居民消费信心。

供需良性互动 打开内需发展空间

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坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，才能更好促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。

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全国政协委员、江苏省社科联党组书记王成斌说，一系列政策安排顺应居民消费新需求，能有效带动就业扩容、促进产业升级，推动形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环。

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从“十五五”规划纲要草案到政府工作报告，均明确“完善民营企业参与重大项目建设长效机制”,鼓励支持民间资本参与铁路、核电、水电、供水等重点领域项目，引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展。

“十五五”时期，“建设现代化产业体系”“加快高水平科技自立自强”“深入推进数字中国建设”“加快农业农村现代化”“促进人口高质量发展”等重大战略任务将为各类经营主体打开投资新空间；“推动新兴领域应用场景向民营企业开放”“发挥政府投资基金引导带动作用”等务实举措将为促进民营企业投资保驾护航……

全国人大代表、广西三环企业集团股份有限公司董事长陈诚说，民间投资是激活内需的重要力量，一系列举措让企业愿投、敢投、能投，为建设强大国内市场注入持久动能。

深化改革开放 增强内需发展动力

针对制约人们消费的卡点堵点，政府工作报告提出“清理消费领域不合理限制措施”“支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度”等多项举措。

黄群慧委员说，这些政策务实且有针对性，针对“孩子放假、家长难休”等矛盾、职工“带薪休假落地难”等问题，着眼解决民生痛点，改善消费环境，将推动各地进行相关制度改革，真正释放消费潜力。

持续深化改革，能够为畅通经济循环、深挖内需潜力、建设强大国内市场提供强大动力。

深化招标投标体制机制改革、深入整治“内卷式”竞争、深化要素市场化配置综合改革试点……政府工作报告将“纵深推进全国统一大市场建设”列入重点改革领域，作出系列部署。

“十五五”时期，收入分配改革、教育科技人才一体改革、财税体制改革等各方面改革将蹄疾步稳。

权衡代表说，一系列改革举措着眼破解经济转型升级面临的结构性矛盾，打通制约消费和投资的断点堵点卡点，充分激发各类经营主体内生动力。

向改革要动力，以开放添动力。高水平对外开放是促进扩大内需、推动高质量发展的重要途径。

封关运作以来，海南自贸港运行平稳有序，迎来新一波消费和投资热。全国政协委员、海南欧美同学会会长过建春说，海南自贸港不断为制度型开放示范探路，引进全球优质资源要素，释放中国超大规模市场潜力。

营造具有全球竞争力的开放创新生态，优化高校、科研院所、科技社团对外专业交流合作管理机制；推动文化、医疗等领域有序扩大开放；优化入境消费环境，推进“购在中国”……“十五五”规划纲要草案着眼畅通国内国际双循环作出部署。

全国政协委员、重庆市贸促会会长邓琳说，推进高水平对外开放，能够推动国内国际市场规则衔接，有利于促进资源在更大范围优化配置，同时以开放促改革，为强大国内市场注入动能，为中国式现代化提供更加坚实可靠的支撑保障。

记者：谢希瑶、刘羽佳、李晓婷、柯高阳

海报制作：潘一景

新华社国内部出品

三五分钟身份证自助办理 泉州派出所引入自助办理一体机

原标题：三五分钟身份证自助办理 泉州派出所引入自助办理一体机

居民身份证在日常生活中的重要性不言而喻，涉及住宿、购票、办理银行业务等生活中的方方面面。遇到居民身份证换领或者补办等情况，很多群众因为工作时间冲突、担心人多排队等因素迟迟未去派出所办理，造成诸多不便。

海峡网2月21日讯（泉州网记者 殷斯麒 通讯员 张伟 文／图）居民身份证在日常生活中的重要性不言而喻，涉及住宿、购票、办理银行业务等生活中的方方面面。遇到居民身份证换领或者补办等情况，很多群众因为工作时间冲突、担心人多排队等因素迟迟未去派出所办理，造成诸多不便。为了进一步便民利民，市区多家派出所引入居民身份证自助办理一体机，从拍照到指纹采集等，申领过程只需要3至5分钟。昨日，记者前往市区乌屿边防派出所一探究竟。

三五分钟身份证自助办理 泉州派出所引入自助办理一体机

市民黄先生在民警指导下完成身份证申领

变化一 自助拍照 多拍优选

在乌屿边防派出所大厅内，摆放着两台机器。与传统的由人工办证流程不同，身份证自助办理系统集成了照相、指纹采集、收费等办证各环节功能，分为“自助证件照拍照机”和“自助申办终端”两部分。以居民身份证识读和指纹信息核验为手段，实现对“人证一致性”的判定，利用自动判定分拣技术，实现对居民身份证自动存、取、识读功能。

“自助证件照拍照机”内设一个小摄影棚，进入自助摄影棚，申请人可以进行“多拍优选”，选择一张自己满意的作为居民身份证照片，不必排队等候人工操作拍照。拍摄时还可以自行调整灯光模式和拍摄位置，最终选择自己满意的照片作为身份证照。

变化二 使用电子扫码 缴费方便快捷

在自助受理服务终端上，可办理期满换领、丢失补领、损坏换领、缴费、证件核验等业务。记者体验了操作，身份证自助办理的整个过程只需六步：第一步，在“过期换领”“丢失补领”“损坏换领”“其他”四项中选择自己的申办类型；第二步，手动输入身份证号或在读卡区刷身份证进行身份信息采集；第三步，根据语音提示自主拍照；第四步，按照系统提示完成指纹信息采集并留下手机号码；第五步，确认系统生成的个人信息并签字；第六步，根据提示支付费用，获取凭条。

到期换领业务工本费20元，丢失补领、损坏换领业务工本费40元。在缴费方式上，以往需要在窗口现金缴费，现在可以扫描机器上的二维码，通过微信、支付宝等缴交工本费，方便又快捷。

变化三 “最多跑一趟” 证件快递到家

为进一步简化办事环节，群众办理居民身份证申、换、补领手续后，可选择快递业务自愿申请寄递到个人。公安机关将在3至5个工作日内，通过快递把制作好的身份证送到群众手中。

制证完成后，居民可通过身份证自助发证终端领取，发证终端的主页面上显示，完成自助申请的居民可自主选择领取方式。本市户籍人员办理身份证申请手续后，可自愿申请寄递到个人。

变化四 无时间限制 随时可办理

市民黄先生中午12点半才匆匆赶到乌屿派出所大厅，身份证下月就要过期，此次来办理换领。在自助操作台上，大约3分钟就完成了申领。“下班了才有时间来，我们工作很忙无法请假。以前下班时间和周末都没办法办理，现在好了，有了自助机器再也不担心工作人员下班啦。”黄先生笑着说。

“身份证自助受理、发放终端机的运用，既方便了群众24小时自助办理和领取居民身份证，解决了人多时因办证程序多排队等候的烦恼，也缓解了换证高峰期民警的工作负担，让信息多跑路，让群众少跑腿。”乌屿边防派出所政治教导员林清湧介绍，有了自助机，群众来办事方便多了，所里有安排民警进行指导，即使是下班时间或节假日也有很多群众来办事。完成申请流程的居民可扫描凭条上的微信二维码了解制证进度，“一般在10个工作日内可以领取”。

值得注意的是，未满16周岁、首次申领、申领或补领涉及身份证信息中出生年月、民族、姓名、性别、身份证号码变更的，不纳入自助申领范围。此外，手指伤残不能按规定流程采集指纹信息，以及自助采集指纹信息失败的，也应到人工窗口办理。

发现问题立即整改 泉州市开展创城督导检查

本报讯 （记者庄丹丹）6月30日，市创城指挥部领导带领市直相关部门负责人前往鲤城区、丰泽区，深入商超、酒店、景区、银行网点、通讯营业厅等开展创城督导检查。

督导组先后前往建设银行泉州滨城支行、农业银行泉州科技支行、源和1916创意产业园、中国移动鲤城九一路营业厅、航空酒店、新华都超市泉州商城广场店、湖美酒店，对创城公益宣传广告、文明规范服务、环境卫生、无障碍设施、学雷锋志愿服务站等进行督导检查。对督导检查发现的个别点位存在的公益广告不规范、摆放位置不明显，以及便民服务设施配置不到位、无障碍设施缺失等问题，督导组要求立即整改。

督导组要求，银行网点、通讯营业厅、宾馆酒店等窗口单位要提高服务水平，工作人员要文明用语、礼貌待人、规范服务，要设立明确、畅通、有效的投诉处理渠道，相关诉求要在规定时限内办结，景区景点要加强学雷锋志愿服务站点的建设，商场超市要完善无障碍卫生间、母婴室等各类无障碍设施，通过提升软件、硬件，为群众提供优质服务，以此提升市民对创城工作的知晓率、支持率、满意率。同时，各类点位要营造浓厚的文明城市创建宣传氛围。