在建设工程领域，挂靠挂靠经营模式屡见不鲜。人欠无资质的付工个人或单位借用有资质的建筑施工企业名义承揽工程，看似便捷，程材实则暗藏法律风险。料款当纠纷发生，被挂麻豆免费网站责任该如何划分？靠单请看广西扶绥县人民法院审理的一起真实案例来一探究竟。 

基本案情 

2015年12月23日，担责李某某挂靠某建设工程公司承建某项目。挂靠2017年11月至2018年10月，人欠李某某多次向某建材经营部购买水泥、付工腻子粉用于项目建设。程材经双方结算，料款91网站免费看片的软件吗?李某某尚欠8万余元货款。被挂某建材经营部认为，靠单挂靠人李某某是实际施工人，被挂靠单位某建设工程公司作为项目管理人、受益人，应共同担责，我要看靠逼的东西我遂将二者一同诉至法院，要求李某某支付欠款及利息，某建设工程公司承担连带支付责任。 

法院审理 

法院生效裁判认为，本案属于买卖合同纠纷，遵循合同相对性原则。wwwcom91入口本案与某建材经营部成立买卖关系的是李某某，虽其存在挂靠行为，且被某建设工程公司收取管理费，但依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第七条的规定，该条款仅适用于工程质量不合格等因出借资质造成的损失，本案不适用该情形，黄色软件com故仅认定李某某支付上述工程材料款，驳回某建材经营部要求被挂靠公司承担连带责任的主张。 

法官说法 

合同相对性是判定本案责任的关键。本案中，李某某以个人名义与某建材经营部达成买卖合意、采购材料，被挂靠的某建设工程公司既未参与合同订立，也未实际履行合同义务，自然无需为这笔材料欠款承担责任。 

但需明确的是，这并不意味着被挂靠单位可以对挂靠行为“高枕无忧”。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第七条的规定，当出现工程质量不合格等因出借资质造成的损失时，工程发包方有权要求被挂靠单位与挂靠人承担连带赔偿责任。建设工程关乎城市发展与民生安全。挂靠人、被挂靠单位及材料供应商等均应遵法行事，杜绝违规挂靠，推动行业健康有序发展，保障工程质量，维护行业信誉与群众利益。

泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

原标题：泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

日前，泉州出台《泉州市科技计划管理暂行办法》。

海峡网1月14日讯（泉州网记者 王树帆）为保证泉州市科技计划的顺利实施，实现科学、规范、高效和公正的管理，日前，我市出台《泉州市科技计划管理暂行办法》（以下简称《办法》），对包括项目申报指南编制和发布、项目立项、项目实施过程管理、项目结题验收等科技计划管理流程实施全过程嵌入式的监督评估机制。

坚持开放与合作

境外科研机构可参与

《办法》明确了市科技局、市科技创新咨询专家委员会、科研管理类事业单位和社会化科技服务机构、项目牵头单位、项目负责人及团队等在科技计划工作中的组织管理与职责。建立统一的市科技管理信息系统，为市科技计划及其项目管理提供技术支撑；将项目立项、资金安排、过程管理、验收、监督评估等信息统一纳入信息系统，全程留痕，可查询、可申诉、可追溯。

立项方面，市科技计划坚持开放与合作。境外科研机构、高等学校、企业等在泉州区域注册的独立法人机构，可根据指南要求牵头或参与项目申报；受聘于在泉州区域注册的独立法人机构的泉州市外科研人员（包括外籍及港、澳、台地区科研人员），符合指南要求的可作为项目负责人申报。泉州市外独立法人机构、科研人员可根据指南要求参与项目申报。

加强实施过程监督

纳入科研诚信记录

项目实施过程实行项目年度报告制度和项目中期检查制度。中期检查采取重点检查和“双随机、一公开”抽查相结合方式。

《办法》指出，项目中期检查结果作为项目中期拨款、项目调整或撤销等的依据。对实施情况良好的项目，继续拨付经费；对实施情况欠佳的项目，给予警告或通报批评，暂缓拨款，并要求项目承担单位限期整改；对整改不到位，以及项目实施进度严重滞后或难以达到预期绩效目标的，应及时予以调整或撤销项目，取消后续支持，并按规定对项目承担单位、项目负责人进行处理，纳入科研诚信记录。

项目验收不得“走过场”

严禁弄虚作假行为

《办法》要求，项目执行期满后，市科技局应立即启动项目验收工作，要求项目牵头单位在3个月内完成验收准备并通过市科技管理信息系统提交验收材料，在此基础上于3个月内完成项目验收，不得无故逾期。提前完成项目目标任务的，项目牵头单位可申请提前验收。项目因故不能按期完成须申请延期的，项目牵头单位应于项目执行期结束前3个月提出延期申请。项目延期原则上只能申请1次，延期时间原则上不超过1年。

项目验收应加强综合绩效评价，严格按照任务书的约定逐项考核结果指标完成情况，对绩效目标实现程度作出明确结论，不得“走过场”。突出代表性成果和项目实施效果评价，严禁成果充抵等弄虚作假行为。有关单位和企业要如实客观开具科研项目经济社会效益证明，对虚开造假者严肃处理。

市科技计划实行全过程科研诚信管理。将加强对相关责任主体科研诚信履责情况的经常性检查，全面实施科研诚信承诺制，建立科研诚信审核机制和健全科研成果管理制度。

暂停一年多之后 泉州老年大学线下教学下月重启

受疫情影响暂停线下教学一年多的泉州老年大学，将于下月19日正式恢复课堂学习。“在家‘蛰居’一年，人都懒散了。学校教学有老师、有实操，还有一帮志同道合的同学一起讨论，进步看得见。”家住中心市区东街钟楼的张金菊阿姨听到消息后开心地说。

泉州老年大学开办于1986年。2019年开设9个系、47门课、144个教学班，老年学员6000多人次/年。去年春季，学校从田安路乔迁到城东街道的新校舍，教学环境、设施设备焕然一新，可容纳的学员数量扩至每年2万人次。然而，受疫情影响，该校的线下教学按下暂停键，数千名学员只能在家参加线上学习。“在家待太久了，盼着开学啊！”该校一书法班班主任说。学员的心情同样迫切。张阿姨2014年退休后就参加了泉州老年大学的多个专业学习，深深喜欢上学校的学习氛围。得知下个月开学，她与同是老年大学资深学员的同学都非常开心。“我报了书法课和国画课，尽管新校舍距离远了些，但因为兴趣，什么困难都能克服！我会早点出门搭公交车。”张阿姨爽朗地说。

今年该校仍采取网络报名（即泉州老年大学微信公众号）的形式，报名时间截至3月24日上午。“因旧校舍空间有限，以前几个热门专业学员报名得拼手速、网速，新址开设的班级数量将大大增加，会尽量满足老年朋友的入校学习需求。”泉州老年大学教务处负责人说，预计春季学员将达8000人次/年左右。（记者陈淑华 通讯员林瑞营）