新修订的新修《中华人民共和国行政复议法实施条例》近日公布，于今年7月1日起施行。订行行政复议是政复政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度。比如，议法月起有专对闯红灯被罚、实施施行开店被吊销执照、条例糖心logo免费在线工伤不认定等政府部门的变化行政行为有异议的，可以通过行政复议来解决争议。家详解此次新修订的新修实施条例补充和明确了几种可复议的事项，比如对被行政机关列入失信惩戒“黑名单”不服的订行，也可申请进行行政复议。政复

被行政机关列入失信“黑名单”可行政复议

新修订的议法月起有专行政复议法实施条例明确了几种可复议的事项，比如行政机关作出的实施施行列入严重失信主体名单决定或者失信惩戒措施，即通常所说的条例姜罚列入“黑名单”行为。

中央党校（国家行政学院）教授 胡建淼：如果你有一些违法行为，变化或者不良的行为，然后我们给你记录到一个系统，比如说叫失信名单，不诚信名单，后面会引起一系列连锁反应。你其他的权利都会受到限制，对公民、法人、其他组织的权利影响是非常大的。

根据新修订的行政复议法实施条例，对行政机关作出的列入严重失信主体名单决定或者失信惩戒措施不服，公民、字母圈法人或者其他组织可在法定期限内，向行政复议机关提起行政复议申请。专家提醒，行政复议的被申请人，指的是相关政府部门行政机关，对于法院、市场主体等的失信惩戒行为，并不在行政复议的范畴内。

胡建淼：譬如说法院作出一个判决以后，当事人不执行，叫作“执行老赖”，给他上个黑名单，限制他高消费。轻点像这种实际上不是行政行为，它属于司法上的执行措施，同行政复议是没有关系的。还有一种，譬如说我是银行，发现你某个人不讲信誉。你的信用卡老是不还款，所以我悄悄地给你打个信誉分。那以后你来贷款，我给你严格控制，甚至不贷款给你。那这种也是上黑名单，但这种黑名单，呱呱视频不是政府做的，是市场做的，而且它也是不公开的，所以这种行为，也不是行政行为。

首次确立对开除学籍的行政复议程序规则

新修订的行政复议法实施条例进一步扩大可复议事项范围，对学校开除学生学籍、对学生退学处理，不授予学位、撤销学位等行为纳入了可行政复议的范围。

胡建淼：学校不是行政机关。你对学生的管理是属于教育自主行为。不是所有的事情都可以去诉讼，都可以复议。但是有些权利是很关键的，比如说他的学籍。他在读书，一点轻微的违纪，你就把他开除了。或者你是误解，把他开除了。还有学生在学校里面可以获得学士学位、硕士学位、博士学位，这个学位一辈子是非常重要的，不给你学位，或者剥夺了你的学位，你不能复议，不能诉讼，那万一学校搞错了呢？

条例首次确立了对学生开除学籍和退学处理的程序规则。对学生开除学籍和退学处理的，应当先由学校作出决定；学生不服的，可以申诉到教育行政部门；对教育行政部门的申诉处理决定不服的，才可申请行政复议。

明确行政机关对不利行政行为有告知义务

新修订的行政复议法实施条例确立了行政机关对不利行政行为负有告知义务，并对采纳行政复议委员会提出的咨询意见作出了细化规定。

胡建淼：譬如说我颁发他一个行政许可证、我给他行政奖励，都对公民是有利的。但是我对他作出了行政处罚，或者取消他的许可资格，或者把他列入黑名单，你看都是对他不利的。如果是不利行为，那么行政机关在作出的时候，你一定要告诉他，你对这个不服，有申请复议的权利。

条例规定：行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。

按照行政复议法规定，复议委员会由各级政府主导建立，吸收相关领域专家学者参与，承担研究行政复议重大事项和共性问题、为行政复议案件办理提供咨询意见的重要职责。条例进一步细化了复议委员会的履职形式，充分发挥“外脑”专业优势，助力行政复议案件依法公正办理。

司法部行政复议与应诉局副局长 杨蔚莉：条例对复议委员会咨询意见的采纳机制也提出了明确要求，强调要充分考虑委员会提出的咨询意见，对于不采纳的必须说明理由。

同时，条例还明确规定，行政复议活动通过信息网络平台在线进行的，与线下行政复议活动具有同等法律效力。行政复议申请人可将行政复议申请书，身份证明材料、行政机关作出的决定书等证据材料通过统一的信息化平台在线提交，也可以邮寄或者当面提交。

冷空气来势汹汹 泉州大风降温迎2019年

原标题：冷空气来势汹汹 泉州大风降温迎2019年

明天开始的新一股冷空气来势汹汹，届时泉州将迎来大风降温天气。

海峡网12月26日讯（泉州网记者 杜妮娜）本周是2018年的尾声，泉州的天气也是变化多端，努力再刷一波存在感。受冷空气影响，本周末泉州以阴雨天气为主，请广大市民朋友出行时记得随身携带雨具，以备不时之需。雨天路滑，且能见度较差，提醒司机朋友们减速慢行，注意交通安全。

冷空气来势汹汹 泉州大风降温迎2019年

昨日，飘零的小雨给初冬带来一丝寒意。 （柏峰 摄）

预计今明两天，泉州转为多云天气，虽然今天是冷空气间歇期，泉州略有回暖，但是明天开始的新一股冷空气来势汹汹，届时泉州将迎来大风降温天气，沿海风力逐渐加大到8~10级，市民朋友请注意天气变化，及时添衣预防感冒，海上作业人员和过往船只注意及时回港避风。

冬季是高血压疾病的高发期，长期工作繁忙不注重锻炼和保养的中青年上班族也成了高危人群，注意保暖的同时应选用一些保健品进补身体，例如花旗参，它性情温和，很适宜在干燥的冬季使用，不会上火，它可调理身体、提高抵抗力，避免身体受寒毒的侵扰。

一定要做好室内室外的保暖工作，特别是头部和脚部的保暖。头部因为位置最高，且有着丰富的脑血管等，对于干冷的耐受性更差；而脚部由于处于心脏的最远端，也是需要仔细呵护的保暖点。

泉州市区天气预报

26日：小雨转多云，气温16℃～22℃；

27日：多云，气温14℃～18℃；

28日：多云，气温12℃～15℃；

29日：阴，气温10℃～13℃；

30日：阴转小雨，气温11℃～13℃；

31日：中雨转阴，气温11℃～13℃；

2019年1月1日：小雨，气温11～13℃。

专访古凡“掌门人”：“轻、快、灵”走出民营乐团“破圈”之路

　　中新网上海6月21日电 题：专访古凡“掌门人”：“轻、快、灵”走出民营乐团“破圈”之路

　　中新网记者 王笈

　　2026年的黄浦江畔迎来多场世界名团的精彩演出——4月，克罗地亚坦布里察乐团巡演至上海，于弦上演绎克罗地亚的诗与远方；5月底，德国慕尼黑之声童声合唱团访沪，中德两国孩子们同台唱响中国歌曲……这些演出的引进方，都有“古凡”的身影。

　　作为一家两次获得国家艺术基金项目资助的民营乐团，上海古凡交响乐团成立十余年来，在国际文化交流的赛道上走出了一条独特路径。

　　“我们是大浪里的搏击者。”上海古凡交响乐团团长、古凡机构创始人钱立近日接受中新网记者专访时表示，中国音乐那么美，中国市场那么大，除了体制内院团，民营乐团也能“生长”出不一样的风景，“轻、快、灵，贴近时代、贴近观众，同时追求一定的自我风格，是古凡的生存之道和价值所在”。

　　上海古凡交响乐团团长钱立。　受访者供图

　　从《红楼梦》出发，为东西方文化交流“摆渡”

　　2015年夏天，“成团”仅一年的上海古凡交响乐团在维也纳美泉宫皇家剧院奏响《红楼梦音乐传奇》，成为首登该剧院的中国乐团。

　　“剧院里坐满了奥地利观众，谢幕时全场响起热烈掌声。”作为整场活动的策划人，钱立至今难忘当时的轰动场景，“我们还在美泉宫展出《红楼梦》的英文版、德文版书籍，以及画家戴敦邦创作的‘梦游太虚幻境’等艺术家作品，那些观众觉得中国文化太博大精深了”。

　　此后十年，从意大利到津巴布韦，古凡的足迹走过全球十余个国家，与50多个国际艺术院团保持深度合作。他们将江南评弹、中国舞狮带去非洲，让川剧变脸在土库曼斯坦精彩上演；深入巡演地院校开展文化交流，教当地学生写中国书法、跳中国民族舞。

　　在钱立看来，民营乐团的文化交流更显综合性、灵动性。“印象很深的是津巴布韦的一场新春主题音乐会，我们看到台下有华人观众，为他们临时加演了《我的祖国》，许多人都流泪了。这种音乐的共情很温暖，让我们彼此都获得了演出之外的美好情谊。”

　　在国际上打出名气后，也有海外乐团“找上门”，向古凡寻求合作。“他们想来中国演出，但是缺少一个对接的桥梁。”钱立解释道，民营乐团机制活、决策快，资源整合更容易，不用走很长的流程，在国际交流方面有独特优势。考虑到上海观众确实对多元文化内容有需求，他们最终决定：要做东西方文化双向交流的“摆渡人”。

　　“用歌声连接世界”慕尼黑之声童声合唱团上海音乐会。　受访者供图

　　轻、快、灵，民营乐团走出“破圈”之路

　　二十四节气亲子音乐会、图书馆“星期音乐会”、机场古风沉浸式演出……作为一家扎根上海的民营乐团，古凡交响乐团每年开展的百余场演出中，有80%以上深入基层，足迹遍布社区街镇、学校医院等各类场所，以“轻、快、灵”的姿态走出一条“破圈”之路。

　　钱立告诉记者，“轻”是资产相对较轻也容易转向调头；“快”是应对市场变数反应快；“灵”是敢于打破局限，对项目善于定制而显得灵巧。“古凡自诞生起，就在融合跨界方面走得很超前，尤其是在上海这个开放包容的城市，我们对‘量身定制’很有心得。”

　　为助力新场古镇申遗，古凡于2020年打造品牌项目“古镇情境音乐会”，以百年老宅、海派花园等实景为剧场，根据不同的节庆、节气“定制”音乐会，并将昆曲等非遗元素灵动地穿插于演出之中，每一场都各具风格；与咪咕视频合作推出的VR《节气风物志》专辑，则让演奏家化身为虚拟空间里的古风演员，通过符合年轻人审美的原创音乐，让传统节气文化走进更多人的视野。

　　“这两年，我们还会协助基层策划一些市集，推动区域性经济与文化的融合。一方面，市集与传统演出相比，具有更强的互动性；另一方面，形式丰富的文化表演也可以赋能市集，让它更有吸引力。”钱立表示，对艺术的执着与追求，促使其不断探索更多“音乐+”模式，在“破圈”之路上行稳致远，“做任何事首先要热爱，然后要不怕失败，我们期待看到这个行业能有更多创新、‘百花齐放’”。(完)

[ 责编：张晓荣 ] 阅读剩余全文（）